文/本刊記者 徐幸平

又一個(gè)春天走來的時(shí)候，四川省“兩會(huì)”如約而至。來自全省21個(gè)市（州）的代表、委員們，肩負(fù)著全省各族人民的重托，心懷著興川謀遠(yuǎn)的宏志和韜略，共聚新未來。

《中國(guó)西部》：在四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出了要著力構(gòu)建“多點(diǎn)多極支撐”。據(jù)我們了解，雅安也將努力成為多極支撐中的“生態(tài)極”，在成渝經(jīng)濟(jì)圈中實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。那么陳市長(zhǎng)能不能給我們簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)“生態(tài)極”？

陳越良：雅安是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，獨(dú)特的地理位置和氣候孕育了豐富的野生動(dòng)植物資源，生物多樣性富集。雅安歷屆市委、市政府堅(jiān)持“生態(tài)立市”，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，因此雅安意識(shí)到，堅(jiān)持“生態(tài)立市”是歷史使命，必須堅(jiān)持把生態(tài)作為雅安的增長(zhǎng)極。2012年，雅安被列入了全國(guó)開展生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)的13個(gè)市(州、盟)之一，所以雅安生態(tài)極增長(zhǎng)充滿了期望，也充滿著前景。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要青山也要金山，發(fā)揮生態(tài)的作用，挖掘生態(tài)的價(jià)值。雅安在一產(chǎn)上，有機(jī)、綠色、現(xiàn)代林業(yè)有很好的發(fā)展前景。此次政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代林業(yè)，進(jìn)一步指明了雅安的發(fā)展方向。二產(chǎn)上，要按照轉(zhuǎn)型升級(jí)的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)方面，雅安空氣中負(fù)氧離子含量很高，所以在康體游、養(yǎng)老等方面也有很好的前景，這么好的條件，如果不將雅安作為國(guó)際旅游城市去打造，就浪費(fèi)了雅安的自然資源。

《中國(guó)西部》：近年來，雅安充分發(fā)揮了區(qū)位的交通優(yōu)勢(shì)，在四川四通八達(dá)“通江達(dá)?！钡慕煌ù蠼ㄔO(shè)中打造川西綜合交通樞紐。請(qǐng)陳市長(zhǎng)為我們介紹一下，下一步雅安川西綜合交通樞紐的重點(diǎn)建設(shè)方向？

陳越良：省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展，對(duì)整個(gè)四川全域進(jìn)行了科學(xué)布局，雅安被列為全省西部綜合交通樞紐的12個(gè)區(qū)域性次級(jí)交通樞紐城市之一，其功能定位是物流配送的次級(jí)樞紐。雅安是通往藏區(qū)的咽喉要道，雅安的地形地貌決定了，必須將綜合交通樞紐放在重要的位置加以規(guī)劃和布局。今年報(bào)告給我們極大的振奮，報(bào)告中提到今年川藏鐵路成雅段要力爭(zhēng)率先開工，力爭(zhēng)雅康高速公路雅安段全面開工建設(shè)等，這將進(jìn)一步推動(dòng)雅安融入成都、帶動(dòng)整個(gè)川西融入成都。我們還向省上呼吁，盡快建設(shè)雅安到馬爾康的高速，為開發(fā)四川最好的旅游線路進(jìn)行完善布局，加速為四川旅游戰(zhàn)略發(fā)展提供必要的交通支撐。雅安市委、市政府將全力以赴做好川西樞紐建設(shè)，為人民做更大、有利的事。

《中國(guó)西部》：陳市長(zhǎng)，據(jù)我們所知，四川省委書記王東明在雅安調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，雅安還要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)川西區(qū)域性中心城市。在區(qū)域性中心城市的建設(shè)方面，您覺得雅安著力點(diǎn)在哪兒？

陳越良：著力點(diǎn)首先還是生態(tài)。雅安作為成都城市群的一員，在七個(gè)市中，生態(tài)是雅安的比較優(yōu)勢(shì)，為整個(gè)成都城市群發(fā)揮著“后花園”的作用。所以，也要向著這個(gè)后花園的方向建設(shè)，讓城市群的人到雅安來休養(yǎng)、來休假、來觀光。第一，要利用雅安的交通樞紐、自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自駕游、體驗(yàn)式旅游；第二，作為一個(gè)城市，要凝聚人氣、凝聚資金，要凝聚合適的產(chǎn)業(yè)；第三，雅安作為全國(guó)生態(tài)工程示范的試點(diǎn)，要倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)；第四，要能在區(qū)域合作上扮演自己應(yīng)有的角色，要融入成都，要吸引藏區(qū)、服務(wù)藏區(qū)，讓雅安發(fā)揮輻射功能的作用。

《中國(guó)西部》：在去年年底召開的四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求四川要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。對(duì)此，陳市長(zhǎng)您是如何理解的？同時(shí)，雅安在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，將如何來考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展？

陳越良：新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大提出的新要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志。這個(gè)里面有幾個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“新”字，第二個(gè)是“協(xié)調(diào)”，第三個(gè)是“統(tǒng)籌”。就新型城鎮(zhèn)化來講，最重要的是按照科學(xué)發(fā)展的要求、用科學(xué)發(fā)展的視野來考慮這個(gè)新的問題。

一是在新型城鎮(zhèn)化中要從人與自然和諧發(fā)展的角度來考慮產(chǎn)業(yè)的布局的問題。第二個(gè)，城市發(fā)展需要有活力。一個(gè)沒活力的城市，它是留不住人的，更要圍繞擴(kuò)大就業(yè)、能留住人才來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，就是公共服務(wù)能力的提升，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓群眾覺得更加方便、更加便捷。第四，是通暢的問題，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

我認(rèn)為，這四點(diǎn)是體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的基本要求。更重要的落腳點(diǎn)其實(shí)是“美麗”，干什么事情都要美麗、讓人民更加幸福。美麗和幸福兩個(gè)字，才是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的題中之義。

《中國(guó)西部》：在雅安市2013年的《政府工作報(bào)告》中提出了要堅(jiān)持把保障和改善民生作為雅安市政府工作的重中之重，進(jìn)一步提高公共財(cái)政用于民生保障支出的比重。作為一市之長(zhǎng)，你是怎么考慮的？

陳越良：黨的十八大已經(jīng)明確提出，民生問題是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為什么發(fā)展，是為了服務(wù)民生，讓百姓幸福指數(shù)得到提高。所以在雅安，民生問題也是共享發(fā)展成果的問題。

就民生問題，中央提的目標(biāo)是“五有”：勞有所得、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。我加了一個(gè)，“難有所助”。當(dāng)務(wù)之急是要解決收入分配差距加大的問題，雅安必須得加大力度，多關(guān)心弱勢(shì)群體的生活。因?yàn)檫@些人在輿論上聲音很少，政府就是他們最大的代言人，要切實(shí)解決他們的“難有所助”的問題。政府做的是制定相關(guān)政策，實(shí)施具體行動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)底線，讓我們各個(gè)群體都能在和諧社會(huì)中起到“正能量”的作用。