國際食品包裝協(xié)會 張亞楠

一、調(diào)查背景及目的

2 0 1 3年年初，媒體有關(guān)“舌尖上的浪費(fèi)”的報(bào)道在社會上引起強(qiáng)烈反響，報(bào)道稱，中國人在餐桌上浪費(fèi)的糧食一年高達(dá)2 0 0 0億元，相當(dāng)于2億多人一年的口糧。報(bào)道一經(jīng)發(fā)出便掀起一場全民參與的“光盤行動”，不僅得到各界人士的支持，而且給餐飲行業(yè)帶來很大觸動。中共中央總書記習(xí)近平在新華社報(bào)道《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的重要批示上，強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。

目前，由“舌尖上的浪費(fèi)”刮起的“光盤行動”之風(fēng)正在盛行。隨著倡導(dǎo)節(jié)約、抵制浪費(fèi)的就餐文明日益普及，剩餐打包的食客不斷增加，因此打包餐盒的用量隨之攀升。為掌握北京市餐飲場所打包餐盒使用情況，同時(shí)響應(yīng)政府號召，宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的精神，國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合北京市餐飲行業(yè)協(xié)會，于2 0 1 3年3月1日至3月8日期間，對北京地區(qū)部分餐飲集團(tuán)公司、飯店、酒店、餐飲企業(yè)等5 6家餐飲場所的打包餐盒使用情況進(jìn)行了調(diào)查。北京電視臺、法制晚報(bào)、中國網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國國際廣播電臺等多家媒體參與了本次調(diào)查活動。

二、調(diào)查方法

2 0 1 3年3月1日至3月8日期間，調(diào)查人員和記者一共隨機(jī)走訪了5 6家餐飲場所，其中包括全聚德烤鴨、湘鄂情等集團(tuán)餐飲，老家肉餅、慶豐包子、一品三笑等連鎖餐飲，蘇軾酒樓、同慶樓等大中型餐館，還有沙縣小吃、桂林米粉等街邊小店。通過填寫調(diào)查表、收集樣品、溝通交流等方式展開調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)果及問題

1、打包用一次性餐具中約六成是透明聚丙烯塑料產(chǎn)品

本次調(diào)查在5 6家飯店共收集1 1 3個(gè)樣品，包括6 5個(gè)透明聚丙烯（PP）餐具、4 2個(gè)帶顏色的餐盒（包括2 9個(gè)瓷白餐盒），以及1個(gè)發(fā)泡餐盒和5個(gè)紙碗。以前，使用純聚丙烯原料加工而成的透明塑料餐盒，雖然其安全性比帶顏色的復(fù)合塑料餐盒更高，但由于價(jià)格較高很難推廣，不斷受到不透明劣質(zhì)產(chǎn)品的沖擊。但是，近年來，隨著人們的食品安全及消費(fèi)安全意識不斷提高，不論是連鎖企業(yè)還是街邊小店都逐步使用透明餐盒。從調(diào)查結(jié)果看，1 1 3個(gè)樣品中近六成是透明聚丙烯餐具。此外，透明聚丙烯餐具的回收價(jià)值較高，一般回收價(jià)格在2元/k g左右，帶顏色（包括瓷白和其他顏色）的回收價(jià)格僅為0.6元/k g，而發(fā)泡塑料餐盒則無人回收。

純聚丙烯（PP）透明塑料碗

純聚丙烯（PP）透明塑料快餐盒

瓷白塑料快餐盒（主要材質(zhì)為聚丙烯）

桔黃色方形塑料快餐盒（主要材質(zhì)為聚丙烯）

2、餐飲場所剩餐減少、打包量增加

“光盤行動”正在進(jìn)行，大家都在踐行勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)?？傮w看來，餐飲場所剩菜剩飯減少一半，打包餐盒的用量增加3 0%左右。調(diào)查人員了解到，如今在小餐館就餐或要求送餐的多為工薪階層的上班族，一般吃工作餐，剩餐很少。在大中型餐飲場所，適量點(diǎn)餐的顧客越來越多。有些顧客剩餐后會主動要求打包，有些顧客在服務(wù)人員的提醒下也會將剩餐打包帶走。

紙碗

發(fā)泡餐盒

3、部分餐飲企業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約有妙招

調(diào)查人員在走訪北京市朝陽區(qū)建國路附近的飯店時(shí)，對旺順閣魚頭泡餅大望路店進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查人員剛進(jìn)旺順閣大門，便看到“厲行節(jié)約 杜絕浪費(fèi) 從我做起”的紅色條幅迎面高掛，“光盤有獎 打包有禮”的宣傳板就放在條幅下，每張桌子上都放著一個(gè)手掌大小的提示語，寫著“倡導(dǎo)節(jié)約 適量點(diǎn)餐”。經(jīng)過詢問調(diào)查人員得知，旺順閣魚頭泡餅大望路店是參加“北京市餐飲行業(yè)落實(shí)厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)倡議”的餐飲企業(yè)之一，該店不僅通過宣傳及熱情周到的服務(wù)提醒食客們適量點(diǎn)餐，而且還自創(chuàng)了“光盤有獎 打包有禮”活動，鼓勵食客們踐行光盤行動，將剩餐打包帶走。除了旺順閣還有位于海淀區(qū)大鐘寺的北京普天同慶酒店管理有限公司（同慶樓），該飯店在每張桌子上放置“厲行節(jié)約 拒絕浪費(fèi) 合理點(diǎn)餐 倡導(dǎo)打包”的桌卡，并提示消費(fèi)者若將現(xiàn)場點(diǎn)的菜肴全部吃完則享受9.5折的優(yōu)惠。這些倡導(dǎo)節(jié)約的方式方法值得其他餐飲企業(yè)學(xué)習(xí)。

餐館提倡節(jié)約、剩餐打包

用桌卡提醒顧客“合理點(diǎn)餐 倡導(dǎo)打包”

4、北京地區(qū)餐飲場所使用的打包餐具一半來自北京的生產(chǎn)企業(yè)

從2 0 0 7年國務(wù)院對全國食品用塑料包裝、容器等制品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度（Q S）以來，一次性非發(fā)泡塑料餐具產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大的提高。全國獲得一次性塑料餐具生產(chǎn)許可證的企業(yè)已有1 7 0 0多家，一次性紙質(zhì)餐具企業(yè)4 0 0多家，各種一次性餐飲用具如杯、盤、盒、碗等的產(chǎn)能達(dá)到5 0 0多億只。本次調(diào)查顯示，從5 6家飯店收集的1 1 3個(gè)樣品，有2 7個(gè)樣品既沒有標(biāo)稱也沒有查詢到生產(chǎn)企業(yè)及Q S，從樣品本身無法判定來源。通過調(diào)查人員核查，剩余的8 6個(gè)樣品來自2 7個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，其中4 4個(gè)樣品來自1 3個(gè)北京企業(yè)，這表明調(diào)查中確定來源的樣品中有一半源于北京地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)。

5、餐飲集團(tuán)及連鎖餐飲企業(yè)索證意識和質(zhì)量意識比一般飯店高

像全聚德、湘鄂情等餐飲集團(tuán)，老家肉餅、一品三笑等連鎖餐飲企業(yè)，統(tǒng)一選定打包產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，直接從企業(yè)訂購，在采購一次性餐飲具時(shí)索要生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證（Q S）以及產(chǎn)品檢測合格報(bào)告等相關(guān)證明，索證意識及質(zhì)量意識高于一般飯店。一方面統(tǒng)一訂購省略了經(jīng)銷環(huán)節(jié)，既降低了中間成本，又可以直接約束生產(chǎn)企業(yè)，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。而一般飯店大部分是從附近市場購買一次性餐飲具，不僅增加飯店經(jīng)營成本，而且產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生安全性難保證等問題突出。

四、建議及對策

1、衛(wèi)生部門既要管理又要協(xié)調(diào)

北京地區(qū)餐飲場所的面貌在一定程度上也代表著北京人的文明和素養(yǎng)，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員在檢查期間，除了檢查營業(yè)資質(zhì)、食品安全、衛(wèi)生要求以及臺賬外，還應(yīng)向餐飲營業(yè)場所負(fù)責(zé)人索要飯店使用打包用品的生產(chǎn)許可證、對應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告及采購記錄等相應(yīng)材料，對使用有毒有害打包用品的餐飲場所嚴(yán)格處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飯店處理餐廚垃圾的方式普遍為委托處理和自行處理兩種。委托處理一般是將餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門處理并支付處理費(fèi)用。除湘鄂情餐飲公司自己建設(shè)廚余垃圾處理站，將餐廚垃圾發(fā)酵成可當(dāng)作農(nóng)業(yè)肥料的生物腐植酸，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾“變廢為寶”以外，自行處理一般是將餐廚垃圾傾倒在指定的垃圾站。就餐廚垃圾處理問題，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門，建立統(tǒng)一的回收處理體系，充分進(jìn)行餐廚垃圾的分類回收和處理，嚴(yán)厲禁止飯店自行處理餐廚垃圾，杜絕亂扔、亂倒等環(huán)境污染問題。

2、行業(yè)組織既要宣傳引導(dǎo)又要加強(qiáng)監(jiān)督

“光盤行動”如何堅(jiān)持，要積極響應(yīng)政府厲行節(jié)約的號召，加大對餐飲企業(yè)勤儉節(jié)約優(yōu)秀傳統(tǒng)理念的教育，不僅要組織相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人員學(xué)習(xí)、交流，更要加強(qiáng)調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，直至將杜絕餐桌上的浪費(fèi)進(jìn)行到底。此外，逐漸帶動所有的餐飲企業(yè)承擔(dān)起維護(hù)消費(fèi)者健康的責(zé)任，積極倡導(dǎo)使用安全、環(huán)保的一次性餐具，為維護(hù)餐飲行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展加一把鎖。

3、餐飲企業(yè)要盡快提升從業(yè)人員的素質(zhì)

餐飲企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)國情發(fā)展和政策調(diào)整，盡快提升餐飲從業(yè)人員的素質(zhì)，在經(jīng)營過程要時(shí)刻保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。比如給餐飲從業(yè)人員集中培訓(xùn)，不僅要從餐飲文化、服務(wù)禮儀等方面出發(fā)，而且還應(yīng)該注重餐飲人員的節(jié)約理念、環(huán)保意識和知識以及食品安全和一次性打包盒等食品相關(guān)產(chǎn)品知識的普及。目前，已有部分餐飲企業(yè)的服務(wù)員做到溫馨提示客人適量點(diǎn)菜、主動提醒客人剩餐打包等細(xì)節(jié)服務(wù)。

4、套袋碗危害健康，消費(fèi)者小心使用

狀元橋云南過橋米線、查干湖鐵鍋燉雞、牛肉過橋米線、山西刀削面、味在江湖重慶火鍋，這五個(gè)飯店均將紙碗套袋后打包。其實(shí)，生活中有的早點(diǎn)攤、廟會小吃等，為防止食物的湯汁流出將超薄塑料袋套在碗內(nèi)已成常態(tài)，但人們的健康安全卻被忽視。因?yàn)樘状胗玫乃芰洗蟛糠质菦]有任何標(biāo)識的超薄塑料袋，很可能是黑心企業(yè)用大量有毒有害的回收塑料、醫(yī)療垃圾等生產(chǎn)的，當(dāng)接觸到酸性或油性物質(zhì)時(shí)有害成分會析出，直接污染食物，危害人體健康。接觸食品的塑料袋一般是聚乙烯（P E）材質(zhì)的，原料必須符合食品級要求，并標(biāo)注生產(chǎn)許可標(biāo)識Q S和“食品用”字樣。

沒有任何標(biāo)識的超薄塑料袋存在安全隱患

5、街邊攤上餐盒存隱患，消費(fèi)者謹(jǐn)慎使用保安全

沿街烤串、麻辣燙、大排檔、煎餅果子、鐵板燒等，很多小商小販都為了降低成本而使用一次性發(fā)泡餐盒、無生產(chǎn)許可證的餐盒和有生產(chǎn)許可證但質(zhì)量不合格的餐盒。如果消費(fèi)者用劣質(zhì)餐盒盛裝酸性、油性或溫度高的食物后，會有大量不明物質(zhì)溶出。這些不明物質(zhì)，有可能是黑心企業(yè)在生產(chǎn)過程中大量添加的工業(yè)級碳酸鈣、工業(yè)級滑石粉、工業(yè)級石蠟等有毒有害物質(zhì)。長期使用這種快餐盒盛裝酸性、含油的食物，尤其是含油量大的食物，隨著我們對食物的攝入，大量不明物質(zhì)進(jìn)入人體內(nèi)，必然給身體帶來極大傷害，容易引發(fā)膽結(jié)石、腎結(jié)石以及血液疾病，嚴(yán)重者可致癌。此外，劣質(zhì)餐盒可能使用回收的廢塑料生產(chǎn)，為掩蓋廢塑料的雜質(zhì)，黑心企業(yè)會在生產(chǎn)過程中添加熒光增白劑把餐盒漂白。但是，國家嚴(yán)禁在食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用該物質(zhì)，因?yàn)闊晒庠霭讋┮坏┍晃盏饺梭w很難分解，累積在人體內(nèi)會破壞細(xì)胞蛋白質(zhì)，是潛在致癌因素之一。因此，為了保證自身的安全，消費(fèi)者最好遠(yuǎn)離街邊攤使用的有毒餐盒。

五、結(jié)語

據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約5 0 0億k g，相當(dāng)于糧食總產(chǎn)量的十分之一，如此觸目驚心的數(shù)字實(shí)在令人震驚。如今在“光盤行動”的影響下，餐飲服務(wù)人員反映，“客人的剩餐少了，我們的垃圾也少了”，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，餐飲場所的餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象普遍“消失”。據(jù)調(diào)查，無論大小餐飲場所餐廚垃圾中剩餐的比例均在一半以下。

“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！边@首流傳至今的唐詩，家喻戶曉，但勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)并非人人做到。反對浪費(fèi)，杜絕奢華之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，大力宣傳并踐行節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，是每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)行業(yè)義不容辭的責(zé)任。

此外，在飯店，隨著餐飲場所剩餐打包情況增加，塑料一次性餐飲具的用量隨之攀升。雖然，近些年通過行業(yè)整頓、政府執(zhí)法以及媒體宣傳等多方力量，在很大程度上凈化了一次性餐飲具市場。就北京地區(qū)而言，根據(jù)國際食品包裝協(xié)會2 0 1 2年1 2月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果表明，北京地區(qū)餐盒市場的產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高，市場總體合格率達(dá)八成以上。但是，為保證一次性餐飲具的產(chǎn)品質(zhì)量，防止劣質(zhì)產(chǎn)品混入，擾亂市場、危害消費(fèi)者安全，各餐飲從業(yè)人員應(yīng)該具備辨別優(yōu)、劣一次性塑料餐飲具制品的能力，消費(fèi)者應(yīng)該掌握一些辨別技巧。因?yàn)榱淤|(zhì)食品包裝會污染食物，包裝安全等同于食品安全，只有淘汰了劣質(zhì)的一次性塑料快餐盒，才利于保障消費(fèi)者安心打包。國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長、著名食品安全與環(huán)保專家董金獅教授，憑借其多年打假經(jīng)驗(yàn)，將辨別劣質(zhì)塑料一次性快餐盒的方法總結(jié)成簡潔、實(shí)用的順口溜，即“手摸軟綿綿、輕撕就破裂、一聞刺鼻又嗆眼、遇熱變形易滲漏、用手一折有蠟印、撕碎入水易下沉”。消費(fèi)警示：

需要提醒消費(fèi)者的是，打包餐盒材質(zhì)主要是紙類和塑料類。純紙質(zhì)餐具不宜盛放湯類、實(shí)用性較差。塑料餐具包括純塑料類、淀粉基塑料類、植物纖維模塑類、其他覆塑類。因淀粉基塑料和植物纖維模塑產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、儲存、使用等方面有諸多要求，所以市場上很少見。市場上出現(xiàn)較多的是純聚丙烯餐盒、復(fù)合餐盒、發(fā)泡餐盒。純聚丙烯餐盒安全性較高，可以盛裝含油及高溫食物，耐溫可達(dá)1 2 0℃，也可以放入微波爐使用。復(fù)合餐盒主要原料是聚丙烯、填充料和色母料，劣質(zhì)餐盒違規(guī)使用原輔材料，其中帶色餐盒遇到含油較多食物易掉色，有害物質(zhì)會危害人體健康。市場上還有一些打著“降解”招牌的假降解餐盒，消費(fèi)者應(yīng)該抵制。發(fā)泡餐盒不耐高溫、易吸油，不能盛裝炒菜等含油較多、油溫較高的食物，不能放入微波爐加熱，不能放入蒸屜中加熱。

我們建議消費(fèi)者在外就餐時(shí)，首先要適量點(diǎn)餐，盡量吃光不打包，最好自帶餐具和打包用品。其次，即使用餐飲場所的打包餐盒也要觀察餐盒質(zhì)量，最好選擇密封較好的透明塑料餐盒，安全可靠且便于攜帶和使用。消費(fèi)者若對打包餐盒不放心，則將打包回來的剩菜剩飯及時(shí)放入自家的食品容器中，并盡早食用。

密封較好的透明聚丙烯塑料餐盒不滲漏，

安全可靠且便于攜帶和使用