王成金 李 強(qiáng) 盧艷麗 李秋萍

(內(nèi)蒙古自治區(qū)排污權(quán)交易管理中心，呼和浩特 010000)

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)中SO2排放量控制在2086.4 萬(wàn)噸，比2011年下降8%。根據(jù)國(guó)家頒布的“十二五”污染物總量控制要求，SO2排放要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理，這8%的削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，為了確保減排目標(biāo)，需要采取以下四個(gè)方面的措施:一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制;二是嚴(yán)格控制新增量;三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策;四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。而保證基于總量控制計(jì)劃的總量核查工作能夠順利進(jìn)行，則是加強(qiáng)監(jiān)管這一措施的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是減排工作落到實(shí)處不可或缺的重要手段。本文通過(guò)對(duì)燃煤電廠SO2總量減排核查各環(huán)節(jié)中的原則、步驟、方法等進(jìn)行梳理，分析其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，隨后引入信息化核查的新思路并討論實(shí)現(xiàn)方式，以期幫助環(huán)保部門更好的完成總量核查工作。

1 燃煤電廠污染排放情況和治理現(xiàn)狀

1.1 燃煤電廠主要污染物排放情況

改革開放以來(lái)，電力工業(yè)進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展的新時(shí)期，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量等方面都取得了巨大成就，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的保障，但同時(shí)產(chǎn)生的大氣污染物排放過(guò)量問題也越發(fā)嚴(yán)重，其中尤以SO2排放帶來(lái)的影響為重。SO2排放是造成我國(guó)大氣污染及酸雨不斷加劇的主要原因，而燃煤電廠SO2排放量約占全國(guó)SO2排放量的50%。

我國(guó)是一個(gè)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的發(fā)展中大國(guó)，每年直接用于燃燒的煤炭達(dá)12 億噸以上，盡管“十一五”期間我國(guó)的SO2排放量得到大幅度削減，但至2010年，SO2排放量仍高達(dá)2267.8 萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)“十二五”期間新增火電機(jī)組2.5 億kW，到“十二五”末我國(guó)煤炭消費(fèi)量將超過(guò)40 億噸，在新建項(xiàng)目采取嚴(yán)格環(huán)保措施的情況下，帶來(lái)的SO2新增排放量將達(dá)到260 萬(wàn)噸，污染減排消化增量的任務(wù)十分艱巨。

1.2 燃煤電廠主要污染物治理現(xiàn)狀

總體來(lái)看，“十一五”期間我國(guó)將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，著力解決突出環(huán)境問題，SO2排放總量比2005年下降14.29%，SO2控制取得了明顯成效，其中燃煤電廠貢獻(xiàn)的減排量占全國(guó)SO2削減量的60%以上，，為全國(guó)完成節(jié)能減排目標(biāo)做出了決定性的貢獻(xiàn)，同時(shí)污染治理設(shè)施快速發(fā)展，火電脫硫裝機(jī)比重已經(jīng)提高到82.6%。

目前，在國(guó)內(nèi)SO2減排工藝上應(yīng)用的已有石灰石—石膏法、海水脫硫法、循環(huán)流化床法等10 多種煙氣脫硫工藝技術(shù)。其中，石灰石—石膏法煙氣脫硫技術(shù)仍是主流，投運(yùn)、在建和已經(jīng)簽訂合同的火電廠煙氣脫硫項(xiàng)目中，這一工藝所占比重達(dá)92%左右。我國(guó)通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，火電廠煙氣脫硫技術(shù)國(guó)產(chǎn)化能力已經(jīng)可以滿足“十二五”期間SO2減排的需要。

1.3 加強(qiáng)監(jiān)管的重要意義

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)中SO2排放量控制在2086.4 萬(wàn)噸，比2011年下降8%。根據(jù)國(guó)家頒布的“十二五”污染物總量控制要求，SO2排放要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理，這8%的削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，為了確保減排目標(biāo)，環(huán)保部門將采取四個(gè)方面的措施:一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制;二是嚴(yán)格控制新增量;三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策;四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。而保證基于總量控制計(jì)劃的總量核查工作能夠順利進(jìn)行，則是加強(qiáng)監(jiān)管這一措施的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是減排工作落到實(shí)處不可或缺的重要手段。

2 燃煤電廠SO2 總量核查的內(nèi)容和特征

2.1 燃煤電廠SO2 總量核查思路

2.1.1 夯實(shí)基礎(chǔ)

以2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新作為“十二五”主要污染物總量減排核算的基礎(chǔ)，核算企業(yè)污染排放新增量、削減量和實(shí)際SO2排放量。不在排放基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的現(xiàn)有污染源不作為減排量核算的重點(diǎn)。嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好核算數(shù)據(jù)與“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)的銜接。

2.1.2 算清增量

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源能源消耗情況，以宏觀核算和分行業(yè)核算相結(jié)合的方法核算新增SO2排放量，使新增量核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地區(qū)、各行業(yè)新增產(chǎn)量的SO2排放變化情況。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)量替代部分，要根據(jù)落后產(chǎn)能淘汰規(guī)模以及新增產(chǎn)量的排放強(qiáng)度核算新增排放量。

2.1.3 核實(shí)減量

堅(jiān)持日常督察與定期核查相結(jié)合、資料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，以資料審核為基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常督察和現(xiàn)場(chǎng)核查，依據(jù)統(tǒng)一的核算方法、認(rèn)定尺度和取值標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分地區(qū)按照工程、結(jié)構(gòu)、管理三類措施對(duì)上報(bào)的減排項(xiàng)目逐一核實(shí)SO2削減量，而準(zhǔn)確高效的現(xiàn)場(chǎng)核查則是核實(shí)減量的重要保障。

2.2 燃煤電廠SO2 減排現(xiàn)場(chǎng)核查步驟和方法

2.2.1 企業(yè)資料核查

資料核查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、脫硫設(shè)施設(shè)計(jì)文件、生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳等。通過(guò)對(duì)企業(yè)基本情況的核實(shí)，如核查企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)、 “三同時(shí)”驗(yàn)收文件、168 小時(shí)試運(yùn)行報(bào)告及批復(fù)等材料完整度，明確脫硫項(xiàng)目是否可計(jì)算減排量。

通過(guò)對(duì)脫硫設(shè)計(jì)文件的查閱，了解相關(guān)運(yùn)行參數(shù)的合理范圍，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳的查閱，再利用不同參數(shù)之間的邏輯關(guān)系，分別將脫硫設(shè)計(jì)文件和臺(tái)帳兩個(gè)來(lái)源的參數(shù)帶入公式計(jì)算，將結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，判斷運(yùn)行臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性，確認(rèn)企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況。

2.2.2 CEMS 系統(tǒng)核查

CEMS 數(shù)據(jù)是判斷燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行狀況的重要依據(jù)，是核算電廠SO2減排量?jī)?yōu)先選用的數(shù)據(jù)。電廠CEMS 系統(tǒng)一般由煙氣采集設(shè)備、分析設(shè)備、傳輸設(shè)備、校準(zhǔn)(標(biāo)定)設(shè)備等組成。核查時(shí)要根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)和主要設(shè)備及上傳的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行檢查。

核查內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):核查CEMS 系統(tǒng)的基本情況，包括驗(yàn)收材料、比對(duì)材料、校驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)行維護(hù)記錄等確認(rèn)CEMS 系統(tǒng)是否按規(guī)定安裝、連接、維護(hù);核查煙氣采集設(shè)備安裝位置是否正確，確認(rèn)CEMS 系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否正確反映混合煙道實(shí)際情況;核查分析設(shè)備儀器狀態(tài)是否符合規(guī)范要求;核查CEMS 系統(tǒng)配備的高濃度和低濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體是否符合規(guī)范要求;核查原煙氣和凈煙氣SO2濃度是否真實(shí)可信。

2.2.3 DCS 系統(tǒng)核查

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知》要求，所有燃煤電廠脫硫設(shè)施必須安裝DCS 系統(tǒng)，并設(shè)置發(fā)電負(fù)荷、煙氣旁路開啟度、進(jìn)出口SO2濃度等十幾項(xiàng)參數(shù)。DCS 系統(tǒng)要確保能在工程師站隨機(jī)調(diào)閱上述運(yùn)行參數(shù)及趨勢(shì)曲線。參數(shù)保存時(shí)間至少六個(gè)月。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查經(jīng)驗(yàn)，上述參數(shù)之間存在較為嚴(yán)密的邏輯關(guān)系。核查方法則是通過(guò)判斷各參數(shù)基本范圍和邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)脫硫設(shè)施運(yùn)行中存在的問題。核查內(nèi)容主要有煙氣量、煙氣溫度、增壓風(fēng)機(jī)和擋板門壓力、煙塵濃度、石灰石漿液pH 值等等。

2.2.4 其他重要設(shè)備核查

針對(duì)重要的脫硫設(shè)備，需要在現(xiàn)場(chǎng)核查設(shè)備能否正常運(yùn)行，有無(wú)明顯磨損等情況。主要設(shè)備包括煙氣系統(tǒng)中的增壓風(fēng)機(jī)和煙氣換熱器;吸收塔系統(tǒng)中的吸收塔反應(yīng)器、漿液循環(huán)泵、吸收塔攪拌設(shè)備、氧化風(fēng)機(jī)和除霧器;石灰石漿液系統(tǒng)中的石灰石接收儲(chǔ)存設(shè)備、石灰粉儲(chǔ)存設(shè)備和漿液制備設(shè)備。

（19）托爾斯泰開始為《復(fù)活》設(shè)計(jì)的結(jié)尾是：讓[Pro][[卡秋莎[Cor1]嫁給[Pro+PrEx]聶赫留朵夫[Cor2]]，然后離開俄國(guó)，僑居英國(guó)……

2.3 燃煤電廠SO2 減排現(xiàn)場(chǎng)核查面臨的問題

燃煤電廠SO2減排現(xiàn)場(chǎng)核查的目的是核實(shí)電廠脫硫減排的真實(shí)性和有效性，需要現(xiàn)場(chǎng)核查人員用清晰的核查思路和高效的核查手段，收集大量現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)并在短時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷其有效性，所以對(duì)核查人員的業(yè)務(wù)水平有較高的要求，需要掌握豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和核查經(jīng)驗(yàn)，這也是一線的核查人員面臨的最大問題。

目前第一線的核查人員絕大多數(shù)都不具備滿足核查的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)積累，導(dǎo)致核查效率低效果差。業(yè)務(wù)知識(shí)可以學(xué)習(xí)，但是經(jīng)驗(yàn)的積累卻不是短期內(nèi)可以完成的，這筆寶貴的財(cái)富長(zhǎng)久以來(lái)都是口口相傳，并沒有被很好地總結(jié)利用。

針對(duì)以上總量核查中存在的問題，如果能在總量核查中引入信息化解決方案，勢(shì)必能夠大大增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查能力，提高現(xiàn)場(chǎng)核查效率。

3 總量核查的信息化解決方案

3.1 總量核查信息化的意義

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，規(guī)范“十二五”主要污染物排放量核算工作，持續(xù)減少主要污染物排放總量，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)［2011］26 號(hào))、 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)［2011］35 號(hào))的有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部制定了《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》。按照遵循基數(shù)、算清增量、核實(shí)減量的核算原則，通過(guò)基礎(chǔ)性資料準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證工作、審核認(rèn)定工作進(jìn)行主要污染物排放量核算。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》、《主要污染物總量減排核查辦法》，規(guī)范排污權(quán)配額現(xiàn)場(chǎng)核查工作，有必要引入先進(jìn)的信息技術(shù)，研究總量核查的信息化解決方案。

通過(guò)建設(shè)燃煤電廠SO2總量核查信息系統(tǒng)，一方面可以真正實(shí)現(xiàn)燃煤電力行業(yè)的SO2總量減排核查，逐步掌握核查精髓，做到企業(yè)總量減排說(shuō)得清。另一方面也可以真正大幅度的提高自治區(qū)交易中心人員的業(yè)務(wù)能力，使交易中心人員成為真正的行業(yè)核查專家，對(duì)于交易中心掌握電力行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)工藝、各類排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物治理設(shè)施運(yùn)行情況與治理技術(shù)、通過(guò)不同來(lái)源數(shù)據(jù)判斷企業(yè)減排數(shù)據(jù)真實(shí)性等實(shí)際業(yè)務(wù)能力具有重要的價(jià)值，進(jìn)而通過(guò)掌握自治區(qū)的相同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝與污染治理技術(shù)，可以為制定符合自治區(qū)實(shí)際的行業(yè)先進(jìn)技術(shù)目錄提供支持，因此總體來(lái)看具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

3.2 燃煤電廠SO2 減排現(xiàn)場(chǎng)核查信息化設(shè)想

在燃煤電廠SO2減排現(xiàn)場(chǎng)核查中，核查人員必須對(duì)電廠生產(chǎn)工藝、脫硫工藝和各種設(shè)備非常熟悉，還要十分清楚各種參數(shù)的變化對(duì)于脫硫效率的影響，不僅對(duì)于各類參數(shù)的合理范圍要銘記清楚，而且還要能夠分析出SO2濃度的不規(guī)則變化背后的各種可能影響因素，可見順利的完成核查內(nèi)容并不容易。

所以現(xiàn)場(chǎng)核查的信息化思路，即是以平板電腦等移動(dòng)端設(shè)備為載體，將電廠脫硫業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)拆分、提煉和歸類，再結(jié)合長(zhǎng)期從事電廠脫硫現(xiàn)場(chǎng)核查的專家總結(jié)的建議和經(jīng)驗(yàn)，將核查重點(diǎn)突出，將脫硫效率和各參數(shù)之間的隱蔽關(guān)系從經(jīng)驗(yàn)中提煉出來(lái)，最終形成一套詳實(shí)有效的核查流程系統(tǒng)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)核查人員完成核查任務(wù)。

圖1 燃煤電廠SO2 減排現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)系統(tǒng)功能架構(gòu)圖

3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)系統(tǒng)功能

·企業(yè)資料核查

企業(yè)資料核查是第一步，核查按照內(nèi)容和方式的不同分為資料核查類和數(shù)值計(jì)算類。用戶可以在進(jìn)入核查企業(yè)后在材料室按照系統(tǒng)提供的核查方法，核查企業(yè)材料完整度，記錄脫硫設(shè)計(jì)文件參數(shù)和臺(tái)帳參數(shù)。

(1)現(xiàn)場(chǎng)核查類:現(xiàn)場(chǎng)核查類主要查企業(yè)環(huán)保相關(guān)文件材料是否完善，同時(shí)記錄脫硫設(shè)計(jì)文件參數(shù)和臺(tái)帳參數(shù)，為數(shù)值計(jì)算提供數(shù)據(jù)。

(2)數(shù)值計(jì)算類:數(shù)值計(jì)算類是以現(xiàn)場(chǎng)核查中記錄的脫硫設(shè)計(jì)文件參數(shù)和臺(tái)帳參數(shù)這兩套數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出燃煤量、發(fā)電量、SO2產(chǎn)生量、脫硫劑用量、脫硫副產(chǎn)品石膏產(chǎn)量、SO2排放量等數(shù)值，將結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，判斷SO2排放量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

·CEMS 系統(tǒng)核查

CEMS 系統(tǒng)核查主要是對(duì)企業(yè)脫硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝運(yùn)行情況、主要設(shè)備、上傳的數(shù)據(jù)等進(jìn)行核查。按照內(nèi)容和方式的不同分為基本情況類和現(xiàn)場(chǎng)核查類。

(1)基本情況類:基本情況類主要核查企業(yè)的CEMS 系統(tǒng)是否符合環(huán)保部門的要求，系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)記錄是否完善。

(2)現(xiàn)場(chǎng)核查類:現(xiàn)場(chǎng)核查類主要核查企業(yè)的CEMS系統(tǒng)設(shè)備安裝位置、煙氣采集設(shè)備安裝位置、煙道、煙氣分析設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)氣體和傳輸與分析數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

·DCS 系統(tǒng)核查

DCS 系統(tǒng)核查主要核查對(duì)象是中控室和工程師站的記錄數(shù)據(jù)，核查數(shù)據(jù)是否在正常范圍。核查按照目的和方式的不同分為系統(tǒng)運(yùn)行類、偷排核查類和臺(tái)帳資料類。

(1)系統(tǒng)運(yùn)行類:系統(tǒng)運(yùn)行類核查內(nèi)容包括擋板同步運(yùn)行情況、增壓風(fēng)機(jī)電流與機(jī)組負(fù)荷、漿液pH 值、漿液濃度和密度、入脫硫塔煙氣煙塵濃度、數(shù)據(jù)記錄。

(2)偷排核查類:偷排核查類核查內(nèi)容包括煙囪排放情況、煙氣量、煙氣溫度、凈煙氣含氧量、原煙氣煙塵濃度、進(jìn)出口SO2與脫硫效率。

(3)臺(tái)帳資料類:臺(tái)帳資料類核查內(nèi)容包括DCS 顯示數(shù)據(jù)、工程師站曲線、脫硫運(yùn)行記錄、漿液泵運(yùn)行情況、氧化風(fēng)機(jī)電流、SO2反吹曲線、凈煙氣氮氧化物濃度、壓力參數(shù)、擋板門參數(shù)。

·其他重要設(shè)備核查

其他重要設(shè)備核查的對(duì)象是脫硫系統(tǒng)中的重要設(shè)備，分為煙氣系統(tǒng)、吸收塔系統(tǒng)和石灰石漿液系統(tǒng)。

(1)煙氣系統(tǒng):煙氣系統(tǒng)核查內(nèi)容包括增壓風(fēng)機(jī)和煙氣換熱器，核查設(shè)備運(yùn)行情況和損壞情況。

(2)吸收塔系統(tǒng):吸收塔系統(tǒng)核查內(nèi)容包括吸收塔反應(yīng)器、漿液循環(huán)泵、吸收塔攪拌設(shè)備、氧化風(fēng)機(jī)和除霧器設(shè)備的運(yùn)行情況和損壞情況。

(3)石灰石漿液系統(tǒng):石灰石漿液系統(tǒng)核查漿液制備系統(tǒng)運(yùn)行情況和損壞情況。

·核查隨記

核查隨記提供的功能包括查詢并顯示企業(yè)核查的結(jié)果，記錄企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)生的情況。核查隨記中的信息內(nèi)容由SO2排放量、企業(yè)資料核查、CEMS 系統(tǒng)核查、DCS 系統(tǒng)核查、數(shù)據(jù)記錄、其他重要設(shè)備核查內(nèi)容組成。

4 總 結(jié)

本文以“十二五”SO2減排形勢(shì)為背景，闡述了燃煤電廠SO2排放和治理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析燃煤電廠SO2減排現(xiàn)場(chǎng)核查的過(guò)程、內(nèi)容和方法，研究通過(guò)務(wù)實(shí)的核查理念和信息化的先進(jìn)技術(shù)手段，以期幫助環(huán)保部門更好的完成總量核查工作。

燃煤電廠SO2排放控制形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)關(guān)系著“十二五”污染減排任務(wù)能否順利完成，而在SO2減排現(xiàn)場(chǎng)核查中引入信息化解決方案，則是一條新思路。是“十一五”規(guī)劃期間一系列重大環(huán)境信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使得環(huán)境信息化建設(shè)取得了顯著成效，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字環(huán)?！钡於肆己没A(chǔ)。相信文中設(shè)想的“十二五”期間SO2減排現(xiàn)場(chǎng)核查信息系統(tǒng)一定能夠在燃煤電廠總量核查中逐步發(fā)揮價(jià)值。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)中SO2排放量控制在2086.4 萬(wàn)噸，比2011年下降8%。根據(jù)國(guó)家頒布的“十二五”污染物總量控制要求，SO2排放要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理，這8%的削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，為了確保減排目標(biāo)，需要采取以下四個(gè)方面的措施:一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制;二是嚴(yán)格控制新增量;三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策;四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。而保證基于總量控制計(jì)劃的總量核查工作能夠順利進(jìn)行，則是加強(qiáng)監(jiān)管這一措施的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是減排工作落到實(shí)處不可或缺的重要手段。

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