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越南政改新亮點(diǎn)

2013-05-30 01:52江迅
新民周刊 2013年18期
關(guān)鍵詞:國(guó)號(hào)胡志明國(guó)會(huì)

江迅

越南,河內(nèi)。春風(fēng),驕陽。4月19日,我從下龍灣抵達(dá)河內(nèi),友人旋即安排去紀(jì)念堂瞻仰水晶棺里的胡志明遺容。陵堂坐西朝東,形如蓮花,簡(jiǎn)樸莊嚴(yán),建筑宏偉?;疑昴沟拈T廊上,用越南文寫著:胡志明主席。陵墓兩側(cè)是平臺(tái)。平臺(tái)墻壁上有兩句越南文標(biāo)語,一邊是“越南社會(huì)主義共和國(guó)萬歲”,另一邊是“胡志明主席永遠(yuǎn)活在人民心中”。

再過幾個(gè)月,這條“越南社會(huì)主義共和國(guó)萬歲”的標(biāo)語或許要消失了。因?yàn)樵侥系膰?guó)號(hào)要改了,由“社會(huì)主義共和國(guó)”,改為“民主共和國(guó)”。這是一場(chǎng)令世人矚目的大變革。

早在1945年9月2日,在巴亭廣場(chǎng),胡志明宣讀了《獨(dú)立宣言》。 “越南民主共和國(guó)”就是《獨(dú)立宣言》中曾使用的國(guó)號(hào)。這一年八月革命成功,越南獨(dú)立同盟會(huì)決定成立越南民主共和國(guó),《獨(dú)立宣言》文告由身為越盟主席的胡志明撰寫。文告表明,在越共領(lǐng)導(dǎo)下,脫離殖民統(tǒng)治,建立共和政體。1976年越南南北統(tǒng)一,國(guó)號(hào)則改為“越南社會(huì)主義共和國(guó)”。

談到越南政治,越南外交部官員告訴我,時(shí)下越南社會(huì),最大的政治生活,無疑是討論九二憲法修正案草案。

新憲法將于2013年秋季定奪。2012年11月,越南第十三屆國(guó)會(huì)第四次會(huì)議,對(duì)越南1992年憲法修正案草案作了討論,擬定憲法修正草案,征求民意。2013年1月公布了憲法修正草案,以三個(gè)月時(shí)間征求社會(huì)意見。在這場(chǎng)大規(guī)模的政治活動(dòng)中,據(jù)4月17日閉幕的國(guó)會(huì)常委會(huì)第十七次會(huì)議通告,截至3月4日,全國(guó)共有54個(gè)省市、17個(gè)部委,已向指導(dǎo)委員會(huì)遞交九二憲法修正草案民意征集工作的書面報(bào)告;截至3月31日,通過28140個(gè)研討會(huì)、座談會(huì)和意見征求會(huì),全國(guó)上下對(duì)憲法修正草案提出2600多萬條意見或建議。這股民意征集熱潮,顯示人民特別關(guān)注修憲草案。

20年來,九二憲法為越南履行革新開放事業(yè)打下政治法律基礎(chǔ)。如今,在國(guó)際格局轉(zhuǎn)變的大背景下,越南社會(huì)與越共都發(fā)生巨變。河內(nèi)國(guó)家大學(xué)下屬外國(guó)語大學(xué)中文系主任阮黃英告訴我,最近幾個(gè)月,全社會(huì)都在討論九二憲法修正草案,確實(shí)很熱鬧。在一些具體條文上,她和她先生就有不同看法,她贊同修改國(guó)號(hào),重視人權(quán)和民主。

值得關(guān)注的是,修正草案的重大內(nèi)容之一是關(guān)于人權(quán)。憲法修正草案強(qiáng)調(diào)國(guó)家承認(rèn)、尊重、保障人權(quán)、公民權(quán),補(bǔ)充或新增了生命權(quán)、尸體權(quán)、隱私權(quán)、私有權(quán)、福利權(quán)、確定民族權(quán)等。

2010至2012年,五個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨(中國(guó)、越南、朝鮮、老撾、古巴),都先后召開新一屆黨代會(huì),總結(jié)和反思本國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),制定符合各國(guó)國(guó)情的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與新舉措。隨著新一輪改革實(shí)踐的深化,“什么是社會(huì)主義”、“如何建設(shè)社會(huì)主義”的歷史命題,成為這些國(guó)家亟待解答與創(chuàng)新的時(shí)代工程。

近年來,越共重視黨內(nèi)民主,強(qiáng)化中央委員會(huì)對(duì)中央政治局和中央書記處的監(jiān)督,越共在中央全會(huì)上實(shí)行質(zhì)詢制度,實(shí)行中央委員和重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的差額選舉,允許黨內(nèi)有“內(nèi)部派系競(jìng)爭(zhēng)”;國(guó)會(huì)代表實(shí)行差額選舉,允許非黨參選,允許自報(bào)候選人參選,允許競(jìng)選,國(guó)會(huì)代表職業(yè)化;最高法院審理黨的高干腐敗案,越共中央不干預(yù)審判,國(guó)會(huì)代表、政府高官須申報(bào)財(cái)產(chǎn)。今日越南政治體制革新,有望向更深層次發(fā)展。

越南駐港澳總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阮氏雅接受我訪問時(shí)說:“民主一直是我們追尋的目標(biāo)。我們正聽取群眾意見,如果需要的話,就更改國(guó)家的名字。憲法修正的大討論是一場(chǎng)民主運(yùn)動(dòng)。我們注意到,中國(guó)很關(guān)注越南革新的每一個(gè)步驟?!?/p>

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