自國家質(zhì)檢總局今年1月15日發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》以來，通過制定實施配套管理辦法和國家標準等一系列措施，有條不紊地推進汽車三包規(guī)定實施前的各項工作。2013年7月19日，《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》（GB/T29632-2013）國家標準正式發(fā)布，于2013年10月1日開始實施。近日，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車專家吳友生對新的國家標準進行了解讀，回答了消費者們關(guān)注的問題。

問：請問汽車三包標準與汽車三包規(guī)定的關(guān)系是怎樣的？

答：汽車三包標準是汽車三包規(guī)定的重要技術(shù)支撐文件，為汽車三包的順利實施提供了技術(shù)支持，但我們不能脫離汽車三包規(guī)定來單獨解讀汽車三包標準。在汽車三包規(guī)定中第十八條和第二十條當中都提到“國家相關(guān)標準或規(guī)定”，目前這樣的提法主要就是指汽車三包標準，即GB/T29632-2013。如果沒有汽車三包標準，各個汽車生產(chǎn)者所確定的發(fā)動機、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后橋和車身的零件以及易損耗零部件的種類范圍可能會千差萬別，其結(jié)果是各個汽車生產(chǎn)者所執(zhí)行的總成的更換標準、整車更換或退貨標準以及易損耗件的范圍將會千差萬別，由此可能會削弱汽車三包規(guī)定對消費者的保護作用，造成很多汽車三包爭議，相應的爭議解決難度也會加大。比如，可能會有一些企業(yè)將大量本不屬于易損件的零部件列為易損件，如皮帶、玻璃、剎車盤，甚至是氣門、活塞環(huán)等重要零部件，并為這些零部件規(guī)定相對較短的質(zhì)保期，如1年或1萬公里，廠家這樣做的結(jié)果基本上等同于縮短了汽車三包有效期或包修期，規(guī)避了部分汽車三包責任。這種情況將不利于汽車三包規(guī)定的順利實施，不利于保護消費者合法權(quán)益。所以，“汽車三包標準實質(zhì)性縮短了三包有效期”的說法是錯誤的。

問：是否只有標準中規(guī)定的總成和零部件才執(zhí)行三包？

答：回答肯定不是。如果僅看汽車三包標準中的三個表格，似乎會讓人感覺只有發(fā)動機、變速器、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后橋、車身的一些主要零部件以及部分易損耗零件在“三包”范圍內(nèi)，因為標準中沒有提及汽車上的其他零部件。但根據(jù)汽車三包規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品的三包有效期為自開具購車發(fā)票之日起2年或5萬公里（以先到者為準），包修期為3年或6萬公里（以先到者為準）；易損耗零部件的質(zhì)量保證期由生產(chǎn)者自行確定并明示在三包憑證中，但其種類范圍不能超過汽車三包標準中所列的易損耗零部件范圍。這就意味著：汽車上的所有零部件都在三包范圍內(nèi)，除了易損耗件之外的所有零部件包修期都是3年或6萬公里。

問：主要零部件和易損耗零部件的范圍是如何確定？

答：主要零部件和易損耗零部件是汽車三包標準的核心內(nèi)容之一，對汽車三包規(guī)定中的修理、更換、退貨責任以及經(jīng)營者、消費者的權(quán)益將產(chǎn)生重大影響。標準起草專家組在確定其種類范圍時格外慎重，積極鼓勵相關(guān)各方參與討論，公開廣泛地征集公眾意見。在起草過程中，專家組調(diào)研了十幾家主機廠（包括合資品牌和自主品牌）及其4S店，召開了20余次討論會，征集了中國消費者協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、日本汽車協(xié)會和歐洲汽車工業(yè)協(xié)會以及來自全國31個?。ㄊ小^(qū)）的企業(yè)、消費者和專家代表的意見，并于2012年12月26日在國家標準化管理委員會網(wǎng)站、中國汽車召回網(wǎng)聯(lián)合面向社會公開征求意見。通過以上程序，標準起草專家組最終確定了家用汽車產(chǎn)品的主要總成和系統(tǒng)的主要零部件以及易損耗零部件的種類范圍。對確定主要總成和系統(tǒng)的主要零件種類范圍而言，主要考慮了零部件價值的大小、對主要總成和系統(tǒng)功能影響的大小，以及是否需要解體維修等因素。對確定易損耗零部件種類范圍而言，主要考慮了零部件本身的使用情況、磨損情況和壽命情況等因素。

問：生產(chǎn)者是否可以自行確定其他零部件為易損耗件，或者自行確定一些零部件的質(zhì)量保證期？

答：對于汽車三包標準中規(guī)定的易損耗零部件，生產(chǎn)者可以自行確定其質(zhì)量保證期，例如生產(chǎn)者可以規(guī)定前照燈燈泡的質(zhì)量保證期為1年或2萬公里（以先到者為準）。但對于超出標準所列的其他零部件，生產(chǎn)者不能以任何理由將其列為易損耗件，或者自行為一些零部件確定低于整車包修期的質(zhì)量保證期。例如，生產(chǎn)者不能自行確定制動盤的質(zhì)量保證期為2年或4萬公里。但是，生產(chǎn)者可以針對一些零部件承諾高于整車包修期的質(zhì)量保證期。例如，生產(chǎn)者可以自行確定正時皮帶的質(zhì)量保證期為5年或10萬公里，但這樣的承諾需在三包憑證中進行明示。綜上所述，汽車三包標準是汽車三包規(guī)定的必要補充，是確保汽車三包規(guī)定得以順利實施的重要支撐。雖然汽車三包標準是一個推薦性國家標準，但汽車三包規(guī)定引用后，要求所有汽車行業(yè)經(jīng)營者都必須遵照執(zhí)行。我們相信，汽車三包標準必將為汽車三包規(guī)定的順利提供重要保障，而且會隨著汽車技術(shù)進步和我國汽車行業(yè)的發(fā)展不斷進行修訂和優(yōu)化。