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禁化武組織:缺少掌聲的獲獎(jiǎng)?wù)?/h1>
2013-05-30 09:04:16于英紅
南風(fēng)窗 2013年22期
關(guān)鍵詞:和平獎(jiǎng)化武毒氣

于英紅

10月11日,挪威諾獎(jiǎng)委員會(huì)宣布,禁止化學(xué)武器組織(OPCW)“因?yàn)槠湓谙瘜W(xué)武器方面所做的廣泛努力”而摘得和平獎(jiǎng)。一般來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)?wù)兄碌呢?fù)面評(píng)論少得多,但是禁化武組織還是感受到缺少掌聲的冷落,顯而易見(jiàn),本次禁化武組織獲獎(jiǎng)的背景事件(敘利亞銷武)容易被牽涉方和局外人找到可資圈點(diǎn)之處。

不具先驅(qū)意義

禁化武組織成立于1997年,是監(jiān)督實(shí)施《禁化武公約》的機(jī)構(gòu),宗旨是徹底銷毀化武,常規(guī)工作是對(duì)成員國(guó)內(nèi)的化武進(jìn)行登記造冊(cè),并協(xié)助一些國(guó)家銷毀化武。該組織將獲獎(jiǎng)看作是對(duì)其擴(kuò)大成員國(guó)個(gè)數(shù)以及履行使命的鼓勵(lì),希望借此機(jī)會(huì)將尚未加入的六國(guó)(安哥拉、埃及、朝鮮、緬甸、以色列、南蘇丹)納入組織。但澳大利亞獨(dú)立媒體《對(duì)話》刊文稱:“和平獎(jiǎng)夸大了禁化武組織在維護(hù)世界和平中的作用。”敘利亞當(dāng)局和在野人士盡管立場(chǎng)不同,也都對(duì)該組織獲獎(jiǎng)持保留態(tài)度。

或許正是敘利亞給了該組織走上前臺(tái)的機(jī)遇。此前該組織一直致力于給成員國(guó)內(nèi)的化武登記造冊(cè),在成員國(guó)主動(dòng)配合下進(jìn)行視察,它承擔(dān)的監(jiān)督大國(guó)銷武任務(wù)也未能完成,最大成就當(dāng)屬通過(guò)簽署公約等讓國(guó)際社會(huì)意識(shí)到化武的危害性。在國(guó)際社會(huì)已然在戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中領(lǐng)悟到化武威力時(shí),這個(gè)年輕機(jī)構(gòu)所取得的成就并不具有先驅(qū)意義。1988年3月,薩達(dá)姆在庫(kù)爾德人聚居的小鎮(zhèn)使用毒氣,造成5000余人死亡。2013年8月21日,敘利亞出現(xiàn)施放沙林毒氣事件,毒死至少734人。在美法等國(guó)磨刀霍霍威脅下,經(jīng)俄羅斯斡旋,敘利亞政府9月份同意簽署公約并放棄化武,禁化武組織受命進(jìn)入敘利亞,預(yù)定在2014年年中完成銷武任務(wù)(但許多分析人士認(rèn)為這是不可能完成的任務(wù))。10月1日,該組織剛剛登陸敘利亞,10天后就獲獎(jiǎng),而且還不知道明年能否完成任務(wù)。諾獎(jiǎng)委員會(huì)這個(gè)賭注未免下得有點(diǎn)大。

敘利亞政府認(rèn)為,該組織獲獎(jiǎng)?chuàng)p害了巴沙爾政府的信譽(yù),也低估了政府要銷毀殺傷性武器的決心。10月14日,亦即頒獎(jiǎng)3天后,敘利亞走完一個(gè)月的快捷程序,正式加入禁化武組織,成為其第190個(gè)成員國(guó)。敘總統(tǒng)巴沙爾當(dāng)天開玩笑說(shuō),他應(yīng)該為此得諾貝爾和平獎(jiǎng)。

敘反對(duì)派則認(rèn)為,頒獎(jiǎng)給禁化武組織“很不成熟”,敘利亞正飽受煎熬的苦難并非是化武造成的,暴力沖突使這個(gè)國(guó)家嚴(yán)重分裂,大馬士革的那個(gè)政府才是真正原因所在。一位政治分析人士在接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示:“如果和平獎(jiǎng)造成這樣一種印象,即化武視察會(huì)有助于促進(jìn)敘利亞和平,那么這種想法是錯(cuò)誤的。我們歡迎銷毀巴沙爾政府用來(lái)對(duì)付平民的化武,但是消除化武并不必然帶來(lái)和平,因?yàn)檎娛褂酶鞣N常規(guī)武器對(duì)付平民,造成上萬(wàn)人死亡,200多萬(wàn)人海外尋求避難,500萬(wàn)人在國(guó)內(nèi)流離失所。”因此,反政府力量和民間聲音認(rèn)為,和平獎(jiǎng)的初衷是有益的,但會(huì)轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞災(zāi)難真正原因的注意力。

不能如期完成任務(wù),對(duì)該組織已非首次,畢竟銷武需要當(dāng)事國(guó)配合,而占據(jù)地利的當(dāng)事國(guó)想辦法轉(zhuǎn)藏一些并非難事。按照該組織的數(shù)據(jù),俄美兩國(guó)已銷毀共計(jì)7.56萬(wàn)噸的庫(kù)存,分別占在冊(cè)數(shù)量的69%和90%,但仍沒(méi)有在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。在西方大國(guó)看來(lái),盡管敘利亞1000噸的存量不足俄美等大國(guó)留下的零頭,但是掌握在不理性的主人手上,足以讓他們寢食難安。敘利亞的毒氣事件證實(shí)了強(qiáng)硬分子有膽量越過(guò)紅線。

此外,國(guó)際政治中的陰謀論再次適用于和平獎(jiǎng),即西方社會(huì)盯上哪里,哪里就會(huì)出現(xiàn)化武,這是西方國(guó)家像對(duì)付當(dāng)年伊拉克的薩達(dá)姆一樣對(duì)付巴沙爾政權(quán)的前奏。敘利亞當(dāng)局更喜歡這種解釋。從毒氣事件開始就有西方的影子,當(dāng)西方媒體對(duì)反政府軍擁有和運(yùn)輸較大劑量毒氣的能力表示懷疑時(shí),巴沙爾政府稱,反政府軍有后臺(tái)支持,這點(diǎn)能力還是會(huì)有的。

難逃爭(zhēng)議

回望過(guò)去112年,和平獎(jiǎng)能夠同時(shí)滿足眾望所歸和公認(rèn)的實(shí)至名歸這兩項(xiàng)要求,似乎極其艱難。和平以及實(shí)現(xiàn)和平的路徑本身就是一個(gè)立場(chǎng)決定態(tài)度的問(wèn)題,也容易隨著時(shí)代變遷在議題上有所變化;對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立者阿爾弗雷德·諾貝爾設(shè)獎(jiǎng)遺囑的解讀,很難擺脫所處時(shí)空的大環(huán)境。所以,每到評(píng)獎(jiǎng)時(shí),它就成了傾瀉憤怒、失望等情感的靶子。2011年挪威媒體發(fā)文指出,委員會(huì)成員應(yīng)從專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有國(guó)際背景的人員中選出,不能來(lái)自退休的國(guó)會(huì)議員,而且評(píng)選獲獎(jiǎng)?wù)叩臉?biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,應(yīng)嚴(yán)格遵守諾貝爾設(shè)獎(jiǎng)遺囑。一位挪威歷史學(xué)教授指責(zé)多年來(lái)挪威已然將和平獎(jiǎng)作為推行外交政策和增進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的重要工具。同一年,諾貝爾的兩位侄孫批評(píng)和平獎(jiǎng)已違背諾貝爾的遺囑,被政治化運(yùn)作了。

和平獎(jiǎng)歷史上,引發(fā)爭(zhēng)議的得主不在少數(shù)。政客常在和平獎(jiǎng)得主之列,首位獲獎(jiǎng)的政客是1905年美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福,是年,老羅斯福為促成日俄戰(zhàn)爭(zhēng)?;鸲@獎(jiǎng),而就在當(dāng)年,他在加勒比海地區(qū)用兵?!都~約時(shí)報(bào)》刊文稱:“和平獎(jiǎng)?lì)C給了最好戰(zhàn)的美國(guó)公民?!?/p>

1973年和平獎(jiǎng)得主名單(美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格和巴黎和會(huì)北越代表團(tuán)發(fā)言人黎德壽)被宣布后,諾獎(jiǎng)委員會(huì)兩位持反對(duì)意見(jiàn)的成員提交辭呈,挪威左翼團(tuán)體針對(duì)委員會(huì)成員的組成發(fā)起激烈討論,并提出了三點(diǎn)要求:剩下的3位成員全部換掉;委員會(huì)成員應(yīng)從北歐諸國(guó)中選出;國(guó)會(huì)議員應(yīng)該永遠(yuǎn)不再進(jìn)入委員會(huì)。但這一建議并未被采納。而黎德壽拒絕領(lǐng)獎(jiǎng),理由是越南的和平還未實(shí)現(xiàn)。

此外,當(dāng)候選名單中有呼聲很高的個(gè)人時(shí),獎(jiǎng)項(xiàng)授予預(yù)期之外的得主時(shí),也會(huì)涌現(xiàn)出失望情緒。比如今年的巴基斯坦少女馬拉拉和剛果醫(yī)生穆克瓦格,前者為呼吁女性受教育權(quán)利遭到塔利班襲擊負(fù)重傷,后者治療了數(shù)千名在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受性暴力的女性。但是黑馬似乎一直是和平獎(jiǎng)的習(xí)慣,比如2009年的奧巴馬和2012年的歐盟,前者在尚未取得業(yè)績(jī)的情況下獲獎(jiǎng),后者在遭遇低谷時(shí)獲獎(jiǎng),被認(rèn)為表彰的成分遠(yuǎn)遜于鼓勵(lì)的因素??紤]到和平在國(guó)際政治上被解讀成多種面孔這一事實(shí),和平獎(jiǎng)本身難逃爭(zhēng)議。

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