何亞非

最近關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道很多，不少西方媒體紛紛評(píng)說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“巨人”放慢步伐，開(kāi)始走下坡路，甚至上升到理論高度，說(shuō)“北京共識(shí)”已失去光環(huán)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)都在減速，“華盛頓共識(shí)”將卷土重來(lái)。那么我們究竟怎么看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？

7月30日，中共中央政治局開(kāi)會(huì)分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，核心的看法是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)沒(méi)變，將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我們不是盲目樂(lè)觀。困難確實(shí)不少，有的甚至還十分嚴(yán)重。目前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭逐步趨于穩(wěn)定，美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松，美元回流本土，將加重發(fā)展中國(guó)家的信貸緊縮；歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年萎縮，面臨歐元區(qū)“散伙”的危險(xiǎn)；日本二十多年經(jīng)濟(jì)停滯不前，“安倍經(jīng)濟(jì)”后勁不足。國(guó)際貨幣基金組織已紛紛調(diào)低這些國(guó)家2013年的經(jīng)濟(jì)增速。預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)將僅增長(zhǎng)3%。歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)困境使全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，總需求持續(xù)下跌。

發(fā)展中國(guó)家同樣面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力。國(guó)際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)7.8%、5.6%、2.5%、2.5%。2008年金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)占全球的2/3，到了2012年則略少于1/2，今后5年大致會(huì)停留在這一水平。由此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》斷言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到達(dá)一個(gè)重要的拐點(diǎn)，“快軌道前進(jìn)”的年代已經(jīng)過(guò)去。

溫故而知新。今天的全球經(jīng)濟(jì)版圖已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量2012年達(dá)8萬(wàn)多億美元，為美國(guó)的50%強(qiáng)，穩(wěn)居世界第二。就發(fā)展中國(guó)家總體而言，從90年代后期以來(lái)，73%的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速年均超過(guò)美國(guó)3.3%，即使在2008年金融危機(jī)之后，這些國(guó)家增速仍然超美3%左右。而在1960年至1990年期間只有30%的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速好于美國(guó)。

世界經(jīng)濟(jì)力量變化的面也越來(lái)越廣。美國(guó)高盛公司最近提出“新11國(guó)”的概念，其中包括印度尼西亞、墨西哥、土耳其、尼日利亞和孟加拉等。這一集團(tuán)合計(jì)人口有13億，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已到美國(guó)的14%。

讓我們回頭來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況和前景。首先，自然是經(jīng)濟(jì)增速，今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，略有下降，但在預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間內(nèi)。

可喜的是，經(jīng)濟(jì)調(diào)整已經(jīng)初步見(jiàn)到成效，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的加速增長(zhǎng)。今年頭六個(gè)月，服務(wù)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.3%，高于制造業(yè)和建筑業(yè)的7.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重也達(dá)到45.3%，比去年年底提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去長(zhǎng)期是后者增速高于服務(wù)業(yè)。今年這一歷史性的逆轉(zhuǎn)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始向服務(wù)業(yè)傾斜。據(jù)耶魯大學(xué)羅奇教授分析，服務(wù)業(yè)發(fā)展起碼有三大好處：增加新的勞動(dòng)收入來(lái)源，這是消費(fèi)的支撐；使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更可持續(xù)，以緩解制造業(yè)和建筑業(yè)高速發(fā)展帶來(lái)的過(guò)度資源消耗、環(huán)境污染問(wèn)題；可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，減少不平等現(xiàn)象，縮小貧富差距。

再看經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)之一的就業(yè)情況。今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的80.6%，為近幾年來(lái)的新高。外出農(nóng)民工達(dá)到1.7億人，同比增加444萬(wàn)。因?yàn)閷?duì)吸納勞動(dòng)力更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)加速，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就能容納140萬(wàn)～150萬(wàn)人就業(yè)。過(guò)去一個(gè)百分點(diǎn)只能帶動(dòng)80萬(wàn)～100萬(wàn)人就業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處已經(jīng)顯現(xiàn)。這樣，年均7%的經(jīng)濟(jì)增速就能創(chuàng)造大約1000萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。

不少人擔(dān)心中國(guó)的金融泡沫包括地方債務(wù)問(wèn)題。瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，目前中國(guó)總的債務(wù)達(dá)17萬(wàn)億美元，相當(dāng)于GDP的210%，比四年前增加了50%。其中公司債務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的113%， “影子銀行體系”和地方債務(wù)平臺(tái)問(wèn)題也很嚴(yán)重。事實(shí)如何呢？中國(guó)金融泡沫雖然存在，但爆發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的可能性很小。原因是，中國(guó)有龐大的個(gè)人儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備，依然實(shí)行資本管制，而且真正的外債量并不很大。即便有1/3貸款違約，救援成本也只會(huì)使政府債務(wù)增加7個(gè)百分點(diǎn)，仍在可控的60%區(qū)間內(nèi)。就地方債務(wù)而言，中國(guó)地方政府的債務(wù)大多投資于基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)物性資產(chǎn)，而且地方政府有大量其他資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)，清償能力較強(qiáng)，不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)底特律那樣破產(chǎn)的情況。

要取得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功需要好的發(fā)展戰(zhàn)略、相當(dāng)一段時(shí)間以及政府和民眾的意志和決心。這三點(diǎn)中國(guó)都具備。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略言簡(jiǎn)意賅，就是穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。具體到眼前工作，那就是宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，三者有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)的發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)所在。我們眾志成城，努力奮斗，這一目標(biāo)就一定能達(dá)到。