錢理文

我們黨歷來(lái)對(duì)共產(chǎn)黨員的行為取向有明確的要求。在新時(shí)期，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，做到清廉，就要自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（1）2002年12月5日，北京下了入冬以來(lái)最大的一場(chǎng)雪。時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤帶領(lǐng)中央書(shū)記處成員，冒雪前往河北平山縣西柏坡。站在毛澤東等老一輩革命家當(dāng)年進(jìn)京“趕考”的起點(diǎn)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重溫當(dāng)年毛澤東對(duì)全黨的告誡，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！?/p>

牢記“兩個(gè)務(wù)必”，是新時(shí)期共產(chǎn)黨人必須接過(guò)的接力棒。忘記了“兩個(gè)務(wù)必”，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義就會(huì)抬頭，奢靡之風(fēng)就會(huì)蔓延，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

（2）“物必自腐而后生蟲(chóng)?！备瘮∈且环N社會(huì)歷史現(xiàn)象。以史為鑒，官員的腐敗、政治的腐朽，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政基礎(chǔ)的動(dòng)搖，亡黨亡國(guó)的悲劇將不可避免。

1945年7月4日，在楊家?guī)X的一孔窯洞里，毛澤東與著名民主人士黃炎培促膝長(zhǎng)談。

毛澤東問(wèn)黃炎培看了延安有什么感想時(shí)，黃炎培坦誠(chéng)說(shuō)：“我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率?！?/p>

毛澤東聽(tīng)了黃炎培這番話后，欣然相答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

（3）權(quán)力是把雙刃劍。秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會(huì)禍國(guó)殃民。權(quán)利也是腐敗的催化劑，它能把掌權(quán)而昏庸的政府、有權(quán)而志衰的人推入深淵。因此，毛澤東說(shuō)：“我們不能像李自成進(jìn)北京，一進(jìn)城就變了?！?/p>

北平入城式是全國(guó)解放軍的入城式。接管北平具有新中國(guó)奠基禮的意義。對(duì)于如何接管，毛澤東、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)不僅細(xì)致指導(dǎo)，還一再叮囑。入城前，負(fù)責(zé)警備北平的第41軍戰(zhàn)士們把政策和紀(jì)律寫(xiě)在小紙片上，貼在槍托上，隨時(shí)背誦；有的師還開(kāi)展了“評(píng)入城資格”的活動(dòng)，從師領(lǐng)導(dǎo)到炊事員，一個(gè)一個(gè)評(píng)，不夠條件就不能進(jìn)城。

1949年2月1日，入城接管開(kāi)始之際，市委書(shū)記彭真對(duì)接管干部講話，說(shuō)：我們“作風(fēng)要實(shí)事求是、老實(shí)樸素?！詣趧?dòng)生產(chǎn)者的作風(fēng)改造北平”，“不許貼條子占房，誰(shuí)搶的話，送回石家莊”。人民軍隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”以及其他接管守則，秋毫無(wú)犯，廉潔奉公，給閱盡“城頭變幻大王旗”的古都各階層人士以耳目一新的感覺(jué)。這與抗戰(zhàn)后國(guó)民黨進(jìn)北平的“劫收”形成鮮明對(duì)比。

在北平接管工作大體完成之際的4月中旬，市委召開(kāi)第一次全體黨員大會(huì)。彭真在會(huì)上說(shuō)，革命的參謀部、司令部就是共產(chǎn)黨，能領(lǐng)導(dǎo)革命，能粉碎國(guó)民黨統(tǒng)治的，只有共產(chǎn)黨。要把北平搞好，首先就要把黨搞好。否則，一切事情都搞不好。大會(huì)之后，中共北平市委決定全部公開(kāi)各工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)的黨支部和共產(chǎn)黨員名單，以此加強(qiáng)黨與群眾的密切聯(lián)系，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。這與國(guó)民黨組織在北平自始至終未公開(kāi)也形成了鮮明的對(duì)比。

（4）我們黨的世界觀、性質(zhì)和綱領(lǐng)決定了反腐倡廉建設(shè)具有其他組織不可比擬的政治自覺(jué)性、主動(dòng)性和徹底性。

在革命時(shí)期，我們黨盡管只有三次短暫的局部執(zhí)政實(shí)踐，但中央革命根據(jù)地蘇維埃政府卻發(fā)布過(guò)《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的第二十六號(hào)訓(xùn)令》。通過(guò)行之有效的廉政措施，保證了紅色政權(quán)風(fēng)清氣正。

新中國(guó)成立初期，我們黨嚴(yán)肅查處了劉青山、張子善腐化墮落案件，在人民群眾中樹(shù)立了執(zhí)法如山的形象。

1951年年底掀起的“三反”運(yùn)動(dòng)和1953年開(kāi)始的“新三反”運(yùn)動(dòng)，肅清了從中央到省、市、專區(qū)和各級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的貪污和浪費(fèi)問(wèn)題。

黨的八大突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)群眾監(jiān)督的重要性。指出：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！?/p>

改革開(kāi)放以后，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題”。制度問(wèn)題不解決，黨內(nèi)的官僚主義、不正之風(fēng)等一切問(wèn)題就難以從根本上解決。

黨的十六大以后，黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提出實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”，強(qiáng)化了制度對(duì)黨的各級(jí)組織和每個(gè)黨員的約束和自身監(jiān)督。

黨的十七大以后，我們黨將接受群眾監(jiān)督進(jìn)一步科學(xué)化、制度化。信訪制度、舉報(bào)制度、社會(huì)調(diào)查制度、巡視制度、申述制度、政治協(xié)商對(duì)話制度、意見(jiàn)征詢制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度等群眾監(jiān)督的實(shí)施機(jī)制不斷完善。

黨的十八大提出了健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

新一屆黨中央更加強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

（5）黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)規(guī)范和制約權(quán)力有著重要的作用，但群眾監(jiān)督的作用更加顯著。黨員干部把自己的言行舉止放在群眾監(jiān)督的顯微鏡下，有利于權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使人民授予的權(quán)力切實(shí)用在服務(wù)于人民上。

這是一個(gè)來(lái)自最基層的事例。2010年年底，密云西翁莊村的父老鄉(xiāng)親將要盤(pán)點(diǎn)村里近期的各項(xiàng)村務(wù)，其中一項(xiàng)重要議程就是“曬賬本”?！皶褓~本”就是讓村里的每一筆收入和支出，對(duì)村民有個(gè)交代，把村干部的財(cái)務(wù)權(quán)，關(guān)進(jìn)老百姓監(jiān)督的制度籠子里。這是記者記錄的當(dāng)時(shí)的情形：

“上午10時(shí)許，進(jìn)入‘曬賬程序?！贝鍟?huì)計(jì)姚士波拿著8頁(yè)紙的財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表，走上主席臺(tái)。

“下面，我就咱村今年第四季度的收支情況逐筆向大家做個(gè)匯報(bào)，大伙兒要有聽(tīng)不明白的地方，隨時(shí)可以問(wèn)。10月28日，村委會(huì)參加運(yùn)動(dòng)會(huì)租車，1120元，經(jīng)手人于賀全。12月8日，買計(jì)算器電池8元，經(jīng)手人王桂芳?！?/p>

收入共報(bào)了12筆，小到賣廢鐵，大到收社員土地承包款，支出共有158筆。姚會(huì)計(jì)剛報(bào)完，還容不得他喝口水，臺(tái)下就有人舉手提問(wèn)。

“——你剛才說(shuō)南石三隊(duì)買鎖的44塊錢是咋回事？生產(chǎn)隊(duì)買鎖咋是村委會(huì)花錢呢？”

“——怪我沒(méi)解釋清楚。是南石三隊(duì)院里的公廁鎖壞了，公廁歸村委會(huì)統(tǒng)一管理，就給換了把新鎖?！?/p>

“——11月份人口普查用餐費(fèi)又是咋回事？”

“——是這么回事。那天咱村的人口普查員去鎮(zhèn)里填人口普查情況登記表，表太多一個(gè)上午沒(méi)填完，就在鎮(zhèn)里吃了頓中午飯，11個(gè)人一共花了230元?！?/p>

一樁樁、一筆筆，村民代表有疑問(wèn)當(dāng)面提，村干部和會(huì)計(jì)當(dāng)場(chǎng)給予解釋?！皶褓~”前后一個(gè)多小時(shí)，最后財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表經(jīng)村民代表審議后通過(guò)。當(dāng)天下午，財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表就被張貼到村委會(huì)的村務(wù)公開(kāi)欄里，接受全體村民的監(jiān)督。如今，在密云縣，“曬賬本”已經(jīng)走進(jìn)村村落落。

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行正誤的感受最為直接，對(duì)權(quán)力公正的訴求最為深切，對(duì)權(quán)力腐敗的痛恨最為強(qiáng)烈。加強(qiáng)群眾監(jiān)督可以讓陽(yáng)光照耀權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)角落，是保持和發(fā)展黨和人民血肉聯(lián)系的有力保障。

（6）在五光十色的社會(huì)環(huán)境中，慎獨(dú)、慎微、慎情、慎友對(duì)各級(jí)黨員干部來(lái)講是為官的“自鳴鐘”。

北京市檢察院一分院原檢察長(zhǎng)方工在任期間承辦過(guò)成克杰、李繼周等要案，參與和主辦近三千多件刑事案件的審查和起訴，無(wú)一錯(cuò)案，榮獲“中國(guó)十大杰出檢察官”稱號(hào)。

在檢察官的崗位上，情與法始終是方工需要處理好的關(guān)系。提到人情，方工有段抹不掉的記憶。方工插隊(duì)時(shí)，大隊(duì)派他看護(hù)莊稼。一天，方工查到一名女社員籃子里藏了幾個(gè)玉米棒子，按規(guī)定應(yīng)該把她交大隊(duì)處理。這時(shí)，有幾位農(nóng)民來(lái)求方工放人，想想平日里他們對(duì)自己的照顧，方工盡管不忍心也不好意思，但最后還是沒(méi)有讓步。這件事，讓方工體會(huì)到了欠下人情債的難堪，但更讓他懂得了清白做事的道理。一次，他同班同學(xué)的兒子因挪用20萬(wàn)美元而觸犯了法律。案子到了方工手里，這位老同學(xué)找上門來(lái)，請(qǐng)方工為兒子法外留情。方工對(duì)老同學(xué)說(shuō)：“這件事不能辦，人情再大也不能大過(guò)公義?！币恢币詠?lái)，方工慎交友、重自省。他說(shuō)：“有些朋友，不交也罷?！?/p>

要慎獨(dú)，切實(shí)做到人前人后一個(gè)樣、有沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣；

要慎微，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，見(jiàn)微知著、防微杜漸，切實(shí)做到不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；

要慎情，劃清私情與公義，不以職權(quán)或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益；

要慎友，慎重對(duì)待社會(huì)交往，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂(lè)交諍友、不交損友。

自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

（7）在中國(guó)，很難繞過(guò)的是人情。共產(chǎn)黨人如何處理社交圈、朋友圈，甚至親友圈里的人情和黨性原則的關(guān)系，決定著他的行為是清還是濁。

前些年，作家王金昌在北京潘家園古玩市場(chǎng)從某出版社處理的一堆資料中意外發(fā)現(xiàn)了一個(gè)年輕共產(chǎn)黨員寫(xiě)給他家人的一封信。這個(gè)年輕人就是毛澤東的兒子毛岸英。1950年，毛岸英在北京機(jī)器總廠擔(dān)任黨總支副書(shū)記。當(dāng)年10月19日，他赴朝參戰(zhàn)，一個(gè)多月后犧牲。這封信是毛岸英在1949年10月24日寫(xiě)給楊開(kāi)慧舅父向理卿之子向三立的，上面寫(xiě)道：舅父“希望在長(zhǎng)沙有廳長(zhǎng)方面位置”一事，我非常替他慚愧。新的時(shí)代，這種一步登高的“做官”思想已是極端落后的了，而尤以為通過(guò)我父親即能“上任”，更是要不得的想法。當(dāng)然，對(duì)于自己的近親戚是有一層特別感情的。這種特別的感情共產(chǎn)黨不僅不否認(rèn)，而且加以鞏固并努力于倡導(dǎo)它走向正確的與人民利益相符合的有利于人民途徑。但如果這種特別感情超出了私人范圍并與人民利益相抵觸時(shí)，共產(chǎn)黨是堅(jiān)決站在后者方面的，即使“大義滅親”亦在所不惜。這就是一名共產(chǎn)黨員的內(nèi)心獨(dú)白，是對(duì)干部清正、政府清廉、政治清明的一個(gè)注解。

……

歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。為民、務(wù)實(shí)、清廉，昨天，我們依靠她贏得了人民，今天，我們還是依靠她贏得人民，明天，仍將依靠她贏得人民。

（執(zhí)筆：劉陳德、魏曄玲、葉再春）