本刊記者 王銀鳳

如何真正落實素質(zhì)教育？——全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏

大學(xué)的東西中學(xué)學(xué)，中學(xué)的東西小學(xué)學(xué)，小學(xué)的東西幼兒園學(xué)，幼兒園的東西從什么地方學(xué)？胎教！素質(zhì)教育提出多年，卻仍然沒有落到實處。當(dāng)下的應(yīng)試教育是層層拔高，層層加大難度，為了拔高不斷加內(nèi)容，考試加難度，致使孩子們負(fù)擔(dān)越來越重。素質(zhì)教育從1985年就已經(jīng)提出，但推進(jìn)艱難。實際生活中，推行素質(zhì)教育走進(jìn)了多個誤區(qū)。

一個誤區(qū)是“絕不能讓孩子輸在起跑線上”。有些家長總是認(rèn)為孩子如果沖刺沒搞好那今后就完了。實際上，孩子的教育是馬拉松，而不是百米沖刺。另一個誤區(qū)是素質(zhì)教育就是學(xué)彈琴、學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)寫字。實際上素質(zhì)教育是德智體美全面發(fā)展的教育。第三個是政績的誤區(qū)。很多學(xué)校把升學(xué)率作為衡量學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，評判一個老師好與不好，就是看班上的升學(xué)率如何，而不注重孩子自身素質(zhì)的發(fā)展。教育行政部門考核學(xué)校也存在這樣的問題。

要解決素質(zhì)教育推進(jìn)難的問題，必須下決心改革中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強情商教育，做足“一加一減”。

“一減”就是減少數(shù)、理、化、外的知識內(nèi)容。尤其是全民學(xué)英語，從幼兒開始、從胎教開始就學(xué)英語，而且相應(yīng)的培訓(xùn)和考試的難度還在不斷提高。必須砍掉題海戰(zhàn)術(shù)和不必要的考試，才能騰出時間和空間，加強孩子的情商教育?！耙患印本褪羌訌姾⒆拥那樯探逃１热缧睦?、情感、氣質(zhì)等方面的教育，還有求知欲、注意力、自制力、創(chuàng)造力、意志力以及獨立生活、與人交往、克服困難的能力等都需要培養(yǎng)。情商教育要和禮儀教育、安全教育、公民教育、傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，達(dá)到課程化、實踐化、家庭化、社會化，從而真正完成孩子的素質(zhì)教育。

打破“一考定終身”高考體制——全國人大代表、鄭州市教育局局長毛杰

現(xiàn)行的高考制度，用一套試題面對全國各級大學(xué)，不能滿足不同層次大學(xué)招生的差異化要求；用一套試卷面對大學(xué)的各個專業(yè)，難以滿足不同專業(yè)對學(xué)生不同的相關(guān)學(xué)科能力要求。建議打破“一考定終身”高考體制，建立多次考試機制，學(xué)生可自主擇時參加。

用一套試題的難度考查所有報考的考生，于是高考說明、試卷難度實際替代了課程標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)教學(xué)難度隨高考而提升，中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過重。高考六科的難度要求幾乎相同，要求每個學(xué)生這六科平均發(fā)展，這就忽視了人的學(xué)習(xí)能力差異，忽視了學(xué)生個性興趣的差異性，抑制了人的特長發(fā)展，全面的素質(zhì)教育難以真正實行。

高考科目組應(yīng)配伍多樣化、試題層級化。在命制高中開設(shè)的九門學(xué)科的試題時，每科均分出難、中、易等多個層級，各個招生院校和專業(yè)可根據(jù)自己的要求錄取新生，在不同科目與層級試題中自主選擇，合理配伍，組成一套高考試題。考生可以選考不同的考試科目和不同的考試難度，高?？梢詤⒖疾煌目荚嚳颇亢筒煌目荚囯y度去錄取所需學(xué)生。

同時，對于有特長的學(xué)生，尤其是不能被紙筆考試測量出的特長，應(yīng)采用考前甄選的方式，經(jīng)高校相關(guān)專家測試認(rèn)定，并在高考中給予一定的分?jǐn)?shù)照顧?？记罢邕x特長生，應(yīng)是高校自主招生的重要任務(wù)，但不能把自主招生變成提前高考，不能演變成提前“掐尖”。

職稱外語改革試點正在進(jìn)行——全國人大代表、人力資源和社會保障部副部長王曉初

目前正在就職稱外語改革進(jìn)行試點，試點的方向是按不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，并且突出實踐要求。

社會上對職稱外語有一些詬病，我們也在研究討論，但有一些信息是不實的。比如，我們從來都沒有對縣以下的基層提出過要求，對中醫(yī)、漢語等一些特殊職業(yè)也從沒有過職稱外語上的要求，對年齡大的同志也不做要求，一些媒體的報道與事實不符。

從專業(yè)技術(shù)人員來講，掌握一些外語，對自己從事的工作是必要的，外語上的基本要求是應(yīng)該有的。而作為一個高級專家，如果不了解國外相關(guān)領(lǐng)域的最新科研成果、最新發(fā)展，就很難有很高的專業(yè)研究水平。人社部曾在全國搞過一個1.5萬人的大調(diào)查，超過90%的專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為有一定的外語基礎(chǔ)是必要的。

我們進(jìn)行試點，是要把職稱外語轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)技術(shù)人員的職業(yè)外語，就是按從事的相應(yīng)職業(yè)，分不同的大的領(lǐng)域做一些劃分，并且提出實踐要求，有助于從事實際工作。試點工作是由人社部聯(lián)合外文局、外交部、商務(wù)部等部門一起進(jìn)行，在一部分類型的職業(yè)中進(jìn)行試點，目的是讓職稱外語更加實用，對實際工作有效。

哪些難題困擾大學(xué)生就業(yè)?——全國人大代表、河北醫(yī)科大學(xué)副校長王寶山

政府工作報告對“就業(yè)”提了很多次，今年全國有700萬大學(xué)生要就業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響深遠(yuǎn)，我有三個方面的看法。

大學(xué)生就業(yè)的第一個難題，就是高等教育從精英化轉(zhuǎn)化為大眾化后，大學(xué)生和大學(xué)生家長對就業(yè)的期待與社會需求存在巨大矛盾。目前，我國高等教育普及率已經(jīng)從改革開放初期的1%，提高到目前的30%左右?，F(xiàn)在幾乎所有的學(xué)生家長對學(xué)生的期望值，遠(yuǎn)高于社會所能提供的，嚴(yán)重影響了大學(xué)生對自己的準(zhǔn)確定位。當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)工作雖然受到重視，但有些學(xué)校還停留在傳達(dá)政策、信息，組織雙向選擇會等方面。高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置關(guān)于就業(yè)的指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生調(diào)整預(yù)期，選擇適合自己的工作。

第二個難題是高校專業(yè)設(shè)置與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)。我校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，真正從事所學(xué)專業(yè)的只有1/3多一點，近1/3是相關(guān)專業(yè)，近1/3幾乎與專業(yè)沒有關(guān)聯(lián)。當(dāng)今社會高速發(fā)展，對人才需求變化很快，使得高校專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)社會需求，致使大學(xué)生就業(yè)難。這對大學(xué)生本人，對家庭、社會和國家的培養(yǎng)，造成巨大浪費。這就需要政府和高校在學(xué)科設(shè)置方面，有更加靈活的調(diào)整。

第三個難題是基層單位對大學(xué)生大量需求，而大學(xué)生不愿意到基層工作。基層單位待遇低，發(fā)展空間小，大學(xué)生都想往大國企、政府和事業(yè)單位擠。目前醫(yī)學(xué)界國內(nèi)頂尖人物幾乎都在最基層工作過。建議今后要拓展基層人才選用機制，要使得基層經(jīng)歷成為寶貴的人生財富，把到基層工作常態(tài)化、制度化，對有效緩解大學(xué)生就業(yè)難尤為重要。大學(xué)生自我價值的實現(xiàn)，在于付出的努力和取得的業(yè)績，不應(yīng)取決于初始工作單位的優(yōu)越程度。

減不掉的負(fù)擔(dān) “打不死”的課外班

學(xué)校這邊“減負(fù)”，課外班那里卻在“加碼”；家長對課外班一面是頗有微詞，一面又是趨之若鶩。

參加全國兩會的幾位吉林省教育界全國人大代表透露，兩會期間，中小學(xué)生的“減負(fù)”問題可能會再度成為代表們熱議的焦點。目前的“減負(fù)”已經(jīng)從一個教育問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴}，只有綜合治理、標(biāo)本兼治，讓政府、學(xué)校、家庭和社會形成合力，中小學(xué)生才有機會獲得一個“合理的負(fù)擔(dān)”。

全國人大代表、東北師范大學(xué)附小校長熊梅：更喜歡放假還是開學(xué)？很多孩子告訴我，開學(xué)反而讓他們變得很快樂，因為與要參加各種輔導(dǎo)班的寒假相比，開學(xué)后，孩子們的負(fù)擔(dān)反而減輕了不少。

吉林省第二實驗學(xué)校校長宋戈：其實有些課外班就不是懂教育的人在做。我們這邊“減負(fù)”了，放學(xué)后家長轉(zhuǎn)手就把孩子送到課外班，這負(fù)擔(dān)還是減不了。

全國人大代表、吉林省實驗中學(xué)校長潘永興：“減負(fù)”不是教育問題而是社會問題，僅通過行政命令的手段并不能從根本上解決“減負(fù)”問題。現(xiàn)在的學(xué)校其實并未給學(xué)生太大的壓力，學(xué)生更多的負(fù)擔(dān)來自于他們的家庭。實際上，“421”的家庭構(gòu)成、望子成龍的心態(tài)和學(xué)而優(yōu)則仕的文化傳統(tǒng)都是導(dǎo)致如今學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因。學(xué)校在這邊“減負(fù)”，家長在那邊加壓，這問題還是無法從根本上解決。

要找到中小學(xué)生“合理的負(fù)擔(dān)”會是一個漫長的過程，只有打“組合拳”、打“持久戰(zhàn)”，讓政府、學(xué)校、家庭、社會形成合力，才有可能實現(xiàn)綜合治理，標(biāo)本兼治。

全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長李楨：“減負(fù)難”的成因很復(fù)雜。現(xiàn)在“得到好工作就得上好大學(xué)，上好大學(xué)就得上好高中”這種觀念深入人心。從某種意義上講，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重也是社會競爭前移的一個標(biāo)志。

“減負(fù)難”表面上看是一個孤立的教育問題，但實際上是一個十分復(fù)雜的社會問題：往近了說，這個問題與教育資源均衡化、社會競爭前移以及家長的從眾心態(tài)有關(guān)；往遠(yuǎn)了說，它與社會評價體系、社會分配制度也有著千絲萬縷的聯(lián)系。有些東西并不是靠行政部門和學(xué)校就能主導(dǎo)的，這可能是社會發(fā)展的一個必然階段。只有靠政府對從入學(xué)到高考重新做一個系統(tǒng)設(shè)計，這個問題才能解決。其實“減負(fù)”也并不是把課外班全部“打死”。合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)是必要的，況且，人的全面發(fā)展也是公民的一項基本權(quán)利。

應(yīng)試教育體制下，人人都是受害者——全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇

應(yīng)試教育是當(dāng)前我國教育領(lǐng)域不執(zhí)行和破壞國家教育法律法規(guī)的集中體現(xiàn)。無疑，應(yīng)試教育的失敗者是受害者，他們或者厭學(xué)輟學(xué)，或者學(xué)業(yè)成績不良，或者心理不健康，或者身體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。令人痛心的是，在應(yīng)試教育體制下，那些所謂升學(xué)道路上的成功者也是受害者，他們或者發(fā)展不全面，或者綜合素質(zhì)差，或者創(chuàng)新能力弱……

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求，地方各級人民政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率作為評價學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育法、國家教育規(guī)劃綱要要求嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案；未成年保護法以及國家關(guān)于素質(zhì)教育的一系列文件均要求，不能加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，要保障學(xué)生的睡眠時間。

殘酷的現(xiàn)實卻是“素質(zhì)教育轟轟烈烈、應(yīng)試教育扎扎實實”。造成這種局面的原因，固然受制于計劃經(jīng)濟時代建立起來的教育體制和勞動人事制度，受制于我國傳統(tǒng)文化和獨生子女政策在家庭教育方面帶來的消極影響，加之各地片面追求升學(xué)率的教育政績觀沒有轉(zhuǎn)變，影響素質(zhì)教育實施的體制機制障礙沒有割除，全社會推進(jìn)素質(zhì)教育的共識沒有形成。但不能不說，其根本原因在于有令不行、有禁不止。

不能再讓應(yīng)試教育危害整個民族。對教育違法違規(guī)行為的責(zé)任人應(yīng)按照法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定和法定程序，進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。各級人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門和教育行政部門必須嚴(yán)格教育執(zhí)法，對各種教育違法違規(guī)行為的責(zé)任人進(jìn)行法律和行政問責(zé)。教育部應(yīng)會同相關(guān)部門盡快制定《教育違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，適當(dāng)時候在國務(wù)院層面頒布實施《教育違法違規(guī)行為責(zé)任追究條例》。

用好4% 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展——全國人大代表、保定市副市長閆立英

2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%，今后還要繼續(xù)增加。關(guān)鍵的一點就是這4%怎么使用，投到哪里。在這個問題上我想提幾個建議：一是加大國家對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、特困連片地區(qū)的政策傾斜力度?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸蔡貏e提到要加大對這些地區(qū)扶貧開發(fā)的力度，教育應(yīng)該是一個很重要的方面。

另外一點，隨著貧困山區(qū)勞動力的不斷向外轉(zhuǎn)移，人口越來越少、孩子也越來越少，我建議學(xué)校的布局也急需調(diào)整。這幾年我們也在不斷加大布局調(diào)整的力度，但是由于人口非常分散，交通不便，孩子上學(xué)也存在很多的困難。所以我們希望下一步國家要加大對寄宿制學(xué)校建設(shè)的支持力度。因為山區(qū)教學(xué)點太多、太分散的話，教育質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理都無法保障，這也是我們最擔(dān)心的問題。所以，還要上規(guī)模，沒有規(guī)模就無法保證質(zhì)量。我建議在寄宿制學(xué)校建設(shè)方面國家要加大投入力度。

再一個我特別想提的就是，我們強調(diào)義務(wù)教育要均衡發(fā)展，實行義務(wù)教育保障機制。國家也出臺了職業(yè)教育新的政策，農(nóng)村受職業(yè)教育的學(xué)生要實行免費教育，生活費要給予補貼。除此之外，我還比較關(guān)注普通高中教育，目前國家針對普通高中教育的支持政策比較少，學(xué)生的負(fù)擔(dān)是比較重的。有的孩子可能借錢也上不起高中，或者從讀高中開始就要借錢。所以高中的負(fù)擔(dān)對一個貧困家庭來說是很重的，我覺得目前這個補助標(biāo)準(zhǔn)還是偏低的，應(yīng)該提高一些，另外就是擴大覆蓋面，20%的覆蓋面有點小，我建議是提高到40%-50%，這樣對于我們當(dāng)前正在大力度推進(jìn)的普及高中段的教育政策是一個極大的促進(jìn)。另外在普通高中學(xué)校建設(shè)方面國家沒有相關(guān)支持政策。學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育、職業(yè)高中教育國家都有專項資金的支持，在學(xué)校的發(fā)展、建設(shè)等方面都有國家的項目支持，但普通高中需要的資金還非常大，一個50萬人口的縣要普及高中的話就要有兩所20軌的高中，新建一所高中包括土地基本建設(shè)、教學(xué)、儀器、設(shè)備沒有兩個億是下不來的。所以對我們的貧困縣來說靠的基本上都是中央轉(zhuǎn)移支付，投這么大的錢搞高中建設(shè)，有的縣里真的是無能為力。所以也建議國家對高中的建設(shè)安排一些專項資金進(jìn)行支持。

“名校獨大” 誰是擇校屢禁不止的“攔路虎”？

教育公平是社會公平的基石。義務(wù)教育不均衡，已經(jīng)成為人民群眾意見強烈的聚焦點，成為影響社會穩(wěn)定和制約教育健康發(fā)展的瓶頸。

超級名?！皬V挖良師”，薄弱學(xué)?！翱嗖豢把浴薄＝陙?，為了縮小校際差異，各地推行教師校長輪崗交流，重點促進(jìn)老師從名校流向弱校。但在現(xiàn)實中，弱校的好老師大多千方百計想調(diào)動到名校，實際從弱校流動到名校的老師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反向流動的數(shù)量。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新：我國大多數(shù)縣區(qū)的校際差異比發(fā)達(dá)國家還要大。長期以來，在“效率優(yōu)先、重點建設(shè)”的政策導(dǎo)向和錯誤政績觀的影響下，我國義務(wù)教育的發(fā)展在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間存在嚴(yán)重的不均衡。根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果，有相當(dāng)一部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生成績達(dá)標(biāo)率在40%以下，甚至低于20%。校際差異拉大造成“名校獨大”：動輒上萬人的超級名校，好教師和好生源越來越多；周邊的學(xué)校“失血嚴(yán)重”，越來越弱。

全國人大代表、赤峰學(xué)院副院長郭麗虹：改革開放初期，全國各地各學(xué)校之間的差別并不大，如今學(xué)校之間“貧富”分化越來越嚴(yán)重。有些名校動輒幾千人甚至上萬人，班級學(xué)生數(shù)幾乎都超過規(guī)定人數(shù)。名校借助高升學(xué)率，壟斷了大量優(yōu)質(zhì)生源。河北一所名校每年考取北大、清華的人數(shù)占到全省的百分之三四十，山西、陜西考取北大、清華的學(xué)生主要集中在四五所高中。

眾多利益之手助推名校膨脹，成為擇校屢禁不止的“攔路虎”。在城市，小學(xué)、初中擇校熱高燒不退，重點?！按蟀囝~”和“超大學(xué)?！彪S處可見；在農(nóng)村，基層學(xué)校生源減少、教師流失，父母進(jìn)城陪讀成風(fēng)。

全國人大代表李光宇：之所以“年年禁擇校，年年擇?！?，關(guān)鍵是地方政府和教育部門沒有下決心取消重點校、重點班。解決擇校，說簡單也簡單，沒有重點校，哪來擇校？

全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇：名校過度膨脹也不符合教育規(guī)律?，F(xiàn)代教育追求孩子的個性化發(fā)展，學(xué)校規(guī)模過大，教育服務(wù)的個性化水平就會大幅降低，這樣培養(yǎng)出來的往往是“標(biāo)準(zhǔn)品”，不是“特色品”。 如果一個城市中既有人文見長的高中，也有科學(xué)創(chuàng)新見長的高中，有外語見長的高中，還有藝術(shù)見長、體育見長的高中，那才是一片千姿百態(tài)的樹林。

任何改革都是對既得利益者的挑戰(zhàn)，教育改革也不例外。建議改革現(xiàn)行的教育考評機制，如果評價教育政績不是看當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校怎么樣，而是看優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的差距大小，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會去抓教育均衡。

全國人大代表姜蘭：好老師和好學(xué)生留不住，長此下去，弱校的教學(xué)質(zhì)量只會越來越差。校際差異拉大，導(dǎo)致升學(xué)競爭惡性化、學(xué)校招生權(quán)貴化、職業(yè)教育邊緣化、出國留學(xué)低齡化等亂象，寒門子弟升學(xué)機會不斷減少。

全國人大代表張學(xué)勤：解決擇校問題，先要解決縣區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題，消除縣區(qū)內(nèi)的擇?，F(xiàn)象，這就要求把政府工作報告提到的新增教育經(jīng)費重點向薄弱地區(qū)的薄弱學(xué)校傾斜。

全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長張元貴：名校擴張，擴的不應(yīng)是收費范圍，而應(yīng)是優(yōu)質(zhì)教育資源。建議組建學(xué)校共同體，把薄弱學(xué)校交給優(yōu)質(zhì)學(xué)校去辦，捆綁考核，調(diào)動雙方提升教育質(zhì)量的積極性。

提出“后4%時代” 希望教育經(jīng)費向中西部傾斜——全國人大代表、河南大學(xué)黨委書記關(guān)愛和

這是我在提案當(dāng)中自己創(chuàng)造的詞，就叫做“后4%時代”。因為2012年已經(jīng)達(dá)到了4%，并且總理宣布今后還會逐漸增加，我國財政教育投入經(jīng)費已經(jīng)達(dá)到了“后4%時代”。2萬億，應(yīng)該是很大的數(shù)字，如何做到教育公平和均衡，也是我們中西部代表最關(guān)心的問題。因為長期歷史性的原因，中心城市和沿海地區(qū)的教育資源分布比中西部地區(qū)要好得多，所以在國家財政不斷增加的情況下，如何將這筆錢用好，在解決教育均衡發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用是我們關(guān)心的問題。

我國目前教育經(jīng)費的使用還是相對合理的，但是也存在一些分配不太均衡的情況。比如說，我國的優(yōu)良教育資源大部分分配在中心城市和沿海地區(qū)，這些學(xué)校在它們的發(fā)展過程中，得到中央財政支持經(jīng)費的可能性會越來越大，數(shù)量也會越來越多。而在中西部地區(qū)，高等教育資源相對分布比較少。所以兩者之間假如不注意平衡的話，差距會越來越大。先進(jìn)的更加先進(jìn)，落后的更加落后，所以我們提醒國家在財政投入進(jìn)一步加大的情況下，應(yīng)該更注意教育公平和教育均衡發(fā)展問題，希望國家在教育經(jīng)費對中西部地區(qū)的投入上實行傾斜政策，對教育落后的地區(qū)給予更多的支持。

“農(nóng)”字頭大學(xué)要消失？!

近年來，因一些農(nóng)業(yè)院校想改名去掉“農(nóng)”字，一些農(nóng)業(yè)院校合并到了綜合類大學(xué)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)已不同程度地被邊緣化。農(nóng)業(yè)人才高等教育培養(yǎng)體系面臨解體的窘?jīng)r，使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才斷層問題日益突出，勢必影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛：百年歷史的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，是我國最早實施高等農(nóng)業(yè)教育的院校。如今農(nóng)業(yè)院校卻面臨著招生難、學(xué)科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”。

考生報考河北農(nóng)大時，可以在校內(nèi)選6個志愿專業(yè)，但前三個專業(yè)基本都是非農(nóng)專業(yè)，農(nóng)學(xué)專業(yè)招不到學(xué)生。過去錄取分?jǐn)?shù)線降30分都招不到人，現(xiàn)在基本依靠調(diào)劑。近幾年，國家擴大招生以來，農(nóng)業(yè)高校雖然取得很大發(fā)展，招生分?jǐn)?shù)逐年提高。但是在同類院校中，無論國家還是各省都是同層次里招生分?jǐn)?shù)最低的，包括中國農(nóng)大，它在985學(xué)校里招生分?jǐn)?shù)是最低的。如果長期持續(xù)下去，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研、教育、創(chuàng)新等領(lǐng)域的人才隊伍受到影響。

在招生難的壓力面前，很多農(nóng)業(yè)大學(xué)為了生存和迎合社會需求，紛紛增設(shè)了大量與市場經(jīng)濟掛鉤的非農(nóng)專業(yè)。本來圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的一門課程或?qū)I(yè)，發(fā)展成了一個學(xué)院。農(nóng)業(yè)是個弱勢學(xué)科，新擴張學(xué)院的大部分專業(yè)與農(nóng)業(yè)沒有關(guān)系，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)類的學(xué)科數(shù)量已由原來的主體地位下降到20%。

國家應(yīng)提高農(nóng)業(yè)高等院校生均經(jīng)費，參照師范生培養(yǎng)模式，實行農(nóng)科大學(xué)減免學(xué)費政策，確保農(nóng)科院校生源質(zhì)量；同時，制定就業(yè)“特崗”計劃。在不同區(qū)域間，建立有農(nóng)科教綜合的科研、推廣的基地，吸收高水平的農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生就業(yè)，解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍后繼有人的問題。

全國人大代表、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張瓊：由于工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿?，目前農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門就業(yè)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏，給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來不利影響。

農(nóng)業(yè)教育方面，高端職業(yè)教育或本科層次的農(nóng)業(yè)教育現(xiàn)在都面臨很大的問題，首先職業(yè)教育比例明顯低于普通高等院校的教育比例，其實農(nóng)業(yè)需要有一批直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)一線，服務(wù)于農(nóng)村的職業(yè)教育學(xué)生。國家是不是可以專門建立農(nóng)業(yè)特崗生。其次，農(nóng)業(yè)高校是否可以建立真正“2＋2”的教育模式，頭兩年認(rèn)真學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)課程，后兩年去企業(yè)學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方面的知識，然后再應(yīng)用到農(nóng)業(yè)一線的生產(chǎn)中去。

高校管理應(yīng)去行政化——全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力

教育的根本在于培養(yǎng)知識、人格健全、體魄健康的人，但現(xiàn)行大學(xué)規(guī)章偏離了這一根本目標(biāo)。大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，針對大學(xué)的管理應(yīng)該回歸其應(yīng)有的邏輯，實行教授治校。但目前中國的大學(xué)采用的是行政治校，因此回歸的第一步就是去行政化。

如果教育部的教育觀念和教育方針不進(jìn)行改革，僅公布《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》一個章程沒有用。大學(xué)的管理，涉及專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、人才管理。大學(xué)是一個學(xué)術(shù)共同體，應(yīng)該搞教育治校。比如課程設(shè)置，按照我的教育理解，就不太認(rèn)同教育部的教育章程。教育部在中長期規(guī)劃綱要中沒有解決教育方針的問題。

中國現(xiàn)在的教育方針還是1957年提出的“德智體全面發(fā)展”，現(xiàn)在增加了一個“美”字，成為“德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人”。教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生知識基本健全、體魄健康、人格健全，把它歸納起來，而用馬克思的話說“全面發(fā)展、自由的”。但我們現(xiàn)在往往偏離這一點。最典型的問題就是政策理論課教育的問題。政治理論課占了那么多的學(xué)時，其他課怎么安排，怎么完成教育質(zhì)量？目前，中國的教育投入問題解決了，九年義務(wù)教育制度解決了，但教育方針沒有解決，教育公平性沒有解決?，F(xiàn)在，中國高校實行的是行政化管理模式，要改革，要先去行政化。

我在去年“兩會”時當(dāng)著教育部長的面就說“協(xié)同創(chuàng)新”不科學(xué)，不要再搞這些東西。教育不公平就體現(xiàn)在教育經(jīng)費使用上。最大的教育不公平一是城鄉(xiāng)不公平，看看農(nóng)村孩子什么樣子，即便是城市里重點中學(xué)和普通中學(xué)也存在極大不公平；二是同是教育部的學(xué)校和地方的學(xué)校存在極大的不公平?，F(xiàn)在教育系統(tǒng)的錢不是雪中送炭而是錦上添花。

“錢學(xué)森之問”，不能只問學(xué)校

全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)黨委書記郭大成：教育是民生問題，大家都關(guān)心。但不能總是指責(zé)教育，說教育這也不行、那也不行。我希望要給教育一點空間。

比如著名的“錢學(xué)森之問”。這個話題出來的那段時間，矛頭多對準(zhǔn)學(xué)校，認(rèn)為是學(xué)校沒辦法，培養(yǎng)不出人才。但一個人才的成長，學(xué)校是基礎(chǔ)，還需要家庭、社會等方方面面的支持，也包括學(xué)生自己的努力這個因素，不能太急。

全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授黃元河：要培養(yǎng)大師，單靠著急是不行的，越著急越不行，需要安下心來踏踏實實做一些事情。

全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄：“錢學(xué)森之問”，可以問，但是不能只問學(xué)校。就拿錢學(xué)森的成功來說，也并非僅由一所學(xué)校造就，而是整個社會的產(chǎn)物。所以說，教育問題，不是簡單的學(xué)校的問題，而是個社會問題，需要全社會來努力。

中國有能力解決好吃飯問題——中國工程院院士、雜交水稻之父袁隆平

糧食安全始終是中國的頭等大事。保障糧食安全，一靠政策、二靠投入、三靠科技，但歸根結(jié)底要依靠自己。到2020年，我國人口可能會增至14.5億左右，而每年會減少數(shù)百萬畝耕地。面對這種巨大的人口增長壓力和嚴(yán)重的耕地減少狀況，如何大幅度提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全？

過去幾年，我在多個場合呼吁，糧食安全始終是中國的頭等大事。今年的政府工作報告，再一次提到了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大對良種繁育等的支持力度，并在對今年政府工作的建議部分，繼續(xù)強調(diào)毫不放松糧食生產(chǎn)。我越來越有信心，中國人能夠打贏這場“輸不起”的糧食安全戰(zhàn)。

目前，水稻是最主要的糧食作物，世界上一半以上的人口以稻米為主食，中國更高達(dá)60%以上。這些年來，超級雜交水稻先后實現(xiàn)了畝產(chǎn)700公斤、800公斤、900公斤的目標(biāo)。而中國的雜交水稻近幾年在國外7個國家大面積推廣，如果雜交水稻能推廣到世界水稻種植面積的一半左右，每年增產(chǎn)的糧食可以多養(yǎng)活4到5億人口。科學(xué)地說，奪取水稻高產(chǎn)，必須要有良種、良法和良田的配套。良種是核心，良法是手段，良田是基礎(chǔ)，三者缺一不可，但任務(wù)相當(dāng)艱巨。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展永無止境，眼下我們已踏上畝產(chǎn)1000公斤第四期超級雜交稻目標(biāo)攻關(guān)的征程。集全國之力攻關(guān)，我們有壓力，更有信心。我的信念是：借助科技進(jìn)步，中國完全能解決自己的吃飯問題，還能幫助世界人民解決吃飯問題。

把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展列為重大的發(fā)展國策——騰訊主要創(chuàng)辦人之一、公司控股董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰

中國網(wǎng)民現(xiàn)在的上網(wǎng)資費過高，一個原因是互聯(lián)網(wǎng)寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施交由運營商承擔(dān)，電、光纖、設(shè)備等昂貴的費用最終分?jǐn)偨o老百姓，與國外相比，我們的收入本來就低于別人，但是資費貴過別人幾倍、十倍。

建議由政府加大投資建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶這個信息高速公路，并將其看作和公路、鐵路、機場、電網(wǎng)一樣的基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為，如果能以未來數(shù)十年發(fā)展的眼光去看待這件事，國家投資建這些設(shè)施必定會帶來數(shù)十倍的回報。

呼吁把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展列為重大的發(fā)展國策。政府工作報告中提到加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。雖然和很多國家相比，中國在信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入已經(jīng)很大，但一個需要面對的現(xiàn)實是：作為互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國，中國網(wǎng)速在全世界排名第71位。

除此之外，移動互聯(lián)網(wǎng)這個浪潮正席卷全球，很多國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭也沒有準(zhǔn)備好，這給了中國企業(yè)一個千載難逢的機會！建議國家更大力度地支持企業(yè)走出去，除了降低稅收等措施，更重要的是積極參與到互聯(lián)網(wǎng)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭奪話語權(quán)。由于移動互聯(lián)網(wǎng)的誕生，全球正面臨著一個劇變的時代，國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭要按天來計算，都是生死時速。

避免中西部地區(qū)成科技創(chuàng)新“洼地”——全國人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅，全國人大代表、新鄉(xiāng)市市長王戰(zhàn)營

加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度對于提升我國綜合競爭力，保持經(jīng)濟長期向好意義重大。但中西部等后發(fā)地區(qū)因自身先天不足等原因，自主創(chuàng)新能力不強，希望國家加大對中西部地區(qū)科技創(chuàng)新的扶持力度，避免其成為科技創(chuàng)新的“洼地”。

中西部地區(qū)在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大項目申報等方面明顯處于劣勢，爭取國家級經(jīng)費支持也明顯少于發(fā)達(dá)地區(qū)，而且差距有繼續(xù)擴大的趨勢，科技項目和資金不足，不僅嚴(yán)重影響中西部地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展，也嚴(yán)重影響中西部地區(qū)人才的成長環(huán)境，導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失，進(jìn)一步制約了發(fā)展。

國家的科技投入一般采用項目招標(biāo)制，中西部地區(qū)的企業(yè)和研究所由于人才凋零、科技集成度低、信息落后及評委的偏好等原因，很難競爭過東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中標(biāo)率低，這種“弱者恒弱”的格局使得區(qū)域間的科技創(chuàng)新水平差距越來越大。

例如，河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)科技人才和投入等同發(fā)達(dá)地區(qū)比仍存在差距，國家級的重點實驗室和工程技術(shù)研究中心只有4家，還存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、整體規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新能力薄弱等問題，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技團隊中兩院院士僅有2人，進(jìn)入國家層面的領(lǐng)軍人物明顯偏少；農(nóng)業(yè)科技的財政投入不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.1%，遠(yuǎn)低于全國平均值0.25%，更低于1%的國際平均水平。

為此，建議加大對中部地區(qū)科技創(chuàng)新的扶持力度，設(shè)立中西部自主創(chuàng)新專項扶持資金，制定有利于中西部后發(fā)地區(qū)的評價制度和措施，在重大項目規(guī)劃布局、審批核準(zhǔn)、資金安排等方面對中西部地區(qū)給予適當(dāng)?shù)膶ｍ椫С?；加大對中西部地區(qū)中小型科技型企業(yè)支持力度，拓展融資渠道，支持科技型企業(yè)上市，設(shè)立專門針對中小型科技型企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，降低貸款標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款程序；鼓勵高校研究所做好中西部后發(fā)地區(qū)對口攻關(guān)，實行校（院）企結(jié)對扶持，對引進(jìn)大院大所共建創(chuàng)新載體給予支持等。

不可忽視海洋科研力量的整合——全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)黨委書記周祖翼

作為開發(fā)利用海洋資源的重要保障，在機構(gòu)改革中切不可忽視海洋科研力量的整合。

當(dāng)年列強依靠炮艦爭奪海面，現(xiàn)在各國靠高科技爭奪海底。目前各國之間的海洋之爭實際上是科技之爭。海洋科技支撐海洋經(jīng)濟的發(fā)展，為海洋維權(quán)和海洋管理提供重要的基礎(chǔ)性依據(jù)，海洋科技還可為軍事和外交工作提供重要的支持，是支撐我國海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和驅(qū)動力。

過去十年，我國較大幅度地增加了在海洋科研上的投入，但由于涉及多個部門，存在重復(fù)建設(shè)等問題。如我國海洋科技調(diào)查船數(shù)量雖多，但分屬不同部門的研究機構(gòu)，有限的調(diào)查資源沒有高效利用。此次機構(gòu)改革偏重于推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，雖然也涉及海洋事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，但還必須高度重視海洋科研力量的整合。需要協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門的海洋科學(xué)和技術(shù)、近海與深海研究項目，將海洋科技納入國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略之中。

建議由國家海洋委員會出面，引導(dǎo)大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等涉海機構(gòu)設(shè)立聯(lián)盟，整合國內(nèi)海洋科研力量，協(xié)調(diào)海洋調(diào)查船和研究設(shè)施的建設(shè)，盡量避免在加大投入的情況下，出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)和無序競爭，從而建立高效有序的公共調(diào)查設(shè)施管理和運行機制，積極主動地以“國家隊”的形式參與、組織深海領(lǐng)域的國際科技合作。

完善民族地區(qū)科技人才的招聘和激勵機制——全國人大代表、海南陵水黎族自治縣縣委書記王雄

民族地區(qū)的發(fā)展，一靠基礎(chǔ)設(shè)施，二靠特色產(chǎn)業(yè)，三靠科技人才。然而，現(xiàn)階段，一些民族地區(qū)的科技人才，尤其是地方特色農(nóng)業(yè)的科技專業(yè)人才缺乏，有核心技術(shù)、研發(fā)能力的高端科技人才更是匱乏。由于基層農(nóng)技人員付出與回報不成比例，一些基層農(nóng)技人員“身在曹營心在漢”，部分人還跳出“農(nóng)門”從商。由于基層科技人員缺乏再培訓(xùn)的機會，不少人員面臨“知識老化”問題。有些民族地區(qū)的科技工作人員參加工作幾十年，參加再培訓(xùn)機會屈指可數(shù)。

總理在政府工作報告指出，教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。要從根本上解決民族地區(qū)科技人才流動性大的問題，還需要在制度方面加以完善。建議通過制定和落實民族地區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才、鼓勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)惠政策，并加大擇優(yōu)錄用大中專院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生，為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊伍注入新鮮“血液”。這有益于科技人才在民族地區(qū)穩(wěn)定下來，對推動民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展有很大的好處。

提高用能準(zhǔn)入門檻減少能源浪費——全國人大代表、開山集團董事長曹克堅

由于用能設(shè)備能效準(zhǔn)入門檻偏低，在我國一些用能領(lǐng)域，能源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，這是一件關(guān)乎我國經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。

據(jù)測算，將能效準(zhǔn)入門檻提高到2級，可提高能源使用效率13.76%，如果全部采用1級能效產(chǎn)品，則可提高能源使用效率28%，考慮到空氣壓縮機耗用了全國發(fā)電總量10%的電力，如果均采用1級能效產(chǎn)品，每年可節(jié)省1288億千瓦時的電力。如果我國單位GDP能耗降至世界平均水平，1美元GDP能源消耗需要就可以下降0.14千克油當(dāng)量，按照2011年我國GDP總量7.3萬億美元計算，可以節(jié)約10.22億噸油當(dāng)量，價值6500億美元。

建議采取鼓勵甚至強制性措施，提高國內(nèi)用能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。在氣體壓縮機、冷媒壓縮機、制冷壓縮機領(lǐng)域，甚至都還沒有制定能效等級，能源使用效率更為低下，能源浪費現(xiàn)象更嚴(yán)重，需盡快制定能效等級，設(shè)立能效準(zhǔn)入門檻。

解決大學(xué)生就業(yè)難應(yīng)從供需對接入手——全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文

應(yīng)該把學(xué)生和企業(yè)對接的過程提前到在校期間。現(xiàn)在學(xué)校和用人單位之間是存在一種供需矛盾的，人才的供方學(xué)校在做什么企業(yè)不知道，企業(yè)需要什么學(xué)校也不知道，所以這種矛盾、差異、信息差就使得一方面就業(yè)難，一方面用工荒。如果能夠解決這個矛盾的話，就需要供需雙方的對接，這個對接過程要提前到教育過程中來。

國家去年提出了發(fā)展城鎮(zhèn)化大戰(zhàn)略，在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，留住人才和吸引人才是關(guān)鍵的一環(huán)。學(xué)校應(yīng)該主動的適應(yīng)社會的需求，所以在專業(yè)方向設(shè)置方面，應(yīng)該研究當(dāng)?shù)匕l(fā)展的大趨勢，包括城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀。比如研究這里的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，還有前沿的經(jīng)濟發(fā)展的訊息。人才培養(yǎng)，需要經(jīng)過3－4年的培養(yǎng)才能進(jìn)入到市場，所以對于這些教育機構(gòu)來說，應(yīng)該是研究和針對市場的需求來確定專業(yè)方向。

在人才培養(yǎng)過程當(dāng)中，除了理論知識以外，還應(yīng)該加強他的技能方面的培訓(xùn)。在育人模式上面，比如包括理論知識加專業(yè)技能，也包括他的職業(yè)素養(yǎng)。他如果從事某一個行業(yè)，除了專業(yè)知識之外，他的動手能力，他的實踐技能，對這個崗位的適應(yīng)都是教育工作者應(yīng)該考慮的。在師資配備上，在雙師型師資配備上，在實習(xí)場地的建設(shè)上，在校外實習(xí)場地的聯(lián)絡(luò)和結(jié)合上，像校企合作等方方面面的一些設(shè)計和實施。

作為一個學(xué)校，一個教育機構(gòu)，要帶著這樣的社會責(zé)任感，對學(xué)生的責(zé)任感。這種責(zé)任感是什么呢？如果是一個職業(yè)院校，或者應(yīng)用型的院校，他們的責(zé)任就是為這些企業(yè)、這些用人單位、這些崗位培養(yǎng)合格的人才。如果這些人才到了社會上找不到工作，其實有一些人在埋怨社會、埋怨政府，我覺得應(yīng)該埋怨學(xué)校，因為這個學(xué)校的責(zé)任就是要為企業(yè)、為用人單位提供合格的人才、合格的“產(chǎn)品”，他推薦出去的是賣不出去的產(chǎn)品，這個應(yīng)該由學(xué)校來買單，應(yīng)該由學(xué)校來承擔(dān)這種為社會培養(yǎng)合格人才的職責(zé)，這是學(xué)校的使命。

集成“科技力量”建設(shè)“美麗中國”——全國政協(xié)委員李鉞鋒

解決環(huán)境資源問題靠單一技術(shù)無法支撐，必須集成科技力量，并有效促進(jìn)技術(shù)、資本、市場充分結(jié)合。

從中南海北區(qū)、全國人大常委會機關(guān)辦公樓到湖南兩型社會示范區(qū)、北京園博會主展館，他們參與建設(shè)了一批示范性節(jié)能環(huán)保工程，綜合運用綠色照明、太陽能發(fā)電、中水處理、廚余垃圾資源化等多項節(jié)能環(huán)保技術(shù)，取得了較好的節(jié)能減排效果，這種模式值得推廣。

近些天來，從霧霾到水污染，生態(tài)文明、美麗中國成為兩會代表委員討論最多的話題之一。連新鮮的空氣都無法呼吸，談何美麗中國。

習(xí)近平總書記說，突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。治理環(huán)境污染，建設(shè)生態(tài)文明，也要靠創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，要靠科技力量，靠技術(shù)集成。建議加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和綜合應(yīng)用，同時通過培育更多能提供集成服務(wù)的創(chuàng)新型組織加速生態(tài)文明建設(shè)。

科技進(jìn)步是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)——全國政協(xié)委員、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司董事長伍躍時

城鎮(zhèn)化中有很多課題，如社會保險、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中，農(nóng)村現(xiàn)代化將是城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的重要支撐，而科技進(jìn)步又起著重要作用，如果沒有科技進(jìn)步的支撐，糧食增產(chǎn)就難以保證，我國的農(nóng)村現(xiàn)代化也就失去了基礎(chǔ)。在保障國家18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，也需要依靠科技進(jìn)步不斷提升土地單產(chǎn)，提升作物的抗蟲水平等，這也是企業(yè)需要做的。