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體育法概念的甄別

2013-05-23 09:04:36
體育科學 2013年3期
關(guān)鍵詞:規(guī)范法律體育

唐 勇

體育法學術(shù)研究的邏輯起點是解釋“體育法是什么”這個元命題。國內(nèi)學者在引介國外成果、展開國際學術(shù)對話時,尚未厘定彼此所指稱的“體育法”究竟指代什么。因此,有必要在梳理國外現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,將其與國內(nèi)法哲學進行話語的對接和轉(zhuǎn)化,重新闡釋體育法的含義,以此作為體育法學的理論共識。本研究旨在通過梳理國外各種體育法定義,對體育法的各種表現(xiàn)形式進行概念上的甄別。

1 體育法概念的學說評述

國內(nèi)學者對體育法概念的理解基本一致,認為體育法是調(diào)整體育運動中發(fā)生的一定范圍社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,廣義上包括所有調(diào)整體育社會關(guān)系的規(guī)范;狹義上僅指《中華人民共和國體育法》[4]。國外學者立場各異,差別顯著。因此,有必要對國外現(xiàn)有的學術(shù)爭鳴做一述評。

1.1 體育法概念的學說爭鳴

1.1.1 否定說

美國維科森林大學的Timothy Davis在其論文“體育法是什么?”中稱“否定說”這派觀點為傳統(tǒng)的觀點[24]。這派觀點認為,體育法這個術(shù)語在某種意義上是誤導性的。事實上,體育法僅僅是適應于體育產(chǎn)業(yè)的法律[21]。英國利茲城市大學的Hazel Hartley在《體育、身體娛樂與法律》一書中甚至不曾使用“體育法”這個概念。當談及相關(guān)問題時,或者使用“體育與法律”,或者使用“體育的法律方面”[17]。在英國華威大學的Ken Foster看來,法律規(guī)范是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的固定規(guī)則,而體育社會領(lǐng)域中的關(guān)系似乎并不是以這種方式來規(guī)定的。這兩者之間沒有共同話語和內(nèi)在關(guān)聯(lián),甚至不存在兩種規(guī)范之間的交流機制。因此,就控制體育的社會規(guī)范而言,法律似乎不是一種合適的形式[18]。美國南德克薩斯大學的 Walter T.Champion,Jr.在《美國法系列叢書·體育法精要》中雖然使用了“體育法”的書名,但全書并未對“體育法”本身展開討論,而是介紹與體育相關(guān)的各個法律要素,詳細討論了合同、代理、勞動、反壟斷等24種具體的法律制度。換句話說,在Walter的著作中,體育法不是一個獨立的存在,而是其他法律要素在體育方面的綜合[25]。總之,這派觀點認為,作為一個整體的體育法并不存在,其成為(獨立的)法律部門的可能性也微乎其微。一方面,體育自身演化出來的規(guī)則(特別是比賽規(guī)則)缺乏權(quán)利義務(wù)的調(diào)整機制,這與法律并不相同;另一方面,與體育相關(guān)的法律,特別是體育商業(yè)化帶來的一系列法律實踐問題,分別屬于刑法、合同法、侵權(quán)法、行政法、公司法等現(xiàn)有的法律形態(tài)。

1.1.2 折衷說

“折衷說”也是Timothy Davis歸納的一派觀點。美國賓夕法尼亞大學Kenneth L.Shropshire認為,單獨適應于體育的法律并不多見,但是存在著“發(fā)展中的單獨適用于體育的法律資料”,即那些作用于體育領(lǐng)域的由聯(lián)邦或各州制定的成文法。例如,在各州的層面上,規(guī)制拳擊的法律由來已久,關(guān)于體育經(jīng)紀人的規(guī)制性成文法也大量存在。雖然適用于體育的聯(lián)邦成文法并不多見,但它們確實存在,并且,每年都有新的不大可能被通過的立法議案提交審議。據(jù)此,當使用“體育法”一詞時,我們通常的意思是“體育與法律”[19]。雖然“折衷說”和“否定說”都采用術(shù)語“體育與法律”來描述關(guān)涉體育的法律,但兩者之間差別是明顯的:“折衷說”所強調(diào)的是,該領(lǐng)域的法律處于發(fā)展階段,并不成熟,尚不足以構(gòu)成體育法,但這些法律資料既具有特殊性又處于發(fā)展之中,權(quán)且以“體育與法律”稱呼之;而“否定說”并不承認這些法律資料的特殊性,并將其視為其他部門法對體育領(lǐng)域調(diào)整和關(guān)切的現(xiàn)象,所存在的是既有的法律部門,因此,這些法律資料即使有所發(fā)展,也是既有法律部門的發(fā)展。

1.1.3 獨立說

這個觀點的倡導者是英國學者Simon Gardiner。在其著作《體育法》中,通過對勞動法、計算機法等二戰(zhàn)后新興法律領(lǐng)域的比較,Simon Gardiner指出:在人類活動(體育)的語境下,那些在本質(zhì)上適用于解決某種針對性實踐問題的法律領(lǐng)域,從松散的聯(lián)合(體育與法律)發(fā)展成為一個更容易被承認的法律實體(體育法)。不可否認,體育法在很大程度上是相關(guān)法律學科的混合體,涉及的領(lǐng)域包括合同法、稅法、雇傭法、競爭法以及刑法;但是,專門的立法和判例法發(fā)展了有關(guān)體育法的教義和原則,并且,這種趨勢仍將持續(xù)。在學術(shù)研究和實踐參與的意義上,一個新興的法律領(lǐng)域已經(jīng)誕生[23]。此外,希臘雅典大學的Dimitrios Panagiotopoulos也承認體育法的獨立性,認為“體育法是一門特殊的法律”[15]。

國外學者在體育法的表現(xiàn)形式方面,使用了不同的概念(表1)[1,15,20,22]。

表1 國外學者關(guān)于體育法相關(guān)概念的表述舉例一覽表Table 1 Example of Concepts in Foreign Sports Law

1.2 體育法概念的理論評析

對體育法概念的不同認識,其原因在于,法律文化和體育實踐的國別差異。因此,本研究對上述界定進行法哲學的思考,既要立足于中國的實際,采用中國法哲學共識性的話語,又要積極回應國際社會的共識和趨勢,充分考慮到體育法自身的特殊性。

從歷史經(jīng)驗來看,傳統(tǒng)部門法的固有形式一直面臨著沖擊和挑戰(zhàn),新興法律樣式的出現(xiàn)在所難免。對法律進行界別分類的研究,最早可以追溯到古羅馬時期公法和私法二分法。中世紀以后,隨著法典編纂運動的興起,法律的分類出現(xiàn)新的動向。1804年,《法國民法典》誕生,使得部門法劃分的學術(shù)研究得到實踐的應用。在此基礎(chǔ)上,以憲法、民法、商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等六部法典為基礎(chǔ)的“六法”體系成為大陸法系法律部門劃分的圭臬。這種劃分方式的標準是調(diào)整對象和調(diào)整方法的結(jié)合。具體而言,憲法是一般調(diào)整,旨在規(guī)定整個法律體系的基本原則;民商法是平權(quán)調(diào)整,旨在界分主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系;刑法以刑罰為特色,旨在落實刑事制裁;訴訟法則強調(diào)正當程序,其調(diào)整方法與實體法有別[14]。20世紀以來,隨著社會生活的多樣化,各種前所未有的行為關(guān)系和社會現(xiàn)象開始出現(xiàn),傳統(tǒng)的“六法”模式已經(jīng)不足以應對實踐的需要,經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境保護法等法律樣式?jīng)_擊并修正了傳統(tǒng)觀念。作為新興法律樣式,體育法的出現(xiàn)和存在是一個客觀的歷史現(xiàn)象,正如“六法”體系突破并發(fā)展了公、私法的二元結(jié)構(gòu)那樣,體育法的出現(xiàn)也是對傳統(tǒng)法律部門的擴充和完善。另外,不同于英、美國家所采用的諸如“法律與文學”、“法律與經(jīng)濟學”、“法律與認知科學”等研究視角,體育法本身就是一種客觀存在(即成文法),而不僅僅是學術(shù)研究的一個派別或思考問題的一種進路。

對新興法律樣式的認識可以參考或比對既已存的法律部門。由于法律的產(chǎn)生和發(fā)展過程具有同質(zhì)性或普遍規(guī)律性,因此,對體育法的認識和理解可以參考其他部門法來進行。事實上,這種比對工作已經(jīng)為國外體育法學者所采用[16]。在中世紀,傳統(tǒng)法律的程序拘泥而狹隘,仍使用神明裁判、司法決斗等方式解決糾紛,不能適應于以工商業(yè)為生計的人。商人在交易中逐步形成通用的慣例,將同業(yè)行會的章程、規(guī)定和通例等匯編成文。但是,由于這些文件缺乏合法的效力,不能被法院接受,于是,商人們同意從他們中間選出熟悉業(yè)務(wù)且能迅速處理糾紛的仲裁人,這種特殊的準司法樣式逐步為公眾所認可,最終演化為商人法和商事法(即商法)。體育法在歐美國家的興起,遵循類似商法的軌跡。競技體育促成職業(yè)運動員的社會分工,進而形成以俱樂部和協(xié)會為載體的同業(yè)行會,這些機構(gòu)不斷制定新的章程和規(guī)定,并設(shè)立獨立的仲裁機構(gòu),最終在國際層面形成一個被普遍認可和接受的機構(gòu)體系和規(guī)則體系(如國際體育仲裁院的規(guī)則)。據(jù)此,體育法的存在及其變遷和發(fā)展的過程并不是一個孤立的法律現(xiàn)象,體育法具有成為一種法律的歷史合法性。

在法哲學的視域中,法律的全球化過程是一體化和多元化的統(tǒng)一,新興法律樣式的識別不能局限于單一視角。一方面,各個主權(quán)國家內(nèi)部的各種法律趨于接近,越來越具有共性,使得法律之間融洽相處,朝著共同的目的(即人類的發(fā)展和繁榮)相互連接,組成一體;另一方面,除了官方法和非官方法并存之外,各種法律體系相對獨立,各種法律淵源同時存在,各種立法主體不斷出現(xiàn),各種法律價值保持特性[10]。對于體育法而言,人類體育行為及其形成的社會關(guān)系具有共性,因此,體育法在全球?qū)用婢哂泄餐ê徒榆壍目赡苄院捅厝恍?。同時,體育領(lǐng)域的規(guī)范性文件也趨于多元,包括但不局限于全球性政府間國際組織制定的規(guī)則(如聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》間接地涉及到體育領(lǐng)域)、區(qū)域性政府間組織制定的規(guī)則(如歐洲理事會的《反興奮劑公約》)、全球性非政府體育組織制定的規(guī)則(如國際單項體育聯(lián)合會的章程)、主權(quán)國家制定的規(guī)則(如美國的《業(yè)余體育法》)、判例法國家的體育判例等等。因此,僅將體育法定位于國際(或全球)層面而忽略主權(quán)國家的立法,或僅將體育法定位于主權(quán)國家制定的規(guī)則而對于不斷出現(xiàn)的民間規(guī)則置之不理,都是不全面的。

2 體育法概念的界定標準

界定體育法這個概念,就是在承認體育法客觀存在的基礎(chǔ)上,通過抽象化的方式,提取出反映體育法共同特性的那部分知識。筆者認為,體育法的內(nèi)容構(gòu)成體育法一切內(nèi)在要素的總和,是體育法內(nèi)在的特殊規(guī)定性,在法哲學上可以對應為體育法部門;而體育法的形式是體育法內(nèi)在要素的表現(xiàn)方式,在法哲學上可以對應為體育法文本。因此,科學界定體育法的概念,需要具體分析體育法的內(nèi)容和形式(圖1)。

圖1 體育法的內(nèi)容和形式示意圖Figure 1. Content and Form of Sports Law

2.1 體育法的內(nèi)容

法律部門是按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法所劃分的同類法律規(guī)范的總和[12]。這個法哲學上的通說包含四個層面的含義:1)構(gòu)成法律部門的素材不是法典化的文本,而是法律規(guī)范。因此,在法律部門的意義上討論體育法,并不是以存在一部被命名為《體育法》的法律文件(即“名”)為標準,而是以存在一類能夠被歸為體育法的法律規(guī)范(即“實”)為標準;2)同一個法律規(guī)范有可能屬于不同的法律部門。例如,“不得侵犯公民合法財產(chǎn)”這個法律規(guī)范,既可以歸屬于憲法部門,表現(xiàn)為《憲法》第13條第1款,即“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”;又可以歸屬于民法部門,表現(xiàn)為《民法通則》第75條第2款,即“公民的合法財產(chǎn)受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收”。不能因為這個規(guī)范歸屬于憲法而否定民法的存在,同樣道理,不能因為某些規(guī)范可以歸屬于民法、刑法、行政法等傳統(tǒng)法律部門而否定體育法的存在。因此,在法哲學的視域中,體育法規(guī)范的存在為體育法概念的提煉提供了基礎(chǔ)素材;3)法律部門劃分的標準在于法律規(guī)范自身的性質(zhì),即調(diào)整對象和調(diào)整方法(特指刑法)的特殊性。繼續(xù)以“不得侵犯公民合法財產(chǎn)”這個法律規(guī)范為例,當調(diào)整的是國家與公民的關(guān)系時,該規(guī)范系人權(quán)關(guān)系的法律化,屬于憲法規(guī)范;當調(diào)整的是公民(或法人)之間的關(guān)系時,該規(guī)范系侵權(quán)關(guān)系的法律化,屬于民法規(guī)范。同樣道理,以“運動員不得使用興奮劑”這個法律規(guī)范為例,當調(diào)整的是行政主管部門與運動員之間的行政社會關(guān)系時,該規(guī)范可以歸屬于行政法規(guī)范;當調(diào)整的是教練員等相關(guān)主體與運動員之間的體育社會關(guān)系時,該規(guī)范就可以歸屬于體育法規(guī)范。因此,在法哲學的視域中,體育法調(diào)整對象的獨特性構(gòu)成體育法區(qū)別于其他法律部門的標志;4)最后需要強調(diào)的是,體育法從法律體系中劃分出來是一個頗具主觀性的認識過程。一方面,構(gòu)成體育法的素材不是法律條文,而是法律規(guī)范。前者是法律文本中各個條款的客觀存在;后者經(jīng)由人們對法律條文抽象概括而成,而這個抽象概括的認識過程是主觀的意志活動;另一方面,法律部門之間的界限并不嚴格,諸如體育仲裁程序、體育刑事規(guī)制等重合地帶,如何歸屬是一種主觀判斷,但無論歸為哪個法律部門都不為過。

關(guān)于體育法規(guī)范所調(diào)整的“體育社會關(guān)系”本身,體育法學界的認識存在差異。董小龍等將“特定的體育社會關(guān)系”歸納為體育管理關(guān)系、體育民商事關(guān)系、體育勞動和社會保障關(guān)系三大類,并且排除體育行政關(guān)系、體育刑事關(guān)系等內(nèi)容[4]。閆旭峰教授則將“體育社會關(guān)系”細分為縱向的體育管理關(guān)系、橫向的體育社會關(guān)系和體育組織內(nèi)部的體育關(guān)系[11]。這種闡述的方法繞過了“體育社會關(guān)系是什么”的問題,徑直列舉體育社會關(guān)系的種類。從體育社會關(guān)系復雜性、多樣性、廣泛性等角度來界定體育法的概念,這在學理上難以令人信服,因為,在本研究看來,幾乎沒有一種社會關(guān)系可以說是簡單的、單一的或狹隘的。

對體育社會關(guān)系的認識,需要跳出體育法,回到體育這種社會活動本身上來。從體育學的角度看,體育的核心要素是“處于一定機體運動形式中的人”:一方面,“機體運動”的載體是人,而不是動物,對動物的訓練不能稱之為體育,把人當動物一樣來進行訓練也是違反體育倫理的;另一方面,人必須要處于一定的“機體運動”形式之中,人之不動則無體育存在[9]。聯(lián)合國教科文組織頒布的《體育運動國際憲章》第2.2條指出,就個人來說,體育運動有助于維持和增進健康,提供一種有益的消遣,使人能克服現(xiàn)代生活的弊病。就社會來說,體育運動能豐富社會交往和培養(yǎng)公正的精神,這種精神不但對運動本身是必要的,而且對社會生活也是必要的。筆者認為,體育活動是指公民個人或集體以人體運動為基本手段,旨在維持、增進健康以及參與競技的有意識的行為。人們通過體育活動所形成的社會關(guān)系構(gòu)成體育社會關(guān)系,這便是體育法的調(diào)整對象。需要說明的是,這個論證進路是實證的,其前提是存在某些可以被歸入體育法的法律規(guī)范。在一個國家有效的法律規(guī)范體系中,如果某個法律規(guī)范的調(diào)整對象涉及到體育活動所產(chǎn)生的體育社會關(guān)系,那么,該法律規(guī)范就屬于體育法規(guī)范,而全部體育法規(guī)范的總和就是本文所說的“體育法”。因此,從體育法的內(nèi)容上看,體育法的范圍可以明確為其調(diào)整對象是公民個人或集體以人體運動為基本手段,旨在維持、增進健康以及參與競技的有意識的行為,以及由該行為產(chǎn)生的體育社會關(guān)系。

2.2 體育法的形式

在法哲學上,法的形式指法的外部表現(xiàn)形態(tài),即法由何種國家機關(guān)制定或認可,具有何種表現(xiàn)形式或效力等級。

當代中國體育法的形式包括以下幾種:1)憲法?!稇椃ā返?1條第2款規(guī)定,“國家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動,增強人民體質(zhì)”。這就是體育法在憲法層面上的表現(xiàn)形式;2)法律。《體育法》是體育法在法律層面上的表現(xiàn)形式,也是體育法的核心部分;3)行政法規(guī)。包括《奧林匹克標志保護條例》、《反興奮劑條例》、《全民健身條例》在內(nèi)的由最高國家行政機關(guān)國務(wù)院制定的體育法文件;4)地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市或較大的市人民代表大會及其常委會制定的體育法文件,如《河南省體育發(fā)展條例》;5)自治法規(guī)。民族自治地區(qū)的人民代表大會依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,所制定自治條例和單行條例,如《延邊朝鮮族自治州保護和發(fā)展朝鮮族傳統(tǒng)體育條例》;6)行政規(guī)章。國家體育總局獨立或聯(lián)合其他部委發(fā)布的體育法文件(部門規(guī)章)和地方政府所制定的體育法文件(地方政府規(guī)章),如《少年兒童體育學校管理辦法》;7)國際條約。中國與其他國家或國際組織締結(jié)的各種協(xié)議,如《反對體育領(lǐng)域種族隔離國際公約》。對于上述體育法形式的認識,在中國體育法學界基本達成共識。形式標準的確立將有助于劃定體育法的邊界,通過形式的歸類將體育法與體育紀律、體育道德等相關(guān)規(guī)范區(qū)別開來。

我國體育法學界在討論體育法的形式時,并未區(qū)分法的形式與法的淵源。例如,劉舉科教授認為:“法的淵源是指法的具體表現(xiàn)形式,也稱為法的形式,即國家機關(guān)制定或認可的法律規(guī)范性文件所具有的各種不同形式和不同名稱”[7]。事實上,法的淵源與法的形式是兩個不同的問題。如果將兩者等同起來,就“難以有效地從法的淵源這一極為重要的法的資源、進路和動因中,發(fā)掘和提煉法律規(guī)則和原則,以法的形式表現(xiàn)出來,形成法和法律制度;就會辜負法的資源的寶貴價值,浪費法的資源;就容易使用法人員的自由裁量失卻限度,把不屬于法的范疇而屬于法的淵源范疇的事物也視為法,用以辦理案件,從而背離法治原則?!保?3]法的淵源描述了一國法律可以基于何種途徑產(chǎn)生的可能性,它是法律規(guī)范的半成品。

本研究認為,體育法的形式是指實然狀態(tài)的體育法,即在一國頒布的法律文本中挑選出來的與體育相關(guān)的法律文本。對體育法形式的研究,有助于確定體育法的大致范圍,描述體育法的立法現(xiàn)狀,便于體育法的執(zhí)行、遵守和適用。而體育法的淵源所關(guān)注的核心問題在于,能夠被認為是體育法的那些法律條文,其內(nèi)容是由什么決定的。馬克思指出:“立法者應該把自己看作一個自然科學家。他不是在創(chuàng)造法律,不是在發(fā)明法律,而僅僅是在表述法律,他用有意識的實在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來。如果一個立法者用自己的臆想來代替事物的本質(zhì),那么,人們就應該責備他極端任性”[8]。在這個意義上,立法者將某些事物表述為法律,這些事物就成為法的淵源。如果說體育法的形式?jīng)Q定了哪些法律條文(轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范后)可以歸入為體育法,那么,體育法的淵源決定了立法者有可能賦予那些事物以法律效力,使之成為體育法條文。具體而言,體育法的淵源劃分為兩大類:1)正式淵源:“指那些可以從體現(xiàn)為權(quán)威性法律文件的明確文本形式中得到的淵源”[2],包括國家立法機關(guān)依據(jù)《立法法》制定的各種規(guī)范性文件、體育行政主管部門的政策和決定、司法機關(guān)做出的判例和司法解釋、國際法等;2)非正式淵源:“指那些具有法律意義的資料和值得考慮的材料,而這些資料和值得考慮的材料尚未在正式法律文件中得到權(quán)威性的或至少是明文的闡述與體現(xiàn)”[2],包括體育領(lǐng)域的習慣、體育道德倫理、非官方機構(gòu)(如單項體育聯(lián)合會、國際體育仲裁院)制定的規(guī)章、外國體育法、體育法理論學說等等。

3 體育法概念的基本含義

通過綜合內(nèi)容(體育法部門)和形式(體育法文本)這兩個標準,本研究認為,體育法概念可以界定為,調(diào)整人們在從事以維持、增進健康以及參與競技為目的的人體運動過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對于這一概念需要從國內(nèi)法和國際法兩個角度做進一步闡述:

3.1 體育法的國家法屬性

在國內(nèi)法的角度,法哲學將法律分為國家法和民間法兩大類別。前者是指國家明文規(guī)定的現(xiàn)行法律,與國家主權(quán)密切相關(guān),系國家立法權(quán)運用的產(chǎn)物;后者是指由風俗習慣長期演變而成的規(guī)則體系,與國家主權(quán)并無必然聯(lián)系,也未經(jīng)國家立法程序創(chuàng)制或認可。

體育法應當定位為國家法而非民間法。雖然國內(nèi)、外學者對體育法概念的討論,對于理論建構(gòu)還是法律實踐都不無裨益,但是,在厘定上述紛繁復雜的體育法相關(guān)概念時,首先要明確體育法在本質(zhì)上屬于國家法的范疇,其原因在于:1)對體育法的認識必須在現(xiàn)有的法律體系之內(nèi)進行。法哲學的通說認為,法律是國家創(chuàng)制的,具有國家意志,這是法律與其他社會規(guī)范的重要區(qū)別。那么,體育法也勢必是由國家制定或認可的法律規(guī)范的總和。尤其是在成文法國家,無論體育訴訟還是體育仲裁,法官和仲裁員只有適用法律的權(quán)力,而沒有創(chuàng)制法律的權(quán)力。因此,確定哪些規(guī)則可以作為審判或裁決的依據(jù),這是一個維護法制統(tǒng)一的重要問題;2)對體育法的認識需要識別各種體育規(guī)則。體育領(lǐng)域存在著大量非國家法意義上的規(guī)則,這些規(guī)則的制定主體不是國家機關(guān),可以統(tǒng)稱為“民間法”。例如,Ken Foster所說的Lex Ludica,主要是指處理純粹的體育事務(wù)的游戲規(guī)則。國際體育仲裁院原則上不對這些游戲規(guī)則進行干涉,而將其留給賽場官員自治裁量。體育領(lǐng)域的自治傳統(tǒng)要求作為國家法的體育法與作為民間法的其他規(guī)則進行區(qū)分,就像法官不能干涉裁判一樣,體育法不必也無需將所有涉及體育的規(guī)則都囊括其中;3)對體育法的認識還涉及到民間法的地位問題。“事實上,國家法在任何社會里都不是惟一的和全部的法律,無論其作用多么重要,它們只能是整個法律秩序的一部分,在國家法之外、之下,還有各種各樣其他類型的法律”[6]。雖然,民間法尤其是國內(nèi)單項體育聯(lián)合會等社會團體做出的規(guī)定不屬于體育法的形式,但其依然是體育法的非正式淵源。在法律的制定方面,國家法需要借鑒和吸收民間法中具有行業(yè)特征的慣例和行為準則,或通過國家法授權(quán)的方式賦予民間法以法律效力。在法律的實施方面,民間法可以作為司法審判的一個證據(jù)材料。例如,涉及運動員轉(zhuǎn)會的案件,可以將俱樂部的章程視為記載運動員與俱樂部權(quán)利義務(wù)的書面合同(即書證)。正如Joseph Raz所說:“法律體系的典型特征是堅持并支持其他形式的社會分群。通過維持和強制執(zhí)行個體和社團的合同、協(xié)議、規(guī)則和習慣,以及通過其法律沖突的規(guī)則強制執(zhí)行其他國家的法律等等,法律體系實現(xiàn)了這一點?!保?]作為國家法的體育法勢必在與民間法的互動和調(diào)適中獲得發(fā)展。

3.2 體育法的國際法范圍

在國際法的角度,體育法需要正確對待國際(或全球)層面上的規(guī)則。一般而言,在對外體育交往活動中,如果中國是相關(guān)國際條約的締約國,該條約屬于體育法的范疇,其依據(jù)是現(xiàn)行《體育法》第9條的規(guī)定,“國家鼓勵開展對外體育交往。對外體育交往堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則,維護國家主權(quán)和尊嚴,遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約”。

在超國家的層面上,西方學者又細分出兩類規(guī)則:一類是國際體育法,主要是指適應于體育領(lǐng)域的國際法一般原則,包括但不限于有約必守、禁止不當?shù)美⒊绦蚬?、個人責任等等;另一類是全球體育法,主要是指由非官方組織創(chuàng)設(shè)的管理國際體育運動的自治規(guī)則,包括但不限于國際奧委會、國際體育仲裁院和國際單項體育聯(lián)合會做出的規(guī)定。而在國際法適用的問題上,我國堅持以下原則:“第一,國家主權(quán)原則,要堅決維護我國的國家利益和權(quán)利;第二,維護國際法基本原則的原則,要與國際法的發(fā)展趨勢保持一致,與世界上大多數(shù)國家的共同做法相同;第三,促進中國改革開放和發(fā)展原則,要有利于中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步”[3]。以此為標準,中國應當尊重并遵守“國際體育法”的普遍原則,這部分內(nèi)容當然成為本研究所界定的“體育法”的一部分。其法哲學依據(jù)在于,主權(quán)國家承擔遵守國際法的義務(wù),體現(xiàn)人類共同價值和普遍道德的國際法屬于國際強行法,其效力直接作用于主權(quán)國家及其公民和法人。然而,“全球體育法”的頒布者往往是非官方組織或者中國并未締結(jié)、簽署或承認該組織的規(guī)定,那么,這部分“全球體育法”并不屬于我國體育法的形式,而只能視為體育法的非正式淵源,只有通過國家法的認可才能視為體育法;反之,在司法審判過程中,全球體育法只能被當做證據(jù)事實,而非法律依據(jù)。綜上所述,對國外學者提出的體育法相關(guān)概念的分析可以通過表2展現(xiàn)出來。

表2 體育法相關(guān)概念分析一覽表Table 2 Analysis on Related Concepts of Sports Law

4 結(jié)論

甄別概念是學術(shù)討論的基礎(chǔ)。在從事跨學科和跨國界的體育法學研究時,有必要建立起一個共通的概念體系,并使之成為學術(shù)對話的平臺。本研究通過梳理英語世界的各種體育法界定,并結(jié)合中國法哲學的用語習慣,提煉出中國語境下的體育法概念,以此為中心勾繪出一個體育法概念群,并嘗試著跟國際學界所使用的概念進行對接。隨著體育社會關(guān)系的演變,勢必有新興的體育法樣式出現(xiàn)。

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