我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及農(nóng)化服務(wù)等與“三農(nóng)”緊密相關(guān)的化工產(chǎn)業(yè)功不可沒。而中共中央連續(xù)多年對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，也促使農(nóng)化產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展。不過，我國農(nóng)化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也不同程度地暴露出了產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、創(chuàng)新能力差等問題。不少專家認(rèn)為，當(dāng)前是我國農(nóng)化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，只有在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)蛻變，我國的農(nóng)化產(chǎn)業(yè)才能真正由大變強(qiáng)。

化肥：化解產(chǎn)能過剩是關(guān)鍵

當(dāng)前，石油和化工行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分突出，60%～70%的子行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，其中尤以氮肥、磷肥為典型代表。整個(gè)化肥行業(yè)的表現(xiàn)是創(chuàng)新能力較弱，成果轉(zhuǎn)化率不高，技術(shù)同質(zhì)化嚴(yán)重。一旦在技術(shù)上取得突破，企業(yè)便會(huì)蜂擁而上建項(xiàng)目，形成新的過剩產(chǎn)能。據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國合成氨、尿素產(chǎn)能（實(shí)物量）達(dá)到6730萬噸和7130萬噸，尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達(dá)到2360萬噸，超過國內(nèi)需求1000多萬噸。

業(yè)內(nèi)專家指出，2013年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，化肥行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能過剩矛盾有所增加，企業(yè)生產(chǎn)成本上升和環(huán)境壓力加劇的問題并存。因此，化解產(chǎn)能過剩將是氮肥和磷肥行業(yè)今年和未來幾年的發(fā)展方向，也是化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路上的重中之重。

當(dāng)前，業(yè)內(nèi)專家對(duì)化解化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的建議主要圍繞3個(gè)方面。首先，要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量。國家應(yīng)從企業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和資源條件等方面提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建項(xiàng)目甚至可以建立項(xiàng)目審批制、備案制，來嚴(yán)格控制國家建設(shè)投資和銀行貸款，遏制盲目建設(shè)，從而將行業(yè)產(chǎn)能控制在一個(gè)合理的規(guī)模水平上。

其次，要加快現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)升級(jí)，拓展產(chǎn)品的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。解決現(xiàn)有產(chǎn)能過剩的一條重要途徑，就是現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過提高先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化率，提高原始創(chuàng)新能力，已成為事關(guān)化肥行業(yè)、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。

再次，加快淘汰落后產(chǎn)能。從全行業(yè)來講，無論是生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平，還是資源消耗、環(huán)保治理，需要淘汰的落后產(chǎn)能還有一定數(shù)量。但目前的狀況是新增產(chǎn)能“勇敢”地在上，而該淘汰的落后產(chǎn)能卻無法正常退出。這種“想上的照上”，“該退的不退”的現(xiàn)狀，無疑加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾。因此，要鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組劣勢(shì)企業(yè)，也可以探討以區(qū)域?yàn)閷?duì)象研究“上先進(jìn)淘汰落后”的產(chǎn)能置換政策。為了加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、減少產(chǎn)能過剩的矛盾，迫切希望盡快依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立起落后產(chǎn)能正常的退出機(jī)制，特別是探討建立符合和諧社會(huì)發(fā)展的“安樂死”的退出機(jī)制。

農(nóng)藥：技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)藥行業(yè)已形成了包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工、原材料及中間體配套的較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，農(nóng)藥的生產(chǎn)能力與產(chǎn)量已處于世界前列，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，品種不斷增加，為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力支持。

但是，我國農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，長期積累的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。譬如，產(chǎn)業(yè)集中度較低、自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步調(diào)整、減排任務(wù)重等。尤其值得注意的是，國際農(nóng)藥巨頭一直延續(xù)“專利農(nóng)藥—豐厚利潤—研發(fā)投入—新專利農(nóng)藥”的發(fā)展路線，而國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)處于仿制為主的階段，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種的創(chuàng)制尚處于起步階段。專家指出，雖然今年以來，我國農(nóng)藥產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)藥行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì)，但行業(yè)面臨的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低水平生產(chǎn)嚴(yán)重等問題并沒有根本性改善，農(nóng)藥企業(yè)要謀長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加大創(chuàng)新力度。四川省樂山市福華農(nóng)科投資集團(tuán)打造了一條完整的草甘膦生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大大降低了草甘膦制造的運(yùn)輸成本和環(huán)保成本，把單一的產(chǎn)品盈利點(diǎn)分散在各個(gè)過程中盈利，贏得了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2015年，農(nóng)藥創(chuàng)制品種應(yīng)累計(jì)達(dá)50個(gè)以上；重點(diǎn)農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上；農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的2%以上；整體技術(shù)水平將有較大提高，大型企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化；新開發(fā)品種的技術(shù)指標(biāo)、大部分老品種的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，提升我國農(nóng)藥企業(yè)創(chuàng)新能力需要在兩個(gè)方面下功夫：一是增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。目前國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)大約只占年銷售額的2%左右，而國外大型企業(yè)則為10%～20%。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析自身生產(chǎn)與發(fā)展的條件，逐漸向適合農(nóng)藥發(fā)展的區(qū)域富集，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局的專家也強(qiáng)調(diào)，提升我國農(nóng)藥創(chuàng)新能力，一方面要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)方向應(yīng)立足環(huán)保農(nóng)藥，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥混劑、劑型和生物農(nóng)藥的研制；另一方面要發(fā)展特定技術(shù)，對(duì)于重要病蟲害的防治，要開發(fā)關(guān)鍵農(nóng)藥技術(shù)和有針對(duì)性的農(nóng)藥產(chǎn)品。此外，還應(yīng)培育特色品種、加強(qiáng)原藥創(chuàng)制、強(qiáng)化專利管理，促進(jìn)研發(fā)—專利—市場(chǎng)—再研發(fā)的良性循環(huán)。

農(nóng)化服務(wù)：企業(yè)重任在肩

今年的中央一號(hào)文件再次關(guān)注三農(nóng)，并聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化、專業(yè)化，將促進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)化企業(yè)加快產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。而在農(nóng)化服務(wù)加速轉(zhuǎn)型的過程中，化肥和農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)重任。

幾年前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾就施肥量怎樣掌握的問題對(duì)10萬戶農(nóng)民家庭進(jìn)行過調(diào)查。得到的結(jié)果是，60%的農(nóng)戶選擇了靠經(jīng)驗(yàn)，20%選擇了看別人，從未接受過技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)民占絕大多數(shù)。當(dāng)前，農(nóng)民長期超量施肥，造成化肥利用率一直非常低，過量施肥直接導(dǎo)致了環(huán)境污染和農(nóng)田損害。農(nóng)藥施用情況也同樣不容樂觀，用藥不當(dāng)，乃至盲目用藥、違禁用藥、濫用藥的現(xiàn)象在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。

藥肥不合理使用嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)化產(chǎn)業(yè)的形象，也影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，越來越多的化肥、農(nóng)藥企業(yè)近年來紛紛走上田間地頭、走近農(nóng)民，為農(nóng)民提供用肥用藥的技術(shù)支持。生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)漸漸明白，引導(dǎo)農(nóng)民合理用肥用藥，抑制土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，是企業(yè)必須肩負(fù)的責(zé)任，也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。據(jù)了解，現(xiàn)在直接向農(nóng)戶提供技術(shù)支持已經(jīng)成為大型化肥企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。在應(yīng)用中指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥，也已經(jīng)成為國內(nèi)外知名農(nóng)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要方向。其形式十分豐富，包括送科技下鄉(xiāng)、免費(fèi)向農(nóng)民提供植保技術(shù)手冊(cè)、推廣高毒替代產(chǎn)品、使用先進(jìn)植保機(jī)械等。

也有專家指出，農(nóng)化服務(wù)是化肥和農(nóng)藥行業(yè)了解市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。但是從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略高度來看，我國農(nóng)化服務(wù)還處于一個(gè)較低層次和初級(jí)階段。

農(nóng)藥和化肥行業(yè)應(yīng)該從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略高度來重新認(rèn)識(shí)農(nóng)化服務(wù)工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)作物品質(zhì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要特征，不僅要適應(yīng)綠色化、規(guī)模化、工廠化、規(guī)范化生產(chǎn)的要求，而且還要向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生物化、管理現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，農(nóng)化服務(wù)同樣面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)進(jìn)一步加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；進(jìn)一步做好測(cè)土施肥工作，提高肥料利用效率；進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)方式，提高為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的水平。

（摘自《中國化工報(bào)》）