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農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的保障與融資功能發(fā)揮

2013-07-04 02:53姚丹鄭蘇晉
金融發(fā)展研究 2013年5期

姚丹 鄭蘇晉

摘 要:農(nóng)業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要一環(huán),存在著抗擊風(fēng)險能力差、融資難等問題,農(nóng)業(yè)保險無疑為解決這一問題提供了可行的途徑。相較于傳統(tǒng)農(nóng)險,農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的優(yōu)勢十分明顯,它能夠提高理賠速度、減少糾紛、消除道德風(fēng)險。但實踐中發(fā)現(xiàn),氣象指數(shù)保險對維護中國農(nóng)村財務(wù)穩(wěn)定性的作用并不十分明顯。本文旨在從農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的標(biāo)的可保性出發(fā),討論這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,并提出相應(yīng)的建議,以促進農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險能更好地發(fā)揮其保障和融資功能,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:天氣指數(shù)保險;財務(wù)穩(wěn)定性;可保風(fēng)險

中圖分類號: F840 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-2265(2013)05-0074-05

一、引言

近年來,由于溫室氣體的排放,全球氣候變暖以及極端天氣的增加已成為不爭的事實。根據(jù)慕尼黑再保險和瑞士再保險的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù),在近幾十年里,從總的趨勢來看,與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害數(shù)目在不斷地增加,總體損失和保險損失也呈上升趨勢。氣候變化對農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等許多行業(yè)都會產(chǎn)生影響。在這些行業(yè)中,農(nóng)業(yè)受氣候變化影響最大。在這一背景下,保險公司積極地應(yīng)對氣候風(fēng)險,開發(fā)出一系列與氣候變化相關(guān)的衍生產(chǎn)品和保險產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險也隨之產(chǎn)生。

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險作為應(yīng)對天氣變化的保險產(chǎn)品,在提高農(nóng)戶的抗擊風(fēng)險能力、維護農(nóng)戶財務(wù)穩(wěn)定性、提高農(nóng)戶融資能力方面可以起到巨大的作用。但是,其保障與融資功能的發(fā)揮卻與保險產(chǎn)品覆蓋的廣度與深度有著緊密的聯(lián)系。

二、國內(nèi)外研究綜述

我國關(guān)于農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的研究始于21世紀(jì)初,張汝根(2007)提出可以采用氣候保險來解決我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險中存在的道德風(fēng)險和成本過高的問題,提高農(nóng)業(yè)保險公司的盈利能力,維護農(nóng)民財務(wù)穩(wěn)定,促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,我國關(guān)于農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的研究主要集中于兩個方面,一方面著重討論如何借鑒國際研究成果,在我國進行實踐。例如方俊芝、辛兵海(2010)從國外指數(shù)化農(nóng)業(yè)氣候保險發(fā)展情況、國外農(nóng)業(yè)氣候保險產(chǎn)品設(shè)計程序以及產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗等方面進行分析,對我國開展指數(shù)化農(nóng)業(yè)氣候保險提出了建議。黃潔等(2003)和張憲強、潘勇輝(2010)都在這方面進行了研究。另一方面則著重研究天氣指數(shù)保險在我國的實踐情況。朱俊生(2011)從運行層面評估了安徽省天氣指數(shù)保險試點計劃,認為中國指數(shù)保險試點在運行層面積累了豐富的經(jīng)驗,也面臨不少挑戰(zhàn)。袁亞林、孔榮(2010)也針對我國西部農(nóng)戶對天氣指數(shù)保險的需求狀況做了比較細致的研究。在針對天氣指數(shù)保險在我國發(fā)展情況的研究中,幾乎都提到了需求不足的問題,但是針對這一問題,廣大學(xué)者并沒有提出實質(zhì)性的解決方案。

國外對于天氣指數(shù)保險的研究比我國要早,但伯克、楊弗利和金特羅(Marshall Burke、Alain de Janvry和Juan Quintero,2010)指出天氣指數(shù)保險仍處于發(fā)展初期,在發(fā)展過程中也面臨許多問題。馬赫爾(Oliver Mahul,2001)、鮑爾和韋靈加(Bouwer和Vellinga,2002)、赫斯等(Hess 等,2005)、貝岑和范登伯格(Botzen和van den Bergh,2008)、科利爾等(Benjamin Collier 等,2009)都認可了天氣指數(shù)保險在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險上能夠起到的積極作用。但是也有研究表明天氣指數(shù)保險在產(chǎn)品的設(shè)計、定價以及需求上仍然存在一定的問題??死耍–larke,2011)認為現(xiàn)存的大部分天氣指數(shù)保險產(chǎn)品在設(shè)計上都存在缺陷,表現(xiàn)在兩個方面:一是保費較高,二是損失和賠付之間的相關(guān)度較差??评麪柕龋?009)認為,天氣指數(shù)保險在定價上有一定難度,建議政府在保險產(chǎn)品研發(fā)初期給予資金支持。奧爾特(Sonia Akter,2012)認為盡管目前可供選擇的天氣指數(shù)保險產(chǎn)品越來越多,但是這些產(chǎn)品對于目標(biāo)客戶沒有足夠的吸引力。針對需求不足的問題,研究者們認為主要原因包括:農(nóng)戶對風(fēng)險的認識不足(奧爾特,2012)、不認可天氣指數(shù)保險產(chǎn)品在轉(zhuǎn)移風(fēng)險方面的作用(Ginéet等,2008),不了解指數(shù)保險產(chǎn)品的原理(巴涅特和馬赫爾,2007)等。但是伯克\楊弗利和金特洛(2010)的研究發(fā)現(xiàn),由于單個農(nóng)戶對于價格的需求彈性極高,因此針對單個農(nóng)戶設(shè)計的天氣指數(shù)產(chǎn)品面臨比較嚴重的需求問題。在有此類產(chǎn)品銷售的15個發(fā)展中國家中,只有印度的雨量天氣指數(shù)保險達到了較大的規(guī)模。而針對農(nóng)場客戶設(shè)計的天氣指數(shù)產(chǎn)品銷量明顯好于個人產(chǎn)品,在20個發(fā)展中國家都有較大的規(guī)模。這一發(fā)現(xiàn)為我們的思考提供了一個新的方向。

保險標(biāo)的的可保性是一個與保險需求息息相關(guān)的概念,可保性是在有明確保險需求的大前提下,討論這一需求是否能夠通過保險的方式來轉(zhuǎn)移。我國對于保險標(biāo)的可保性問題的討論由來已久,李謙(1994)提出了“可保性問題實質(zhì)上是價格問題”的觀點。韓海容等(1997)、石興(2010)、吳祥佑(2012)都對可保性的邊界做了一定拓展。

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險標(biāo)的對這一保險產(chǎn)品的需求以及保險產(chǎn)品的覆蓋范圍影響很大,能否選取合適的標(biāo)的很可能會影響產(chǎn)品的推廣,進而影響保險保障與融資功能的發(fā)揮。從標(biāo)的的可保性角度探討顯然是一個可行的方式,但是目前在這一方面尚且沒有類似的研究成果。

三、農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險及其發(fā)展概況

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘谋壤芨?,保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有利于整個社會的安定。2004年以來,連續(xù)十年的中央一號文件都以“三農(nóng)”問題為主題,從調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善水利設(shè)施到加大農(nóng)業(yè)科技投入,一步步指導(dǎo)著我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不斷發(fā)展。2013年一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出,要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),這一文件為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的方向。

農(nóng)業(yè)保險作為轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、提高農(nóng)民融資能力的重要工具,也得到了政府的充分重視。2004年到2013年的中央一號文件也都對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險提出了具體要求。從最初的農(nóng)業(yè)保險試點工作,到2007年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出:“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則,建立完善農(nóng)業(yè)保險體系”;2008年提出“建立健全農(nóng)業(yè)再保險體系,逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制”;2013年一號文件重申要“健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度”。在國家政策的支持下,目前,中央財政補貼的多種風(fēng)險作物保險已經(jīng)擴展到16個省區(qū),涵蓋了6種主要農(nóng)作物。同時,地方政府也對一些沒有納入中央財政保費補貼試點范圍的特色農(nóng)作物提供保費補貼。但是在傳統(tǒng)農(nóng)險的運行過程中,也存在著經(jīng)營成本高、道德風(fēng)險大、定損難等問題,這些問題對于進一步推廣農(nóng)業(yè)保險、充分發(fā)揮保障與融資功能帶來了一定障礙。

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的出現(xiàn)為解決這些問題提供了可能。天氣指數(shù)保險是指將一個或幾個氣候條件對農(nóng)作物的損害程度指數(shù)化,每個指數(shù)都有對應(yīng)的農(nóng)作物產(chǎn)量和損益,保險合同以這種損益為基礎(chǔ),當(dāng)指數(shù)達到一定水平并對農(nóng)作物造成一定影響時,投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償。天氣指數(shù)保險能夠降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險中的道德風(fēng)險和逆向選擇問題,管理成本低,定損便捷,理賠迅速,在印度、加拿大、墨西哥等國家都得到了較好的發(fā)展。

我國在天氣指數(shù)保險的發(fā)展上也做了十分有益的嘗試。農(nóng)業(yè)部、聯(lián)合國世界糧食計劃署和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金共同合作發(fā)起了“農(nóng)村脆弱地區(qū)天氣指數(shù)保險國際合作項目”,研究氣象指數(shù)保險對穩(wěn)定中國農(nóng)村收入的作用。2008年4月,國元農(nóng)業(yè)保險公司參與該項目并在安徽省長豐縣和懷遠縣啟動試點。2009年,國元農(nóng)業(yè)保險公司以團體保險的方式,將水稻旱災(zāi)指數(shù)保險產(chǎn)品銷售給長豐縣水湖鎮(zhèn)鹽湖村。這張團體保險單承保了482戶的1270.78畝(約為84.7公頃)水稻,保費收入為15249元人民幣,保險金額為381234元人民幣,費率為0.04元/畝/年。在試點地區(qū),2009年指數(shù)保險沒有發(fā)生賠付。到目前為止,這款天氣指數(shù)保險產(chǎn)品仍在銷售,但是并沒有被推廣,農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險在我國仍然只有這一例。

四、農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險在發(fā)揮保障融資功能方面的障礙

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險為農(nóng)民收入提供了較好的保障,在天氣狀況導(dǎo)致的農(nóng)作物欠收時予以賠付,保障了農(nóng)民的財務(wù)穩(wěn)定性,提高了農(nóng)民抗擊風(fēng)險的能力。與此同時,當(dāng)農(nóng)民財務(wù)情況更為穩(wěn)定時,其信用風(fēng)險也會降低,不僅能夠使得融資更為容易,融資成本也會相應(yīng)降低。但是,由于目前產(chǎn)品仍存在一些缺陷,應(yīng)用范圍有限,其保障融資功能仍不能充分發(fā)揮。

(一)基差風(fēng)險大

基差風(fēng)險來源于保險賠付款和保險要抵御的實際損失之間的差異,即如果依據(jù)指數(shù)進行賠付,很可能產(chǎn)生有的保戶沒有損失,但是得到了賠付,有的保戶遭受了損失,但沒有得到賠付的現(xiàn)象?;铒L(fēng)險是天氣指數(shù)保險面臨的主要風(fēng)險。對于個體農(nóng)戶來說,基差風(fēng)險會更加明顯,農(nóng)戶之間防護措施的不同、地理位置上的細微差異,都會導(dǎo)致同樣的氣候狀況造成不同損失程度的現(xiàn)象?;铒L(fēng)險大會影響農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險在保障農(nóng)民收入穩(wěn)定性方面的作用,進而影響其信用狀況及融資能力。

(二)地區(qū)間氣象情況差異大,定價成本高

我國很多地區(qū)地形較復(fù)雜,對于不同的地理環(huán)境,天氣狀況對農(nóng)作物造成的影響會有所差異;同樣的地形和天氣狀況,對于不同作物造成的影響也不同。因此,很難像其他保險產(chǎn)品一樣制定統(tǒng)一的保單。如果考慮不同地區(qū)、不同作物,分別進行費率厘定、保單設(shè)計,又會帶來成本太高的問題。再加上農(nóng)業(yè)保險本身費率水平較低,因此很難彌補保險公司在設(shè)計保單方面的費用支出,保險公司沒有足夠的動力去進行產(chǎn)品開發(fā)和推廣。

(三)無政策補貼,保額較低

現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險還不成熟,政策上也沒有相應(yīng)的補貼,而普通農(nóng)戶能夠承擔(dān)的保費水平又較低,因此保險公司確定的保額也較低,在發(fā)生氣象災(zāi)害時可能很難充分彌補農(nóng)戶的損失(每畝最高賠付額為300元)?,F(xiàn)在,我國農(nóng)村的作物保險大多是有政府保費補貼的多種風(fēng)險作物保險,這一險種的保額雖然不是很高,但是需要農(nóng)民自己承擔(dān)的保費很低,能夠保障農(nóng)民最基本的收入。天氣指數(shù)保險不能完全替代傳統(tǒng)的農(nóng)險,并且由于其保額較低,不能起到充分的補充作用,對保障農(nóng)民收入作用有限。

(四)農(nóng)民投保意愿不高

天氣指數(shù)保險作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民種植作物收入風(fēng)險的工具之一,得到了國際社會、政府、保險公司和理論界的充分關(guān)注。但是,農(nóng)民作為保險產(chǎn)品的重要利益相關(guān)者,卻沒有表現(xiàn)出相應(yīng)的熱情。如果不能明確農(nóng)民對于天氣指數(shù)保險的需求狀況,進而調(diào)動農(nóng)民積極性,會給天氣指數(shù)保險的推廣帶來很大困難。

五、農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的標(biāo)的可保性分析

(一)可保風(fēng)險

可保風(fēng)險是指保險人可以承擔(dān)的風(fēng)險,即投保人可以通過購買保險來轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。可保風(fēng)險這一概念是對一定時期的保險市場而言的。一般說來,理想的可保風(fēng)險需要同時具備以下條件:

1. 風(fēng)險是純粹風(fēng)險而非投機風(fēng)險。保險所涉及的主要是純粹風(fēng)險,投機風(fēng)險一般是無法保險的。

2. 風(fēng)險事故的損失可以確定。保險的運作,必須以損失的可測性為先決條件。

3. 風(fēng)險損失幅度適度。討論可保風(fēng)險應(yīng)具備的條件,就是研究保險在風(fēng)險管理中的適用范圍。在風(fēng)險管理的理論中,根據(jù)風(fēng)險的不同狀況將管理方式分為風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制、風(fēng)險規(guī)避四種。而保險正是風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式的一種。

如果風(fēng)險的損失幅度太小,則此種風(fēng)險的威脅較小,通??梢圆扇★L(fēng)險自留的方法來處理。若開設(shè)此類小額保險,則經(jīng)營成本相對偏高,對投保人來說,不如采取其他方式更為經(jīng)濟。對于傳統(tǒng)的保險業(yè)務(wù),風(fēng)險損失的幅度也不能太大,即巨災(zāi)風(fēng)險不可保,但是隨著保險市場的發(fā)展和全球化,保險業(yè)的損失承受程度不斷提高,巨災(zāi)風(fēng)險正在逐漸成為可保風(fēng)險。

4. 大量獨立的同質(zhì)風(fēng)險單位存在。這是保險經(jīng)營的數(shù)理基礎(chǔ)——大數(shù)法則的基本要求。所謂“同質(zhì)”,即每個風(fēng)險單位遭遇風(fēng)險事故從而造成損失的概率和損失程度大體相近。所謂“獨立”,是指一個風(fēng)險單位是否發(fā)生風(fēng)險事故,受多大損失,與其他風(fēng)險單位無關(guān)。

(二)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險標(biāo)的特點分析

1. 標(biāo)的分散,個體間有差異。在農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的試點地區(qū),選取了482家農(nóng)戶的1270.78畝水稻為樣本??梢钥闯?,樣本均為小農(nóng)戶,每戶的平均耕地面積僅為2.6畝。作物產(chǎn)量的多少,除了與天氣、土壤等自然環(huán)境有關(guān)外,也受農(nóng)民文化水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)使用情況的影響。因此,僅根據(jù)天氣指數(shù)來對農(nóng)民的損失情況作預(yù)測準(zhǔn)確性不高。單戶耕種面積大小、地形差異、技術(shù)水平差異也造成了一定的基差風(fēng)險。

2. 耕種收入占農(nóng)民收入的比例低。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村閑置勞動力不斷涌入城市,在勞動力輸出大省,很多農(nóng)村僅剩老人與孩子,青壯年勞動力都進入城市打工。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致耕種農(nóng)作物的收入不再是農(nóng)村家庭的唯一收入來源,對于小農(nóng)戶而言,耕地收入占總收入的比例較小。

3. 與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的相同,保額類似。天氣指數(shù)保險的保險標(biāo)的為農(nóng)民種植農(nóng)作物的收成,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的相同,并且保障水平都比較低。

4. 有效需求不足。保險的潛在需求是指,在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平下,業(yè)內(nèi)專家對未來保險市場容量的一種測定或判斷,是保險業(yè)可能發(fā)展的最大空間。保險的有效需求是指有貨幣支付能力的保險需求。對于農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險,業(yè)界和理論界都充分肯定了其作用和發(fā)展前景,但是農(nóng)民對這類險種的需求度并不高,存在有效需求不足的現(xiàn)象。

(三)標(biāo)的可保性分析

1. 天氣指數(shù)保險在目前進行試點時,選取的樣本均為小農(nóng)戶,對于小農(nóng)戶來說,由于種植面積較小,糧食作物價格不高,再加上外出務(wù)工收入的存在,作物種植帶來的收入占總體收入的比例不高,不符合可保標(biāo)的風(fēng)險損失適度的原則。從風(fēng)險管理的角度來說,對于這類損失幅度較小的風(fēng)險,可以采取風(fēng)險自留的方法來處理。這一因素可能是造成農(nóng)民對天氣指數(shù)保險需求較低的原因之一。

2. 天氣指數(shù)保險的定價是根據(jù)某一地區(qū)的氣候狀況與地區(qū)平均產(chǎn)量之間的關(guān)系來確定的,但是保單卻是以單個農(nóng)戶為單位的,各個農(nóng)戶之間的產(chǎn)量與天氣情況的關(guān)系會因具體地形差異、防護措施、技術(shù)水平的差異而有所不同,由此導(dǎo)致了比較嚴重的基差風(fēng)險,并且很難克服。

綜上所述,本文認為目前針對小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險標(biāo)的的可保性較差。而可保性方面的缺陷導(dǎo)致了其在推廣上比較困難,產(chǎn)品覆蓋的范圍較窄,不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險在保障和融資方面的功能。

六、建議

針對農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的發(fā)展現(xiàn)狀和標(biāo)的可保性方面存在的問題,可以從以下幾個方面調(diào)整農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險,促進其功能的發(fā)揮。

(一)調(diào)整目標(biāo)客戶

我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)雖然還是以農(nóng)戶單獨種植為主,但是生產(chǎn)比較集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地也在逐步興起,農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險應(yīng)當(dāng)將關(guān)注的焦點由小農(nóng)戶調(diào)整到規(guī)模較大的農(nóng)場。首先,農(nóng)場經(jīng)營人的主要收入來源于農(nóng)場,并且由于種植面積較大,當(dāng)面臨氣候風(fēng)險帶來的糧食減產(chǎn)時,農(nóng)場的持續(xù)經(jīng)營會受到較大的影響。因此,農(nóng)場比小農(nóng)戶有更加迫切的需求來轉(zhuǎn)移氣候風(fēng)險。其次,農(nóng)場也有更加雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)來支付保險費用,保險公司可以根據(jù)農(nóng)場的需要擬定合適的保額以滿足農(nóng)場轉(zhuǎn)移風(fēng)險的需求。再次,農(nóng)場的種植面積相對于小農(nóng)戶來說要大很多,這一點也可以較好地解決基差風(fēng)險的問題,使得天氣指數(shù)保險更加適用,更好地發(fā)揮保障融資職能。

(二)明確天氣指數(shù)保險與傳統(tǒng)農(nóng)險在風(fēng)險管理上的關(guān)系

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險是為了保障農(nóng)民在糧食減產(chǎn)的情況下能夠盡快渡過難關(guān),并且順利地恢復(fù)生產(chǎn)。這一險種保額較低,目的在于保證農(nóng)民種植糧食的基本收入。如果農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的保額與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險接近,就會造成二者功能雷同的現(xiàn)象。因此,建議農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險在保額的確定上選取一個較高的水平,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的補充,為以糧食作物的種植收入為主的農(nóng)民提供一個風(fēng)險管理的選擇,充分保障其收入的穩(wěn)定性。

(三)爭取政策支持,促進有效需求的增加

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的發(fā)展對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中化有著積極的作用。農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險可以為農(nóng)場提供較高的保障,提高農(nóng)場獲得貸款的可能性和額度,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中化程度,這與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化趨勢是相符的。因此,經(jīng)營農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的公司應(yīng)爭取政策支持,加快“職業(yè)農(nóng)民”出現(xiàn)的步伐,這樣也可以反過來進一步擴大農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險的需求,促進有效需求的增加,擴大其覆蓋范圍,充分發(fā)揮保障與融資功能。

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3789/Parallel-Session-5-Alain_de_Janvry.pdf(2010).

(責(zé)任編輯 耿 欣;校對 XY,GX)

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