胡那拉　董仕寶　孫博

摘要：油料庫站作為部隊油料保障的重要設施，是安全防范工作的重中之重。隨著社會形勢發(fā)展和公司業(yè)務的拓展，油料庫站安全管理面臨許多新情況、新問題，必須高度關(guān)注，建管結(jié)合，多措并舉，嚴加防范，才能確保安全穩(wěn)定和安全發(fā)展。

一、油料庫站安全管理存在的主要問題

安全意識淡化，麻痹思想有所滋長。面對油庫站連續(xù)數(shù)十年未發(fā)生業(yè)務等級事故的形勢，少數(shù)單位領(lǐng)導和業(yè)務人員滋生了麻痹思想和僥幸心理，有的對安全工作擺位不正，重建輕管、重用輕管，對人員、設施、制度落實等情況若明若暗，心中無數(shù)。有的單位投入不足，指導欠缺，問題屢查屢現(xiàn)；有的單位不能依靠自身力量解決問題，主動作為意識不強，出現(xiàn)問題等、靠、要；還有的單位對上級下?lián)艿墓芾斫?jīng)費，不按規(guī)定開支，隨意使用，致使安全設施設備不能及時維修更新，影響安全運行。設施設備老化，安全可靠程度降低。部分設施老化嚴重，油罐、管線銹蝕、滲漏問題時有發(fā)生，嚴重影響到油料儲存和安全作業(yè)，已成為安全管理的“硬傷”。

責任不夠明確，規(guī)章制度落實不嚴。個別單位安全檢查不夠仔細，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。有的領(lǐng)導安全制度落實不好，流于形式；有的業(yè)務場所制度標牌設置不全，人員不按操作規(guī)程作業(yè)，不按要求穿著防靜電服，本庫和外來人員攜帶手機和火種進人庫區(qū)的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的干部骨干對違章行為不敏感，責任追究不嚴厲，末端落實有漏洞；還有的單位應急處置訓練抓得不緊，應急處置能力不強。

二、加強油庫站安全管理的對策措施

（一）深入抓教育，增強安全防范意識

一是抓好形勢任務教育。結(jié)合任務轉(zhuǎn)換、人員調(diào)整、季節(jié)變換等時機，有針對性地開展形勢任務教育，系統(tǒng)學習各類應急情況處置程序、方法和措施，強化員工憂患意識和防范意識，提高處置能力。二是抓好法規(guī)制度教育。堅持開展油料庫站“規(guī)章制度學習月”活動，組織專業(yè)技術(shù)人員和專家進行授課輔導。定期組織領(lǐng)導、員工學習安全法規(guī)，熟悉標準要求，進一步強化員工按章辦事的意識，提高執(zhí)紀能力。三是抓好職業(yè)道德教育。每季組織職業(yè)道德教育，適時宣傳先進典型，激勵員工立足崗位、建功立業(yè)的熱情，努力干好本職工作，提高履職能力。四是抓好事故案例教育。堅持警鐘常鳴，適時組織事故案例剖析，開展討論交流，使員工兵充分認清油料事故、案件危害，克服麻痹思想和僥幸心理，提高安防能力。

（二）注重抓預防，提高應急處置能力

一是深入開展隱患排查。針對油庫站所處復雜環(huán)境和專業(yè)特點，定期組織專業(yè)人員對整體防護、防衛(wèi)和防災等情況進行排查。地質(zhì)復雜的油庫站，要請專家進行安全環(huán)境評估，提出抗災、防災意見和建議。要加強與當?shù)貧庀?、水文部門的聯(lián)系，建立災害天氣預警機制，做到未雨綢繆，防患未然。二是加強警戒防衛(wèi)。調(diào)整充實安全警衛(wèi)力量加強警戒值班，采取人防、物防和技防相結(jié)合的辦法，嚴防不法分子破壞，三是完善防護設施。加大經(jīng)費投人，完善油料庫站周邊圍墻、隔離樁、鐵絲網(wǎng)等防護設施，安裝視頻監(jiān)控和周界入侵報警系統(tǒng)，疏通河流渠道，加固防洪設施，提高綜合防范能力。四是強化應急處突訓練。細化完善應急處置預案，搞好處突、消防和防衛(wèi)演練，調(diào)整補充裝備器材，并加強與駐地友鄰單位和公安、消防部門的溝通聯(lián)系，健全警民聯(lián)防機制，確保遇有突發(fā)險情能夠及時有效應對。

（三）集中抓整治，提高設施設備安全效能

一是抓好油庫安全專項整治。依據(jù)油庫安全整治項目計劃，整修翻建特殊類型油罐，大修更新超期服役輸油管線，對消防安全系統(tǒng)進行完善配套，改善禁區(qū)安全環(huán)境。二是抓好油庫正常維持性改造。及時對油庫儲油設施、油品裝卸與輸送設施、通風及排水設施、電氣裝置、輔助設施進行維修改造，確保安全運行。

（四）重點抓機制，確保規(guī)章制度有效落實

一是落實安全風險評估機制（健全安全風險評估組織，細化評估內(nèi)容，規(guī)范評估標準和程序，認真組織風險評估，想細定實預防措施，最大限度規(guī)避和降低安全風險。二是落實安全檢查機制。機關(guān)各部門要自覺把加強油庫站安個檢查作為堵塞漏洞、消除隱患的有效措施，堅持齊抓共管，形成合力。定期組織油料 “高工服務隊”開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。三是落實違章行為問責機制。指導油料庫站設立日常違章公示牌，實行違章登記，建立網(wǎng)上循章守紀論壇，變事后懲處為事先問責糾治。四是落實獎懲調(diào)控機制。制定頒發(fā)油料庫站安全管理工作獎懲辦法，指導油料庫站抓好等級管理和正規(guī)化建設達標。對后方油庫安全管理和正規(guī)化建設每年進行檢查、考評和獎勵，實現(xiàn)安全獎懲與單位、個人利益緊密掛鉤大力抓隊伍，全面提高員工能力素質(zhì)。針對當前油庫站（點）專業(yè)隊伍現(xiàn)狀，要著力抓好五項工作：要組織調(diào)查摸底。定期組織開展油庫站人員數(shù)質(zhì)量情況調(diào)研，摸清專業(yè)人員編制、現(xiàn)有、來源和使用情況，深人分析隊伍結(jié)構(gòu)，科學制定專業(yè)崗位人才需求，提出具體解決意見。二要加大培訓力度，加強油料技術(shù)員工培訓。檢查督促各級專業(yè)干部和技術(shù)員工培訓計劃落實情況，跟蹤問效，確保質(zhì)量。二要拓寬來源渠道。有關(guān)院校應加大在邊遠艱苦地區(qū)專業(yè)學生招生和分配數(shù)量。對個別急需專業(yè)人才在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整配備。四要嚴把選用關(guān)口。對各級領(lǐng)導的選配和專業(yè)技術(shù)職稱評定，嚴格考察、嚴格把關(guān)，充分聽取各部門的意見，防止非專業(yè)人員擠占崗位。五要保留優(yōu)秀人才。對愛崗敬業(yè)、經(jīng)驗豐富、責任心強、業(yè)績突出的油庫領(lǐng)導和業(yè)務干部，在職稱評定方面給予優(yōu)先考慮。積極改善油庫員工工作、生活條件，營造拴心留人環(huán)境，為長遠建設和安全發(fā)展打牢人才隊伍基礎(chǔ)。