特約記者 李炳仁 吳顯峰

區(qū)縣報因為貼近基層，而極富生命力，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可小覷的作用。然而，在當今新媒體急劇發(fā)展、中央以及省級媒體不斷擴張的媒介環(huán)境下，規(guī)模相對較小、輻射相對較弱的區(qū)縣報面臨著很大挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新突圍、提升影響、長足發(fā)展，成為新聞業(yè)界、傳媒學界共同關(guān)心的問題。

2012年12月11日，由重慶市區(qū)縣報研究會、中共重慶市渝北區(qū)委宣傳部和《傳媒》雜志社聯(lián)合主辦的“第二屆重慶市區(qū)縣報發(fā)展論壇”在重慶渝北隆重舉行。國內(nèi)新聞業(yè)界專家、重慶報刊審讀專家以及重慶30余家區(qū)縣報社長、總編齊聚一堂，圍繞“認真貫徹落實黨的十八大精神，切實辦好區(qū)縣報”集智獻策，共商區(qū)縣報發(fā)展大計。

中共重慶市委宣傳部常務(wù)副部長周勇、重慶市新聞出版局局長楊恩芳、中共重慶市渝北區(qū)區(qū)委書記周旬等出席論壇活動?！秱髅健冯s志主編楊馳原，中國縣市報研究會副會長、浙江蕭山日報社社長兼總編輯宣舒平應(yīng)邀作主題演講。中共重慶市渝北區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長張琪，重慶市期刊協(xié)會會長宋愚，重慶市出版工作者協(xié)會會長繆超群，重慶市新聞工作者協(xié)會常務(wù)副主席、攝影家協(xié)會主席馮建新等分別致辭。合川日報、江津日報、渝北日報等重慶市優(yōu)秀區(qū)縣報結(jié)合各自創(chuàng)新改革的實踐經(jīng)驗作了主題發(fā)言。

導向為先 鑄魂為重

重慶市委宣傳部常務(wù)副部長周勇說，區(qū)縣報是重要的宣傳輿論陣地，在傳達貫徹黨的路線方針政策、促進地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極且重要的作用。黨的十八大報告提出，要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。這是對宣傳思想工作提出的明確要求，也是我們做好宣傳思想工作的根本原則。具體來說就是：講政治，始終堅持正確的輿論導向，圍繞中心，服務(wù)大局；講規(guī)則，按照區(qū)縣報的辦報原則和新聞規(guī)律開展新聞實踐；重人才，全力打造區(qū)縣報的核心競爭力；守紀律，按照新聞戰(zhàn)線的統(tǒng)一部署開展好各項宣傳工作。

重慶市新聞出版局局長楊恩芳說，區(qū)縣報作為富有生命力的基層文化力量，在推進社會主義文化建設(shè)中應(yīng)大有作為。十八大報告提出，要扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。文化強國的關(guān)鍵在于鑄魂，鑄造中國文化之魂，鑄造中華民族之魂。如何鑄魂？作為區(qū)縣報，就是要努力完成好四項任務(wù)：一是輿論引導，從單向傳播到雙向交流，以理服人，提升媒體的影響力、公信力；二是價值傳播，廣泛傳播社會主義核心價值觀，以文化人；三是道德引領(lǐng)，引導全民族道德素養(yǎng)不斷提升，讓社會更溫暖、更美好；四是精神構(gòu)建，豐富人民群眾的精神文化生活。

彰顯特質(zhì) 多元發(fā)展

《傳媒》雜志主編楊馳原在論壇上作了題為《報業(yè)發(fā)展新態(tài)勢對縣區(qū)報發(fā)展的啟示》的主題演講。他說，報業(yè)與新媒體相比具有品牌、公信力、行政資源、客戶資源、人才積累等獨特優(yōu)勢，當前報業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集團化、多元化、數(shù)字化和企業(yè)化四個趨勢。作為基層的區(qū)縣報，在業(yè)務(wù)發(fā)展中可以借鑒美國社區(qū)報的一些做法。美國社區(qū)報是一種為社區(qū)的人們提供新聞信息的“小報”，關(guān)注社區(qū)里、身邊人的“小事”，其精髓在于貼近性、獨特性，體現(xiàn)社會責任感，培養(yǎng)大眾的歸屬感。這些特點與區(qū)縣報有一定的相似性，區(qū)縣報可從中受到一些啟發(fā)，在辦報實踐中彰顯出自己的特質(zhì)。黨的十八大提出扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，區(qū)縣報應(yīng)在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在新媒體時代加強對主流輿論的引導，在和諧社會建設(shè)中更好地擔當媒體責任。同時，要加快發(fā)展，形成合力，實現(xiàn)辦報質(zhì)量的進一步提升；深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動，轉(zhuǎn)變作風、文風，讓報道真正貼近群眾；推進數(shù)字化建設(shè)，并探索產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展之路，促進區(qū)縣報業(yè)全面提檔升級。

中國縣市報研究會副會長、浙江蕭山日報社社長兼總編輯宣舒平在作題為《縣市區(qū)域報的轉(zhuǎn)型升級》的主題演講時說，報紙的經(jīng)營需要新聞采編質(zhì)量作為基礎(chǔ)，我們的立報之本是：辦一張親近的報紙。因為本土，所以親近；因為親近，所以關(guān)注。我們還十分注重全媒體建設(shè)和融媒體發(fā)展，打造統(tǒng)一的媒體運作平臺，共享新聞資源，實現(xiàn)各子媒體間的共同發(fā)展。縣市區(qū)域報是生命力最強的媒體，在未來發(fā)展中大有可為，可以通過“再造天花板”，不斷拓展發(fā)展空間，在把新聞做好、把報紙辦好的同時，積極推進全媒體建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)域報的轉(zhuǎn)型升級。

革新業(yè)務(wù) 提升影響

合川日報社社長、總編輯張宏榮在題為《從全程策劃中提升黨報新聞報道影響力》的主題發(fā)言中指出，在信息擴張、媒介多元的時代，面對媒體間的“同質(zhì)化”競爭，須做出自己的特色和品牌，以此不斷提升黨報影響力?！逗洗ㄈ請蟆吩谛侣剺I(yè)務(wù)實踐中，探索出將全程策劃融入新聞報道中的做法，并將這種策劃具體分為提前策劃、跟進策劃和追蹤策劃三種模式。通過最大化利用新聞資源、步步為營展現(xiàn)核心信息、鏈條式推進事件進程，提升、彰顯、深化新聞價值，從而提升黨報新聞報道影響力。

江津日報社社長、總編輯楊光偉在主題發(fā)言《淺談區(qū)縣報如何提高可讀性》中談到，區(qū)縣報要通過精確定位，以權(quán)威性強化可讀性；通過轉(zhuǎn)變方式，以貼近性提高可讀性；通過改進文風，以大眾性提高可讀性。在具體實踐中，可將工作性報道變?yōu)槭录詧蟮?，將總結(jié)性報道變?yōu)榻?jīng)驗性報道，將會議性報道變?yōu)閱栴}性報道，從而增強報紙的傳播效果。

渝北日報社社長、總編輯李勁松在談及區(qū)縣報發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、困難及對策時說，重慶區(qū)縣報歷史悠久，是重慶傳媒領(lǐng)域一支重要生力軍，面臨當今新媒體、都市報等帶來的競爭等，區(qū)縣報要轉(zhuǎn)變觀念、推進改革，貼近民生，彰顯地方特色，努力提高辦報質(zhì)量；同時，推進運行機制和內(nèi)部績效分配制度創(chuàng)新。

永川日報社社長何清說，在網(wǎng)絡(luò)化日益發(fā)達的今天，紙質(zhì)媒體要樹立“大傳媒”觀，建立區(qū)縣黨報的宣傳工作立體傳播體系，通過錯位發(fā)展、資源共享形成傳播合力，并不斷加強交流、擴大影響。同時，要對“全媒體”語境中黨的宣傳工作存在的主要問題進行冷靜分析思考，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，不斷強化和改進新時期黨的宣傳工作。

大足日報社總編輯尹道勇就區(qū)縣報發(fā)展，提出了“以新聞評論提升影響力”等觀點。他認為，新聞評論是一張報紙的靈魂，近年來，各報對新聞評論的重視力度越來越大。區(qū)縣報的新聞評論應(yīng)主要體現(xiàn)在引領(lǐng)、監(jiān)督、深化等方面，或旗幟鮮明地表彰先進、凝聚人心，或針砭時弊、明辨是非，以媒體聲音引導大眾輿論。

南川日報社編輯部主任鄧偉結(jié)合日常編輯工作實例，對區(qū)縣報實現(xiàn)“三貼近”作了探討。他提出，應(yīng)將版面留給基層，讓“小人物”登上黨報“大舞臺”；將筆頭對準基層，讓普通群眾當新聞主角；同時，積極發(fā)揮好24小時民生熱線的作用，把群眾的事當成自己的事一樣關(guān)注，讓區(qū)縣報更好地“接地氣”。