曹昆

【摘 要】建筑工程的造價(jià)管理直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，因而建筑企業(yè)都十分重視建筑工程的造價(jià)管理。由于建筑工程的復(fù)雜性，其涉及的因素包括方方面面，因而，建筑工程的工程造價(jià)仍存在著很多的問(wèn)題?；诖?，文本將分析建筑工程工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的對(duì)策，以期能夠降低工程造價(jià)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目 工程造價(jià) 管理

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）03-0210-01

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)的重要組成部分，直接影響著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是，我國(guó)的建筑工程的工程造價(jià)管理目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與建筑行業(yè)的發(fā)展速度，這就使得建筑工程在工程造價(jià)方面存在很多的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致在保證工程質(zhì)量的前提下工程的經(jīng)濟(jì)效益偏低。因而，加強(qiáng)工程造價(jià)管理就顯得尤為的重要。

1 工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)階段缺乏健全的造價(jià)管理制度

在工程造價(jià)中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到30%-70%。然而在很多建筑工程中，都忽視了設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)的影響。對(duì)工程設(shè)計(jì)工作不夠重視，監(jiān)督管理也不夠完善，從而造成工程設(shè)計(jì)只是片面的追求方便，憑著設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙，往往不考慮方案對(duì)比和優(yōu)化設(shè)計(jì)等問(wèn)題。

1.2施工階段的造價(jià)問(wèn)題

很多建筑工程為了盡早的開(kāi)工，往往不重視施工前的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有制定明確的施工標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的審核、招標(biāo)以及工程的承包合同等都不夠完善，從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中，為了滿足要求，不斷的隨意更改設(shè)計(jì)，進(jìn)而造成工程造價(jià)成本低的提高。

此外，在以往的工程造價(jià)管理中，往往將重點(diǎn)放在施工階段，消耗大量的人力物力財(cái)力，但是卻很少考慮怎樣在保證工程質(zhì)量的前提下，合理的利用工程資金，盡可能的設(shè)計(jì)出既舒適美觀、功能齊全，又經(jīng)濟(jì)合理的建筑。再者，在施工過(guò)程中，由于施工材料的不合格、材料浪費(fèi)、施工人員技術(shù)低等因素，往往也會(huì)增加施工的成本。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的簽收問(wèn)題不規(guī)范

在施工過(guò)程中，往往需要簽收大量的單據(jù)，但是由于監(jiān)管人員，沒(méi)能夠準(zhǔn)確的掌握造價(jià)管理的方法，結(jié)算的相關(guān)問(wèn)題，從而導(dǎo)致監(jiān)管人員簽收的單據(jù)存在很多不合理的地方，造成盲目簽收。再者，一些施工單位為了獲得更多的利益，往往弄虛作假，通過(guò)以少報(bào)多，欺騙等行為，從中獲利，無(wú)形中增加了工程造價(jià)。除此之外，還有一些施工單位為了獲得施工的資格，故意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，由于目前競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)的不晚上，往往是低價(jià)者得標(biāo)，同時(shí)在施工中，為了自己的利益，偷工減料，巧立名目，造成施工過(guò)程出現(xiàn)亂簽證的問(wèn)題，進(jìn)而增加了工程的成本。

1.4工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)參差不齊

在工程造價(jià)的管理隊(duì)伍中，存在著部分“無(wú)證上崗”現(xiàn)象，缺乏優(yōu)秀的工程造價(jià)師，這種人才的匱乏和專業(yè)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致在實(shí)施工程造價(jià)管理的過(guò)程中，往往存在很多不合理的地方，造成工程造價(jià)不科學(xué)，不能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中的意義，從而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益偏低。

2 有效管理和控制工程造價(jià)的措施

2.1加強(qiáng)工程造價(jià)管理意識(shí)

工程造價(jià)管理是有效開(kāi)展工程施工的保障，是整個(gè)工程管理的重要部分，因而要提高工程造價(jià)管理意識(shí)，提高工程造價(jià)管理能力。為此，企業(yè)首先需要引進(jìn)一批優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人才，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)要建立完善的工程造價(jià)管理體系，落實(shí)責(zé)任制度，從而提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)管理

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)下，企業(yè)往往通過(guò)投標(biāo)中標(biāo)的形式獲得工程的承包權(quán)。在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制下，施工企業(yè)想要中標(biāo)，需要根據(jù)實(shí)際情況分析，編制科學(xué)的預(yù)審文件，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)之后，競(jìng)標(biāo)單位還需要結(jié)合市場(chǎng)變動(dòng)，做好標(biāo)書(shū)，盡可能的在保證工程質(zhì)量的同時(shí)以最低的造價(jià)獲得最大的利益。

此外，投資單位需要加強(qiáng)競(jìng)標(biāo)過(guò)程管理，確保投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的過(guò)程公平公正，對(duì)于投標(biāo)的單位，要進(jìn)行仔細(xì)的審核，最終選擇，價(jià)格最合理，信譽(yù)有保障的投標(biāo)單位，從而保障在施工過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)偷工減料，巧立名目，增加造價(jià)成本的問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作

調(diào)查研究表明，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工階段，其比例能達(dá)到70%之高。因而要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。建筑工程要制定嚴(yán)格的審批體系，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究和投資額度審批工作。并根據(jù)批準(zhǔn)的投資額度控制工程造價(jià)，控制好施工各階段的審批額度。具體如：1）盡心設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)圖紙，保障在施工過(guò)程中，不出現(xiàn)因設(shè)計(jì)的不合理而造成延期，或隨意更改設(shè)計(jì)增加投資成本的現(xiàn)象。2）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)者按照投資者提供的設(shè)計(jì)額度展開(kāi)設(shè)計(jì)。3）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更。施工現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)人員，要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)變更的審核。第一，要對(duì)于設(shè)計(jì)更改要求，要看是否得到審計(jì)部門(mén)的批準(zhǔn)；第二，對(duì)設(shè)計(jì)變更做出造價(jià)分析，得到相關(guān)管理部門(mén)的批準(zhǔn)之后，設(shè)計(jì)部門(mén)在審查蓋章，并發(fā)放變更同意書(shū)；對(duì)于那些不符合規(guī)定的設(shè)計(jì)變更，審核部門(mén)要及時(shí)制止。第三，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，必須及時(shí)變更時(shí)，要事先向設(shè)計(jì)單位和投資單位匯報(bào)，得到認(rèn)可批準(zhǔn)之后，方可更改，對(duì)于隨意更改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，不能認(rèn)可，且需及時(shí)制止。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽收的審查工作

由于上文分析，施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證存在很大的問(wèn)題，因而相關(guān)的管理部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證進(jìn)行仔細(xì)的審查，沒(méi)有異議的方給予認(rèn)可。第一，對(duì)于預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的簽證，不能認(rèn)可；第二，施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證必須經(jīng)過(guò)甲方代表中兩人以上以及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字，簽證必須送到審核部門(mén)進(jìn)行審核；第三，對(duì)簽證的內(nèi)容和日期進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保簽證的規(guī)格、日期以及數(shù)量等準(zhǔn)確。

2.5控制要施工過(guò)程的造價(jià)管理

在施工進(jìn)行之前，相關(guān)的部門(mén)要審核施工的圖紙，了解是施工的現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合施工需要的機(jī)械設(shè)備。以及施工單位的施工工藝、施工技術(shù)以及其的管理和經(jīng)驗(yàn)等，制定科學(xué)合理的施工方案，從而節(jié)約工程成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

在施工過(guò)程中，首先，要控制好工程材料的質(zhì)量，確保進(jìn)場(chǎng)材料合格，從而避免材料不合格引起的造價(jià)增加問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，從而在保障施工質(zhì)量的前提下，提高施工進(jìn)度，以避免因延期而增加工程成本。

2.6控制好解算審計(jì)工作

首先，加強(qiáng)工程量的審計(jì)工作。作為工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程量是很多施工單位增加工程造價(jià)的環(huán)節(jié)，因而審計(jì)人員除了掌握熟練的預(yù)算審計(jì)規(guī)則之外，還需要全面的了解工程的整個(gè)過(guò)程。其次，額定套用的審查。在工程造價(jià)中有一套額定人工費(fèi)、材料費(fèi)以及設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。因而在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，可以參照額定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于少數(shù)不能套用的，可以按照一定的換算方法進(jìn)行換算。最后，要做好取費(fèi)審核工作。審查是否存在取費(fèi)基數(shù)故意抬高，或是取費(fèi)的種類與合同不符等問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)管理是工程管理中的重要部分，應(yīng)該做到多角度、多層次的科學(xué)管理。在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，要不斷的進(jìn)行造價(jià)管理的改革和創(chuàng)新，健全造價(jià)管理制度，建立以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)制動(dòng)工程法人制度，額定設(shè)計(jì)制度等，提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量，以便提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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