倪京帥,肖煥禹
(1.上海體育學(xué)院體育休閑與藝術(shù)學(xué)院,上海 200438;2.忻州師范學(xué)院體育系,山西 忻州 034000)
隨著全球化的不斷深入和擴(kuò)展,當(dāng)代國際關(guān)系的形式和內(nèi)容都發(fā)生了重大的變化。國家對外戰(zhàn)略和政策的起點和目標(biāo),開始轉(zhuǎn)向國家文化軟實力的建設(shè)。公共外交是軟實力建設(shè)中的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略路徑。從2006年美國國務(wù)院任命關(guān)穎珊為美國體育公共外交使節(jié)為起點,到2010年1月公布美國國務(wù)院“公共外交全球戰(zhàn)略框架”為標(biāo)志,美國已經(jīng)開始重新重視傳統(tǒng)的人際之間的直接外交。[1]體育公共外交使節(jié)成為美國公共外交全球新戰(zhàn)略之一,在美國公共外交中發(fā)揮著越來越重要的作用。最近幾年,以姚明、李娜、丁俊暉為代表的中國職業(yè)體育明星的不斷涌現(xiàn),體育精英已經(jīng)成為中國公共外交行為主體的中堅力量,也理應(yīng)在中國公共外交建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。因此借鑒美國體育公共外交使節(jié)的模式,推出具有中國特色的體育公共外交使節(jié),讓境外的觀眾更好地了解中國,提升中國的國際影響力,是中國公共外交建設(shè)中的重要議題,也是建設(shè)體育強(qiáng)國的過程中不可或缺的重要議題。
公共外交使節(jié)(Public Diplomacy Envoy),最早來自于美國國務(wù)院設(shè)立的公共外交職位。2006年11月9日,美國國務(wù)卿賴斯任命美國著名花樣滑冰運(yùn)動員關(guān)穎珊,為美國政府第一位體育公共外交使節(jié)。其實我國體育公共外交使節(jié)的雛形自古有之,考其歷史,在近現(xiàn)代我國對外交往歷史中,不乏通過體育精英影響公共外交,得以實現(xiàn)國家利益的活動。
在中國對外交往史上,體育公共外交在中國近代史上早有先例,最早可以追溯到1903年晚清駐美公使梁誠利用早年留美的學(xué)校棒球經(jīng)歷,爭取美國退還庚子賠款的歷史。梁誠可以說是近代第一位體育公共外交使節(jié)。
梁誠幼時留美曾就學(xué)于美國菲利普斯學(xué)校(Philips Academy),在校期間為學(xué)校優(yōu)秀的棒球手,綽號是“Peyook”,是菲利普斯學(xué)校棒球隊的三壘手,經(jīng)常代表校際作重要賽事,是學(xué)校中的棒球明星。1903年,梁誠被清政府委任為駐美公使,重回“幼學(xué)游歷之地”。為推進(jìn)退款,梁誠四處活動,終于在1907年4月,得以面見當(dāng)時的美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福會談退款一事,羅斯福許諾會在梁誠回國之前,給予答復(fù),而就在梁誠與羅斯福總統(tǒng)這次會見中,棒球發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。雖通過有關(guān)資料記載的只言片語,但依稀能想象當(dāng)時梁誠的美國棒球經(jīng)歷令美國總統(tǒng)驚訝的表情。1903年6月16日,梁誠出席母校成立125周年紀(jì)念大會,以中國駐美公使和校友資格發(fā)表演說,回憶了他童年時代的種種趣事,并提及他崇拜的教授和棒球好手的同學(xué)。據(jù)吳文忠的《中國體育發(fā)展史》記載:“故蒞任之初,其母校舉行建校一百二十五周年紀(jì)念,即被邀為上賓,主持典禮,其肖像至今仍懸掛在該校之圖書館壁上。梁氏對其校長阿里弗士美(Alfred Smith)云:當(dāng)時美國朝野對中國認(rèn)識極為淺薄,一般人心目中均以奇異或瞧不起之眼光視我華人,不過其時之總統(tǒng)會問梁公使,當(dāng)年得獲好評蜚聲校際棒球好手究為何人?梁氏答稱:就是我。[2]
梁誠的外交努力使美國退還庚子賠款一半,用于派遣留學(xué)生,促進(jìn)了中國教育事業(yè)的發(fā)展。梁誠憑借著自己的自信和膽量,以穿著“運(yùn)動衣的外交家”的形象,運(yùn)用自己卓越的外交才能和智慧,借助與美國總統(tǒng)對棒球的共同愛好,發(fā)展與總統(tǒng)的“私人關(guān)系”,拉近了彼此的距離,維護(hù)了國家的尊嚴(yán)。
二戰(zhàn)結(jié)束以后,在東西方冷戰(zhàn)格局背景下,1971年第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽,成為改善中美關(guān)系的重要契機(jī)。1971年4月,美國乒乓球隊訪華,打開了中美交流的大門,隨后中國乒乓球隊回訪美國,打破兩國二十多年來人員交往隔絕的局面,也開啟了真正意義上的中美公共體育外交的先河。
莊則棟與科恩的邂逅相遇成為中美關(guān)系解凍的發(fā)端。莊則棟曾經(jīng)在博客中回憶:“我和科恩的往來,完全出于我的本能,但這也是歷史給我的機(jī)會吧?!保?]1971年4月,莊則棟作為中國乒乓球運(yùn)動員參加在日本名古屋舉行的第31屆世乒賽,比賽期間,美國選手科恩不小心搭錯車,上了中國運(yùn)動員的大巴,莊則棟主動與其交談,并友好地送給了科恩一件禮物杭州織錦。而科恩也在第二天把一件別有美國乒協(xié)紀(jì)念章的美國短袖運(yùn)動衫送給了莊則棟。幾天后,毛澤東在讀到有關(guān)莊則棟與科恩相遇的新聞報道后,說到:“這個莊則棟,不僅球打得好,還會辦外交。此人有點政治頭腦”。此后,經(jīng)過毛澤東、周恩來等最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策,沒過幾日,美國乒乓球代表團(tuán)應(yīng)邀訪問中國。同年12月28日,周總理任命莊則棟為我國首個訪美代表團(tuán)團(tuán)長。1972年2月尼克松一行訪問中國,同年4月莊則棟率中國乒乓球代表團(tuán)訪美,尼克松在白宮玫瑰園接見中國乒乓球代表團(tuán)團(tuán)長莊則棟,引起美國以及世界的轟動。這是中國外交史上濃墨重彩的一筆,被稱為“乒乓外交”。
由莊則棟和科恩的偶遇引發(fā)的體育公共外交事件,被20世紀(jì)70年代最杰出的政治家借用,以此打開了隔絕20多年的中美關(guān)系大門,使世界的格局發(fā)生了戲劇性的變化?!靶∏蜣D(zhuǎn)動大球”也成為20世紀(jì)東西方外交史上最經(jīng)典的一章,中美關(guān)系取得了歷史性突破,而在這其中,莊則棟扮演了異常重要的角色,成為了“乒乓外交”中的關(guān)鍵人物。莊則棟——“乒乓外交家”由此得名,并以中美建交的功臣而載入史冊。
2002年,姚明被火箭以狀元簽挑中,成為第一位沒有美國籃球背景的外籍狀元。NBA是世界最高水平的籃球職業(yè)聯(lián)賽,姚明登陸美利堅,是中國運(yùn)動員第一次成為世界主流媒體的焦點人物?!八愿叽蟮纳碥|洗去了中國在西方世界的“東亞病夫”身份,美國人通過他看到了一個來自東方國度的善意、智慧以及現(xiàn)代工業(yè)社會的適應(yīng)能力和生命力”。[4]從公共外交的角度來說,由姚明引發(fā)的精英模式效應(yīng),在中國公共外交事業(yè)具有里程碑的意義。
公共外交中以講故事的形式對外傳播國家形象,更容易得到西方民眾的認(rèn)同,美國作為一個移民國家,尤其注重如此。由于姚明的良好形象,使他成為東西方文化交流的一座橋梁。美國三任總統(tǒng)克林頓、布什、奧巴馬都曾在公開演講中提及姚明,稱贊姚明在中美交流中所做出的貢獻(xiàn)。姚明的成功取決于他高超的籃球水平,更來自于他謙虛、聰明、幽默的人格魅力。美國專欄作家邁克爾·格蘭杰在其專欄中曾這樣評價“他的魅力人格得以迅速展現(xiàn),也讓西方人睜開雙眼,開始審視地球另一端的世界??雌饋?,他以他所有的積極貢獻(xiàn),詮釋了古老中國廣博而又深邃的文化內(nèi)涵——對集體利益和權(quán)威的尊重,以及謙遜的美德?!保?]姚明的成功積極地向美國人昭示了中國文化的卓越價值和優(yōu)秀傳統(tǒng),這種直接、真實的個人成功史,現(xiàn)身說法、近身展示了公共外交的重要特點。
2011年姚明退役后并沒有離開過籃球,一直為中國籃球的發(fā)展做著貢獻(xiàn),也一直在為中美之間的文化交流做出積極的貢獻(xiàn)。2011年底,姚明擔(dān)任上海公共外交協(xié)會的榮譽(yù)大使,利用個人的知名度和影響力繼續(xù)積極參與到公共外交的實踐中。
國際關(guān)系學(xué)中行為體有國家行為體和非國家行為體之分;其中非國家行為體包括:跨國公司、非政府組織、團(tuán)體和個人等。美國著名國際關(guān)系學(xué)者愛德華·L.莫爾斯(Edward L.Morse)、羅伯特·基歐漢(Robert Keohane)和約瑟夫·奈(Joseph Nye)等人曾提出了著名的超國家關(guān)系論。超國家關(guān)系論的主要觀點是,在國家間經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深,國內(nèi)外社會相互溝通的情況下,非國家行為主體(Non-state Actor)已經(jīng)結(jié)成了橫跨國境、深入一切領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)。[6]
圖1 非國家行為主體國際交流示意圖
圖1是超國家關(guān)系論者提出的非國家行為主體在國際關(guān)系的地位與作用的示意圖。[7]從圖中可見,政府間的交流合作以及活動都十分有限,相反的是,個人、團(tuán)體、企業(yè)等非政府間的交流卻異常活躍,渠道眾多,非政府間國際組織與政府間國際組織正在形成并駕齊驅(qū)之勢。國際關(guān)系研究強(qiáng)調(diào)國與國關(guān)系,重視非政府組織關(guān)系的重要性,強(qiáng)調(diào)民間經(jīng)濟(jì)交往、文化交往等對官方關(guān)系的影響,尤其強(qiáng)調(diào)個人作為國際關(guān)系“行為體”的特殊作用。
公共外交是國際關(guān)系重要的理論和實踐,而社會精英則是公共外交行為體的重要組成部分。公共外交是一種以人為本的外交,強(qiáng)調(diào)公眾在外交中的參與,強(qiáng)調(diào)社會精英在公共外交中的特殊作用。學(xué)者趙啟正提出,公共外交的行為主體包括政府、社會精英和普通公眾三個方面,其中政府是主導(dǎo),社會精英是中堅,普通公眾是基礎(chǔ)。政治學(xué)和傳播學(xué)領(lǐng)域的精英效果論也回應(yīng)了這個問題:“公共外交所欲影響者,當(dāng)是對象國的輿論精英和政策精英,即影響有影響力的人?!保?]
因此無論是從超國家關(guān)系理論闡明的個人或社會精英作為非國家行為主體重要性的上升,還是從傳播學(xué)領(lǐng)域中的精英效果論中認(rèn)為的“公共外交應(yīng)影響有影響力的人”,都為設(shè)立體育公共外交使節(jié),有效利用精英效應(yīng),深入地參與公共外交事務(wù),推廣國家形象在國際上的傳播,提供了有力的理論支撐。
在全球化時代的今天,各國都特別重視公共外交,大力推進(jìn)公共外交已成為國際潮流,可以說當(dāng)今世界已經(jīng)步入公共外交時代。2006年,美國國務(wù)院分別任命了著名滑冰運(yùn)動員關(guān)穎珊和棒球運(yùn)動員瑞普肯為美國公共外交使節(jié)??梢哉f公共外交使節(jié)就是一個國家政府或首腦派往另一個國家處理公共外交事務(wù)的代表。人們對公共外交使節(jié)的認(rèn)識是隨著美國國務(wù)院設(shè)立的這一職位的了解而深化,公共外交使節(jié)也在這一發(fā)展歷程中逐漸進(jìn)入學(xué)界的視野,走進(jìn)人們的生活之中。
圖2 體育精英、公共外交使節(jié)、體育公共外交使節(jié)關(guān)系示意圖
認(rèn)識體育公共外交使節(jié),必須首先準(zhǔn)確界定體育公共外交使節(jié)的內(nèi)涵和外延。在當(dāng)代中國的語境之下,公共外交的行為主體包括政府、社會精英、普通民眾三個層次,公共外交的作用就是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,以文化溝通的方式來增進(jìn)各國民眾之間的相互理解。從圖2來看,政府、本國公眾、他國公眾構(gòu)成了一個穩(wěn)定的三角形,其中政府是行為主體,體育精英是客體,政府通過公眾認(rèn)同的體育精英,設(shè)立本國政府與他國公眾文化溝通的體育公共外交使節(jié),達(dá)到政府、社會精英、普通民眾三者相互溝通,共同合作的目的。公共外交使節(jié)是設(shè)立體育公共外交使節(jié)的起點和歸宿,體育公共外交使節(jié)既是公共外交在體育場域中的發(fā)展,也是體育使節(jié)在公共外交中的體現(xiàn)與應(yīng)用,體育公共外交使節(jié)應(yīng)當(dāng)涵蓋公共外交和體育精英兩個方面。在梳理了使節(jié)、外交使節(jié)以及公共外交使節(jié)等概念之后,筆者認(rèn)為:體育公共外交使節(jié)是指政府為滿足公共外交的需要,選擇的以處理公共外交事務(wù)為主要社會責(zé)任的體育精英代表。
2.3.1 體育公共外交使節(jié)的靈活性
公共外交大使(Public Diplomacy Ambassador),是指政府或元首派遣處理公共外交事務(wù)的外交代表。美國國務(wù)院設(shè)立公共外交使節(jié)(Public Diplomacy Envoy),使用的是使節(jié)(Envoy),而非大使(Ambassador),有其深刻的外交用意。由于“大使”一詞的官方色彩濃厚,因此在參與外交活動,處理外交事務(wù)時必然會受到外交禮儀和官方規(guī)則的限制。而使用使節(jié),則不會拘泥于官方外交條條框框的束縛,不會計較他們一時的失言、失誤,因為他們不是專業(yè)的外交官,因此體育明星為代表的業(yè)余使節(jié)可以利用體育獨特的功能和特性,來試探外國政府對某一敏感問題的底線意向,為本國政府的外交決策提供參考和幫助。2013年2月26日,前NBA著名球星羅德曼在朝美關(guān)系緊張之時,率領(lǐng)哈林籃球隊訪問朝鮮,就是這一典型的外交實例。
2.3.2 體育公共外交使節(jié)的親和性
傳統(tǒng)外交一般要處理的是國與國、政府之間的官方關(guān)系,特點是側(cè)重官方利益,公事公辦,特別是注重對外宣傳。從傳播主體和傳播客體雙方關(guān)系來看,宣傳更強(qiáng)調(diào)了行為主體的意志,帶有官方主導(dǎo)的色彩,“宣傳”英文“Propaganda”通常是貶義詞,易引起西方人士的反感。公共外交與傳統(tǒng)外交相比,其行為對象是公眾,而不是政府。通過公共外交,增進(jìn)兩國公眾之間的友誼,而選擇體育明星作為公共外交使節(jié),依靠其良好的個人形象的廣泛影響以及受人尊敬的人格魅力,從他們身上表現(xiàn)出來的符合世界主流價值觀的行為,滿足了公共外交所具有親和和友誼的要求,在對外交往中更容易得到外國民眾的情感共鳴和文化認(rèn)同。
2.3.3 體育公共外交使節(jié)的大眾性
有效地傳播需要的是情感的語言。曼德拉曾經(jīng)說過:“體育是世界共同的語言”。體育是一種以身體練習(xí)為基本手段的社會活動,具有跨越文化、跨越國界、跨越種族的特性。美國選擇關(guān)穎珊以體育明星的身份作為首任公共外交使節(jié),反映了體育的肢體語言能充分表達(dá)公共外交所具有的功能。體育交流是人與人之間拉近距離的最好的方式,因此公共體育使節(jié)在世界各種場合的亮相,都會充分傳達(dá)其所在國的國家象征和文化氣息,也能夠在最短的時間內(nèi)拉近世界各國民眾彼此之間的距離,增進(jìn)國家民眾之間的友誼,有效地傳播價值理念,體現(xiàn)傳播對象的大眾性。
2.3.4 體育公共外交使節(jié)的公開性
公共外交具有明顯的公開性,有助于減少傳統(tǒng)外交所帶來的神秘性?,F(xiàn)代媒體的介入和新興浪潮的興起,都使公共外交置于國內(nèi)外媒體的輿論包圍之中,直接增加了信息公開的透明度。體育公共外交使節(jié)模式的推出,有助于使公共外交走向民間,通過媒體傳播,借助輿論的力量,現(xiàn)身說法、近身展示體育明星的個人勵志故事,使公共外交開始向人際傳播傾斜。同時,由于體育公共外交使節(jié),人數(shù)少,素質(zhì)高、媒體曝光度高,具有相對穩(wěn)定性,使體育公共外交使節(jié)可以處于政府外交部門的有效管控和媒體地有效監(jiān)督之下,進(jìn)一步提高公共外交使節(jié)的媒介素養(yǎng)和能力。
當(dāng)今世界各國都高度重視公共外交,把開展公共外交作為一項“國際民心工程”納入國家發(fā)展的大戰(zhàn)略中,如美國的“轉(zhuǎn)型外交”到“公民外交”,英國的“創(chuàng)新英國”,韓國政府全民推進(jìn)的“活力韓國”等都把推進(jìn)公共外交擺到十分戰(zhàn)略的重要地位。因此,可以說當(dāng)今世界已經(jīng)步入公共外交時代。
在全球化的時代,國際社會對中國發(fā)展的未來極為關(guān)注。中國作為國際社會一個重要的國家行為體,必須主動向世界介紹中國,營造客觀友善的國際輿論環(huán)境,樹立一個負(fù)責(zé)任大國的國際形象,成為中國外交的一項戰(zhàn)略任務(wù)。美國以世界體育大國的實力,依靠眾多世界體育明星的人格魅力,設(shè)立體育公共外交使節(jié),在國際公共外交活動中近身和零距離展示美國國家形象,實施美國國務(wù)院“公共外交全球戰(zhàn)略框架”中的公共外交新戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上,中國體育界也應(yīng)該把握這種時代契機(jī),將中國體育置于國際社會與世界格局轉(zhuǎn)型的全球視野中,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,調(diào)整體育發(fā)展方式,設(shè)立體育公共外交使節(jié),加強(qiáng)體育公共外交,增強(qiáng)外部世界對中國的了解和理解,逐步適應(yīng)走入公共外交的新時代。
按照西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典文獻(xiàn),社會精英是社會中綜合素質(zhì)優(yōu)于大多數(shù)人的群體,很多是行業(yè)中的領(lǐng)軍人物,是推動社會民主的進(jìn)步力量。社會精英能代表著一個國家文明和開放程度,也代表著社會主流文化、價值體系,更是一個國家公民素質(zhì)的反映?!霸谠S多國家,精英群體己經(jīng)成為了公眾輿論的輿論領(lǐng)袖,精英群體的聲音在不斷放大,而普通公眾的態(tài)度以一種沉默的螺旋的形式受到精英群體的操縱和影響”。[9]
當(dāng)前,中國正在由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn),眾多的超越國界、超越意識形態(tài)具有國際影響力的大牌體育明星的出現(xiàn),表明中國體育精英已經(jīng)登上了國際社會的舞臺,并在其中扮演著重要的角色。無論是在舉國體制下中國體育整體打造的眾多世界冠軍,還是在世界主流體育賽場上出現(xiàn)的越來越多有較強(qiáng)號召力的中國職業(yè)體育明星,他們中的很多人都已經(jīng)具備了成為體育公共外交使節(jié)的可能條件。第一,體育知名度高,很多是退役的著名運(yùn)動員,他們又足夠的時間和經(jīng)費,在世界各地旅行。第二,具有良好的外語交流能力。第三,性格隨和,情商很高,思想開放。第四,形象良好,具備將體育人氣轉(zhuǎn)化為外交人氣的能力。作為著名運(yùn)動員,因為他們要長期參加國際比賽,已經(jīng)進(jìn)行了國際關(guān)系的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,在心理素質(zhì)、國際視野和國家認(rèn)同方面,都已具備了代表國家從事公共外交的能力。[10]83
近幾年來,中國處于復(fù)雜多變的世界多邊格局之中,國際外交面臨著嚴(yán)峻的國際關(guān)系規(guī)則的挑戰(zhàn)。美國高調(diào)推行亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”,竭力制造、宣傳“中國威脅論”,隨著美國亞太地區(qū)戰(zhàn)略的調(diào)整,朝鮮半島、中日釣魚島以及南海、東海地區(qū)爭端不斷,對我國周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成了一定的沖擊,也給我國外交增添了新的挑戰(zhàn)。
長期以來,中國的公共外交注重媒體傳播,而忽視直接的人際交往,在許多敏感的國際雙邊問題上,還沒有一個制度化的渠道,能夠直接與西方民眾或者是政治人物進(jìn)行溝通。在大眾傳媒的時代,體育公共外交使節(jié)的設(shè)立對于整個公共外交具有“畫龍點睛”的作用。一個國家體育公共外交使節(jié)的風(fēng)貌,可以直接使人感受到該國的形象,在兩國遇到一些敏感的政治問題時,雙方官方外交關(guān)系冷卻之時,如果體育使節(jié)利用自己非官方身份出國訪問,巧妙運(yùn)用體育特有的外交魅力,傳遞積極的信號,能對稀釋雙方緊張的外交關(guān)系,起到事半功倍的效果。[10]85
國家形象是文化軟實力的重要組成部分,良好的國家形象能為促進(jìn)中國全面發(fā)展創(chuàng)造條件。[11]改革開放30多年來,我國在硬實力層面與發(fā)達(dá)國家的差距日漸縮小,但相比硬實力的快速提升,中國的軟實力建設(shè)仍然相對滯后,國際社會對中國的不了解、誤解和成見、偏見依然普遍存在,這不僅損害我國的國家形象,也給對外交往帶來了不少消極影響。
體育公共外交使節(jié)的設(shè)立,不僅能夠充分彰顯體育的綜合功能,而且有利于展示中國的精神風(fēng)貌和良好的國家形象。體育精英作為公眾人物,在國際社會中具有影響力,為構(gòu)建第三方話語同盟奠定了基礎(chǔ)和可能,具備較強(qiáng)的影響力和說服力,因此選擇具有國際影響力的體育精英代表作為體育公共外交使節(jié),對于中國國家形象的塑造具有重要作用。美國前總統(tǒng)克林頓曾形容王治郅“是中國向美國輸出的最大單宗出口”;雅典奧運(yùn)會劉翔110米欄奪冠后的激情表達(dá)“誰說黃種人不可以拿到奧運(yùn)前八,我要證明給你看,我是奧運(yùn)會冠軍”,讓中國人的形象深入人心;李娜在法網(wǎng)歷史性的奪冠,讓世界更多的民眾不僅認(rèn)識了她的幽默和睿智,更認(rèn)識了開放、自信的中國形象,這對于中國國家形象的塑造具有良好的效果。在大眾傳媒時代,體育公共外交使節(jié)的設(shè)立不僅可以全方位、立體化地展示國家的精神風(fēng)貌和良好的國家形象,而且通過他們在體育領(lǐng)域中的成功,可以改變很多外國人對中國的看法,重塑和提升中國、中國人的形象。
黨的十八大明確提出了我國公共外交的新目標(biāo)“在走向世界的過程中,要善于通過柔性化的手段,實現(xiàn)剛性的文化軟實力目的”,[12]在公共外交時代,政府要重視社會精英作為國際關(guān)系行為體的特殊作用。體育精英是公共外交行為體的重要組成部分,作為社會輿論領(lǐng)袖,在公共外交中亦將發(fā)揮著更重要的作用。在當(dāng)前國際社會和世界格局轉(zhuǎn)型的時代背景下,中國外交要緊跟世界公共外交的新潮流,創(chuàng)設(shè)機(jī)制,把這些體育人力資源整合到外交軌道,打造一批在國內(nèi)外具有重大影響的“中國體育公共外交使節(jié)”,最大限度地建立與國外民眾和社會的直接聯(lián)系,讓世界更好地了解中國,增進(jìn)中國人民同各國人民的友誼。
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