田青

改革開放30多年來，中國以最快速度創(chuàng)造了財(cái)富奇跡。這一切源于中國市場改革和建設(shè)。未來，法治化、國際化是中國市場繼續(xù)建設(shè)的方向。

6月，財(cái)富全球論壇再次回歸中國召開，使世界的目光再次聚焦在成都這座中國西部城市。在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速跨越式發(fā)展的過程中，中國市場也演繹了中國財(cái)富奇跡：中國市場實(shí)現(xiàn)了“國富”，創(chuàng)造了“民富”。而中國財(cái)富奇跡得益于中國市場改革和建設(shè)釋放的巨大活力。

中國市場演繹財(cái)富奇跡

中國在短短30多年時(shí)間內(nèi)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大貿(mào)易國、第一大出口國和制造業(yè)第一大國。中國經(jīng)濟(jì)以每年接近10%的速度增長，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到52萬億元，財(cái)政收入增加到11.7萬億元。在世界500種主要工業(yè)品中，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。2012年我國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)達(dá)73家，位列世界第二位。中國財(cái)富奇跡使中國成為保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。

根據(jù)波士頓咨詢公司發(fā)布的《2012年全球財(cái)富報(bào)告》，中國擁有百萬美元資產(chǎn)家庭數(shù)量達(dá)140萬戶。排位雖然居美國與日本之后，但增長勢頭強(qiáng)勁。中國財(cái)富的快速增長帶動(dòng)金磚國家私人財(cái)富總額增加了20%，而北美、西歐和日本的私人財(cái)富總額則呈負(fù)增長。中國個(gè)人財(cái)富的增長還體現(xiàn)在速度驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，富人的財(cái)富從一億元增長到十億元，中國只用了三年時(shí)間，而西方國家則需要十年。從全民來看，中國城鄉(xiāng)居民的收入增速也高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。

歐美自貿(mào)區(qū)談判將啟動(dòng)。這套富人規(guī)則一旦通過，中國等新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家，在目前階段就難以達(dá)到歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)。

改革活力創(chuàng)造財(cái)富奇跡

中國市場體制改革和建設(shè)步伐在不斷加快。中國的市場經(jīng)濟(jì)改革和市場的大力建設(shè)及完善經(jīng)歷了30多年時(shí)間，實(shí)施了很多重大而關(guān)鍵的舉措。1986年擬議、1992年實(shí)現(xiàn)的以“先調(diào)后放”、實(shí)現(xiàn)商品市場的自由價(jià)格制度為重點(diǎn)的商品價(jià)格改革奠定了中國市場改革的基礎(chǔ)，意味著中國商品市場的基本形成。1994年開始的以財(cái)政、稅收、金融、外匯等方面為重點(diǎn)的改革為中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理奠定了基礎(chǔ)。1995年開始的國有企業(yè)建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”試點(diǎn)工作和1997年進(jìn)行的國有企業(yè)股份化改制，搭建起了有效的公司治理基本架構(gòu)，使國有企業(yè)成為市場平等競爭主體。

1999年的“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”是中國經(jīng)濟(jì)改革和市場建設(shè)中最重要的舉措，為民營企業(yè)成為主要市場主體提供了舞臺(tái)。2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（“非公經(jīng)濟(jì)36條”），極大地釋放了中國民營經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展空間和創(chuàng)造力。五年后的2010年，國務(wù)院再次發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的36條意見，被稱作“新36條”，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，使民營經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐。

同時(shí)，黨的十五大提出的“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，使中國市場經(jīng)濟(jì)建立了公正、透明的市場規(guī)則，形成了法治的市場經(jīng)濟(jì)。特別是加入世貿(mào)組織后，中國市場又進(jìn)行了與國際規(guī)范接軌，按照國際通行規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作的國際化改造，中國市場日趨成熟。

中國市場體制改革和建設(shè)為創(chuàng)造中國財(cái)富奇跡提供了前所未有的機(jī)遇，釋放了中國民營經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展空間和創(chuàng)造力。全國工商聯(lián)發(fā)布的2012年度《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報(bào)告》顯示，中國民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，截至2012年9月，中國登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量已突破千萬家，達(dá)到1059.8萬家，同比增長12.6%；私營企業(yè)注冊資金達(dá)29.8萬億元，同比增長21.3%；戶均注冊資金達(dá)281.3萬元，同比增長7.8%，企業(yè)規(guī)模實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng),展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

2012年03月15日，緯創(chuàng)集團(tuán)成都制造基地在雙流正式投產(chǎn)。

同期，中國個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)到3984.7萬戶，同比增長7.8%。按此增速推算，2012年底中國個(gè)體工商戶總戶數(shù)可能已突破4000萬戶。個(gè)體工商戶注冊資金總額達(dá)1.88萬億元，同比增長21.2%。數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已經(jīng)超過60%。

市場促進(jìn)了中國各領(lǐng)域的巨大發(fā)展，中國生產(chǎn)力空前提高。從工業(yè)方面看，中國制造業(yè)從2010年起就開始領(lǐng)先美國，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長13.4%，成為世界第一。據(jù)美國研究機(jī)構(gòu)HIS的計(jì)算，2010年世界制造業(yè)總產(chǎn)出為10萬億美元。其中，中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%。中國制造為世界生產(chǎn)了68%的計(jì)算機(jī)、50%的彩電、65%的冰箱、80%的空調(diào)和70%的手機(jī)等。低成本和超生產(chǎn)能力是中國制造的核心投資能力。

從商業(yè)方面看，零售市場將成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)者，交易規(guī)模日益龐大。數(shù)據(jù)顯示，中國已成為全球最大百貨市場、全球最大奢侈品市場和全球最大電商市場，全流通的市場交易量超過5000億元。從金融方面看，資本市場推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。2012年中國全社會(huì)的金融資產(chǎn)超過138萬億元，增長的速度大大超過了同期的經(jīng)濟(jì)增長速度。

中國市場建設(shè)的未來方向

市場建設(shè)一般會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)大的階段，一是開放搞活階段。這一階段會(huì)密集出臺(tái)各種改革措施和政策，培育各種市場主體，極大釋放市場潛力和空間，國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。二是規(guī)范有序階段。前一階段在釋放市場活力的同時(shí)，各種混亂、無序、權(quán)力支配市場、腐敗等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。目前，我國市場改革進(jìn)入了深水區(qū)，市場無序和失范現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)在行政干預(yù)市場較多、政策的隨意性大、市場信用缺失等。因此，加快市場法治化建設(shè)，用法治手段規(guī)范市場勢在必行。未來，市場法治化、國際化是中國市場繼續(xù)建設(shè)的方向。

經(jīng)過30多年的市場化改革，我國產(chǎn)品市場化程度已經(jīng)較高，而生產(chǎn)要素市場化程度嚴(yán)重滯后，價(jià)格嚴(yán)重扭曲。下一步，中國市場改革和建設(shè)的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大生產(chǎn)要素市場的改革力度。同時(shí)，減少對(duì)生產(chǎn)要素，尤其是資源性要素的壟斷，增加資源性生產(chǎn)要素流通的透明度和公平性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素即資源性產(chǎn)品定價(jià)市場化。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

在新時(shí)期，要建設(shè)好中國市場，發(fā)揮其更大的能量與活力，就必須建立和培育全國統(tǒng)一市場和開拓國際化道路。從國內(nèi)來看，要打破部門間、地區(qū)間、經(jīng)濟(jì)單位和市場主體間市場封閉與分割格局及行業(yè)壟斷局面，健全現(xiàn)代市場體系，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，建立全國統(tǒng)一的、開放的、系統(tǒng)的市場體系。

國際方面，要盡快適應(yīng)國際貿(mào)易新規(guī)則和舊規(guī)則并存現(xiàn)狀，全面提高國際市場貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。今年6月，歐美將啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，一旦達(dá)成協(xié)議，一套“富人規(guī)則”即高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的新規(guī)則將產(chǎn)生。但中國等新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家目前階段仍難以達(dá)到歐美的標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)國際市場變化，不斷提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)是中國市場不能回避和拖延的選擇。