張虹

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的拓展，我國對于市場工程施工安全管理的要求越來越嚴(yán)格，該文對市政工程施工安全管理進(jìn)行具體剖析，找出現(xiàn)實(shí)中的不足之處，進(jìn)行相應(yīng)解決，以促進(jìn)市政工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工措施；安全管理；相關(guān)環(huán)境；設(shè)計(jì)方案；具體措施

【中圖分類號】TU99 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0263-01

前言

在我國，市政工程的安全管理系統(tǒng)存在一系列弊端，甚至情節(jié)嚴(yán)重的，出現(xiàn)了一系列安全事故，這與一些因素有關(guān)，比如在城市內(nèi)施工、人口密集、施工環(huán)境狹隘、露天作業(yè)、交通狀況、交叉施工等因素。面對目前的嚴(yán)峻形勢，我們要提高對市政工程施工安全管理的重視，以確保此工程的順利開展。

一、關(guān)于市政工程特點(diǎn)的分析

為了做好市政工程的安全管理工作，需要首先分析市政工程的特點(diǎn)，因此采取有效方式，解決問題。

1.作業(yè)場所多變，環(huán)境相對復(fù)雜，市政工程施工環(huán)境包括很多方面，有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間的施工；有穿越山體的隧道工程，也有跨河流的大橋施工，因?yàn)槭┕すこ套鳂I(yè)的環(huán)境復(fù)雜性，以此對于安全管理有了更高的要求。

2.高空作業(yè)的難度比較大，影響范圍廣，在城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工過程中，存在一系列高空作業(yè)，而且其環(huán)境是比較復(fù)雜的，施工環(huán)境中的車輛、行人的流動(dòng)等對腳手架的安全性、高空吊裝等都產(chǎn)生一些影響。

3.施工作業(yè)方法的多樣新，由于具體施工環(huán)境是不同，比如地理?xiàng)l件、地質(zhì)條件的不同，其施工作業(yè)的方法也是不同的，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，施工的環(huán)境不同，其作業(yè)方法不同，這些因素也導(dǎo)致了不同的安全技術(shù)與安全管理的應(yīng)用。

4、惡劣的施工環(huán)境，市場工程現(xiàn)場環(huán)境有時(shí)會(huì)非常惡劣，容易受到外界干擾而導(dǎo)致工程間斷，比如受天氣、溫度的影響較大，并且一系列氣候變化有時(shí)會(huì)影響施工安全。有不少市區(qū)的工程建設(shè)本身存在一些交通安全隱患。

二、市政工程安全管理中存在的弊端

1.較差的安全意識，有些施工企業(yè)為了保證工程的提前完成，忽略對安保的要求，這種片面發(fā)展的思想，直接導(dǎo)致了施工工程的安全生產(chǎn)的缺乏，雖然有的環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全教育，但是并沒有落實(shí)到實(shí)際，缺少一系列安全操作，在安全教育工程開展后沒有取得理想的效果，有的施工企業(yè)出現(xiàn)教育不全面的現(xiàn)象，缺乏符合規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程，缺乏相關(guān)安全知識的培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底內(nèi)容的不全面，這些因素容易導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)操作失誤，從而引起安全事故。

2.不完善的安全管理制度，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國關(guān)于施工建筑安全管理的制度法規(guī)取得了一系列進(jìn)步，但是就目前情況來看，它仍然是不完整的，有些規(guī)章制度的主體為建筑系統(tǒng)，對市政工程不適用，也就不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致施工管理制度的松散。

3.相對落后的管理水平，有些市政工程企業(yè)對施工人員進(jìn)行了安全教育，但是在實(shí)際操作中，暴露出了其管理不嚴(yán)的弊端，一些工程建設(shè)企業(yè)把安全理論當(dāng)作關(guān)鍵部分，這些理論由于其膚淺性，并不能真正保障日常施工過程中的安全情況。有的安全管理人員相關(guān)專業(yè)素質(zhì)不高，因此在實(shí)際教育中，管理施工人員就更難把握操作規(guī)范了。在大部分的市政企業(yè)中很少有在安全管理機(jī)構(gòu)上下功夫的，在其企業(yè)工程內(nèi)部沒有設(shè)置專業(yè)的安全管理人員，不能實(shí)現(xiàn)對資金與相關(guān)資源的科學(xué)規(guī)劃，缺乏必要的維護(hù)操作。

4.不夠完善的安全責(zé)任制，工程施工安全管理責(zé)任制是整個(gè)施工企業(yè)的必要環(huán)節(jié)，有利于優(yōu)化工程施工的日常管理，事故預(yù)防，處理與獎(jiǎng)罰。它有利的推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理工作。但是就目前國內(nèi)現(xiàn)狀來說，各福門的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范太多宏觀，沒有精細(xì)化的操作，在施工過程中如果出現(xiàn)相關(guān)問題，往往出現(xiàn)找不到明確負(fù)責(zé)的部門的現(xiàn)象。

5.相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的整體素質(zhì)，在具體的施工過程中其操作人員一般是農(nóng)民工，安全知識比較缺乏，技能水平低，自我保護(hù)意識缺乏，針對這種情況需要對相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不能出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象。相應(yīng)人員如果缺乏相應(yīng)素質(zhì)，對施工工程就容易造成不利影響，有些相關(guān)人員缺乏對新規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，這對整個(gè)施工過程是非常不利的。為了確保施工工程的順利完成，需要提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。

6.施工素質(zhì)水平低，我國目前的市政工程現(xiàn)場是非常惡劣的，其多為敞開式施工，臟亂差是它的主要特點(diǎn)，不僅影響日常生活的交通運(yùn)行，而且其產(chǎn)生的環(huán)境以及水污染更是讓周圍的居民苦不堪言，對于相關(guān)群眾的投訴，這些市政工程施工單位更多是推卸責(zé)任，這根本不能改變本質(zhì)問題，盲目的追求最大化利潤，長久以來，造成施工素質(zhì)水平的下降，管理水平的下降。

三、應(yīng)對市政工程安全管理的措施

根據(jù)我國目前市政工程的作業(yè)環(huán)節(jié)、人員等特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)市政工程的施工安全，無論是從意識上，還是技術(shù)制度上，形成一整套安全管理體系，確保保證市政工程的安全管理。

1.增強(qiáng)相關(guān)安全意識，提升職工的相關(guān)安全意識，進(jìn)行一系列安全教育工作，提高其對安全施工的中級，提高其施工的責(zé)任感，職業(yè)也必須熟悉施工工藝方法，施工生產(chǎn)的危險(xiǎn)區(qū)以及安全防護(hù)知識，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)行安全操作規(guī)程的強(qiáng)化，進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)員工安全意識的提升。

2.對工程內(nèi)的危險(xiǎn)源做好及時(shí)分析，及時(shí)制定針對性的處理方法控制危險(xiǎn)因素，在日常施工活動(dòng)中常見的危險(xiǎn)源有，施工生產(chǎn)用電，特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、高空作業(yè)、塌方危險(xiǎn)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、民用爆破器材管理和使用等，危險(xiǎn)源的產(chǎn)生主要來源與三個(gè)方面；

（1）施工工藝自身的弊端，它與工程性質(zhì)，結(jié)構(gòu)、類型、施工方法切身相關(guān)，比如橋梁施工中主梁的而按照，因?yàn)槠洳煌陌惭b方法，其起重吊裝設(shè)備是不同的，危險(xiǎn)因素也因此不同。

a.吊車安裝的方式；設(shè)計(jì)吊車的回轉(zhuǎn)半徑，起吊高度，起重負(fù)荷，起重系統(tǒng)狀態(tài)等因素，容易導(dǎo)致吊車傾覆，造成人員傷亡事故的發(fā)生。

b.聯(lián)合架橋機(jī)的安裝；主要涉及聯(lián)合架橋機(jī)成套設(shè)計(jì)的起重能力，及其一味穩(wěn)定性等因素，容易導(dǎo)致聯(lián)合架橋機(jī)出現(xiàn)傾覆現(xiàn)象，造成相關(guān)人員的傷亡。

（2）施工區(qū)域的環(huán)境因素，主要涉及地質(zhì)條件、水文條件，天氣狀況、臨近的建筑物、地上架空桿線等因素。

（3）一系列的人為因素，施工現(xiàn)場人員違規(guī)操作等。

（4）一旦確認(rèn)出危險(xiǎn)源，就要及時(shí)進(jìn)行控制管理，并且要傳導(dǎo)到施工工程內(nèi)部的全體工作人員，設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，如果危險(xiǎn)源發(fā)生變化，尤其是它升級時(shí)，要采取有效措施，保證人身財(cái)產(chǎn)生命安全。

3.完善相關(guān)規(guī)章制度，安全規(guī)章制度是安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所謂的制度保障就是在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化的生產(chǎn)管理，它的制定要符合法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定，其內(nèi)容要齊全，針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)該體現(xiàn)時(shí)效性與可操作性，能夠反映企業(yè)運(yùn)行的問題，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的施工責(zé)任。貼近施工人員的生活，讓員工對其透徹了解。優(yōu)秀的管理制度對于企業(yè)工程的實(shí)施是很有影響的，有利于企業(yè)高層做出決策，有利于規(guī)范企業(yè)與相關(guān)職工的安全行為，有利于企業(yè)生產(chǎn)線的完善，提升職工的安全意識，加強(qiáng)施工過程的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的綜合效益。

四 結(jié)束語

市政工程施工安全管理系統(tǒng)建立健全，事關(guān)國計(jì)民生，需要因?yàn)槲覀兊母叨戎匾?，根?jù)具體情況，解決問題，以確保企業(yè)與社會(huì)綜合效益的實(shí)現(xiàn)。

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