高欽山

（太原市水文水資源勘測(cè)分局，山西太原 030002）

1 概況

為了進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，全面促進(jìn)水資源保護(hù)工作，山西省水文水資源勘測(cè)局全面開展了山西黃河流域水功能區(qū)入河排污口調(diào)查工作。以2011年為基準(zhǔn)年，對(duì)山西黃河流域105個(gè)水功能區(qū)涉及的70多個(gè)縣（市、區(qū)）、68條大小河流的入河排污口進(jìn)行了調(diào)查，查清了流域內(nèi)各水功能區(qū)入河排污口的數(shù)量、位置、排放方式、污水性質(zhì)、廢污水量等。

山西黃河流域位于東經(jīng) 110°14′22"至 113°32′44"，北緯 34°35′40"至 40°41′37"之間，分布于山西省的西部及中部，流域總面積97138km2，約占黃河流域總面積的 12.9%，山西省總面積的 62.2%。流域縱跨山西南北，為一狹長地域，由北至南包括朔州市西北部、忻州市西部、呂梁市、太原市、晉中市西南部、臨汾市、運(yùn)城市、長治市西南部及晉城市的大部，共70多個(gè)縣（市、區(qū)）。

流域地處黃河中游，主要河流有汾河、沁河、涑水河等，流域面積97138km2，其中較大的河流有2條，分別是汾河和沁河。主要河流還有涑水河、昕水河、三川河、文峪河。

流域人口較為集中，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放量較大，河流污染十分嚴(yán)重。

本次調(diào)查主要針對(duì)山西黃河流域水功能區(qū)涉及的9個(gè)市70余個(gè)縣（市、區(qū)）的工業(yè)、生活及混合排污口，涉及 68條大小河流，調(diào)查的重點(diǎn)是汾河流域和流經(jīng)各大中城市附近的河段。

調(diào)查包括山西黃河流域水功能區(qū)[1]內(nèi)各類入河排污口的數(shù)量、地理位置、布局及排污特性、廢污水入河量、主要污染物入河量及入河濃度等[2]。對(duì)調(diào)查到的排污口選擇入河廢污水量200t/d以上或5萬t/a以上進(jìn)行水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)因子選取流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、氰化物、揮發(fā)酚、砷、鎘、六價(jià)鉻、汞、鉛、石油類、總磷、總氮和BOD5等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行污染物濃度評(píng)價(jià)和等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)[2]。

2 入河排污口分布

參加本次統(tǒng)計(jì)的共231個(gè)入河排污口，其中一級(jí)水功能區(qū)中有排污口20個(gè)，其中保護(hù)區(qū)15個(gè)，保留區(qū)4個(gè)，緩沖區(qū)1個(gè)，各類水功能區(qū)污水的排放方式都以暗管居多。

二級(jí)水功能區(qū)的飲用水源區(qū) 14個(gè)，工業(yè)用水區(qū)21個(gè)，農(nóng)業(yè)用水區(qū)116個(gè)，景觀娛樂用水區(qū)2個(gè)，過渡區(qū)10個(gè)，排污控制區(qū)48個(gè)。其中農(nóng)業(yè)用水區(qū)入河排污口數(shù)量最多，占到流域排污口總數(shù)的近一半，景觀娛樂用水區(qū)排污口數(shù)量最少，還占不到排污口總數(shù)的1%，各類水功能區(qū)污水的排放方式都以暗管為主，詳見表1。

3 廢污水入河量

本次調(diào)查到的廢污水入河量共59321.6萬t/a，見表2。

表1 入河排污口分布（個(gè)）

表2 廢污水及主要污染物入河量統(tǒng)計(jì)

一級(jí)水功能區(qū)中調(diào)查到的廢污水年入河量占流域廢污水入河量的 2.31%。其中廢污水入河量最大的是保護(hù)區(qū)，廢污水年入河量占流域廢污水年入河量的 1.53%；其次是保留區(qū)，廢污水年入河量占0.73%；緩沖區(qū)占0.05%。

二級(jí)水功能區(qū)中調(diào)查到的廢污水年入河量57949.4萬 t，其中廢污水年入河量最多的是排污控制區(qū)，年廢污水入河量占 50.5%，其次為農(nóng)業(yè)用水區(qū)，廢污水年入河量占 39.0%；其余水功能區(qū)年廢污水入河量依次為過渡區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、飲用水源區(qū)；廢污水入河量最少的是景觀娛樂用水區(qū)，僅占0.75%。

4 污染物入河量

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，山西黃河流域水功能區(qū)污染物入河量以COD和氨氮為最，其它指標(biāo)的入河量都可以忽略不計(jì)，其中COD年入河量111657.5t，氨氮年入河量14203.4t。

一級(jí)水功能區(qū)的COD年入河量為1008.5t，占流域 COD年入河量的 0.90%,其中保護(hù)區(qū)占流域的0.70%，保留區(qū)占0.20%，緩沖區(qū)占0.01%；一級(jí)水功能區(qū)的氨氮年入河量為215.9t，占流域氨氮年入河量的 1.52%，其中保護(hù)區(qū)占 1.11%，保留區(qū)占0.40%，緩沖區(qū)占0.02%。

二級(jí)水功能區(qū)COD年入河量110649t，占流域COD年入河量的99.1%。其中農(nóng)業(yè)用水區(qū)占51.9%，排污控制區(qū)占 45.0%，工業(yè)用水區(qū)占 0.73%，過渡區(qū)占 0.55%，飲用水源區(qū)占 0.54%，景觀娛樂用水區(qū)占0.37%；二級(jí)水功能區(qū)氨氮年入河量13987.5t，占流域氨氮年入河量的 98.5%，其中排污控制區(qū)占66.3%，農(nóng)業(yè)用水區(qū)占26.7%，過渡區(qū)占2.93%，飲用水源區(qū)占 1.24%，工業(yè)用水區(qū)占 0.81%，景觀娛樂用水區(qū)僅占0.44%。詳見表2。

5 入河污染物評(píng)價(jià)

對(duì)入河排污口中的15個(gè)監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)和等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用 GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。

5.1 污染物濃度評(píng)價(jià)

水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明：231個(gè)入河排污口中，有10個(gè)排污口河干，116個(gè)排污口合格，105個(gè)排污口污染物超標(biāo)，合格率為50.2%。見表4。

在一級(jí)水功能區(qū)的20個(gè)排污口中有13個(gè)排污口污染物濃度合格，合格率為 65.0%，超過流域排污口的平均合格率。如緩沖區(qū)只有1個(gè)排污口，污染物濃度均合格，合格率為100%；保護(hù)區(qū)的15個(gè)排污口中有10個(gè)合格，合格率為66.7%；保留區(qū)4個(gè)排污口中有2個(gè)合格，合格率50.0%。

在二級(jí)水功能區(qū)的211個(gè)排污口中，污染物濃度合格的103個(gè)，合格率為48.8%。其中過渡區(qū)合格率最高，10個(gè)排污口中有9個(gè)合格，合格率為90.0%；其次為飲用水源區(qū)，14個(gè)排污口中10個(gè)合格，合格率為71.4%；工業(yè)用水區(qū)的21個(gè)排污口中12個(gè)合格，合格率是57.1%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)116個(gè)排污口中59個(gè)合格，合格率是50.9%；其余類型水功能區(qū)的排污口合格率都不大于50.0%；最差的為排污控制區(qū)，48個(gè)排污口中只有12個(gè)合格排放，合格率只有25.0%。

表4 入河排污口污染物濃度評(píng)價(jià)

5.2 等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)

等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)結(jié)果表明：流域排污口等標(biāo)污染負(fù)荷以COD和氨氮為主，流域所有排污口的COD和氨氮的等標(biāo)污染總負(fù)荷為2063.468，其中COD的等標(biāo)污染負(fù)荷 1116.58，占總負(fù)荷的 54.1%，氨氮的等標(biāo)污染負(fù)荷946.89，占總負(fù)荷的45.9%。

一級(jí)水功能區(qū)的總等標(biāo)污染負(fù)荷為24.476，占流域總等標(biāo)污染負(fù)荷的1.19%。其中COD等標(biāo)污染負(fù)荷為10.085，氨氮等標(biāo)污染負(fù)荷14.381。7個(gè)一級(jí)水功能區(qū)的等標(biāo)污染負(fù)荷都很小，其中最小的是緩沖區(qū)，其總等標(biāo)污染負(fù)荷只有 0.213，占流域的比例只有 0.01%，是包括二級(jí)水功能區(qū)在內(nèi)的所有水功能區(qū)類型中最小的。

流域二級(jí)水功能區(qū)的總污染負(fù)荷為2038.991，占流域總等標(biāo)污染負(fù)荷的98.8%。其中COD等標(biāo)污染負(fù)荷為1106.490，占總等標(biāo)污染負(fù)荷的54.3%；氨氮等標(biāo)污染負(fù)荷 932.507，占 45.7%。其中較大的是排污控制區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)，占流域總等標(biāo)污染負(fù)荷的 54.8%和 40.4%，其余類型水功能區(qū)的總等標(biāo)污染負(fù)荷都較小。

6 結(jié)論和建議

6.1 結(jié)論

（1）山西黃河流域水功能區(qū)中有 231個(gè)排污口，污水入河方式以暗管居多；污水性質(zhì)以工業(yè)排污為主；排污形式以常年連續(xù)排污比例較高；排污口分布在境內(nèi)70余個(gè)縣（市、區(qū)）的68條大小河流上。

（2）廢污水年入河量 59321.6萬 t，主要以COD和氨氮為主，其中 COD111657.5t/a、氨氮14203.4t/a。

（3）對(duì) 231個(gè)入河排污口的污染物進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)：有10個(gè)排污口河干，116個(gè)排污口合格，105個(gè)排污口污染物超標(biāo)，合格率為 50.2%；等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)：COD和氨氮的等標(biāo)污染總負(fù)荷為2063.468，其中COD的等標(biāo)污染負(fù)荷1116.58，占總負(fù)荷的54.1%，氨氮的等標(biāo)污染負(fù)荷946.89，占總負(fù)荷的45.9%。

6.2 建 議

（1）推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口，安裝總量控制在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)督核查，對(duì)鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點(diǎn)污染行業(yè)推廣再生水閉路循環(huán)零排放制度，有效削減重點(diǎn)水污染物排放總量。

（2）按照國務(wù)院實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度要求，進(jìn)一步科學(xué)合理地實(shí)施水功能區(qū)劃，對(duì)水域內(nèi)各部分水體的納污和自凈能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和研究，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，加強(qiáng)工業(yè)污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫富營養(yǎng)化。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

（3）本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)雨污合流、不同污水混流的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這樣無形中增加了廢污水綜合治理難度，應(yīng)盡快完善排污管網(wǎng)體系。同時(shí)按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，制定長遠(yuǎn)而有效的總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用納入總體規(guī)劃之中。加強(qiáng)管理職能，制定與之配套的管理辦法，促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用。

[1]山西省水功能區(qū)劃[R].山西省水利廳.2005

[2]山西省轄黃河流域入河排污口調(diào)查報(bào)告[R].山西省水利廳.2011

[3]入河排污口監(jiān)督管理辦法.水利部.2004