■柳禮奎

中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會

旅游產(chǎn)業(yè)博覽會是中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)的重要組成部分，它由國家旅游局和天津市人民政府共同主辦，將永久落戶天津。自2009年以來，每年9-10月份舉辦。該盛會以旅游裝備制造業(yè)為重點，搭建了旅游商品交易的平臺、旅游文化演藝交流的舞臺和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討的講臺，成為向世界展示中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新成果和魅力天津的一張亮麗名片 （表1）。

表1 中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會成果總覽

天津旅游發(fā)展軌跡的梳理

（一）兩旺的市場局面

隨著天津社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。天津入境旅游市場空前高漲，旅游外匯收入也不斷刷新歷史水平 （表2），旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，天津旅游業(yè)進入了有史以來最好的發(fā)展時期。但面臨全球經(jīng)濟形勢不確定因素的影響，勢必對天津入境旅游市場及旅游投資的持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。恰逢 “國民休閑計劃”的實施使得天津旅游正經(jīng)歷逐漸偏重于對內(nèi)需市場拉動的過程。如此以來，天津旅游市場目前呈現(xiàn)出兩旺的局面，既重視拉動國內(nèi)旅游需求助推天津旅游發(fā)展，又緊抓天津成為我國北方經(jīng)濟中心、國際航運物流中心，面向東北亞的國際港口城市這一戰(zhàn)略機遇吸引入境游客，提升天津旅游發(fā)展水平。

（二）多重區(qū)域合作

1.京津冀旅游合作圈

京津冀旅游經(jīng)濟圈在眾多的區(qū)域旅游合作中較早取得了突破性的發(fā)展。以 《區(qū)域旅游合作廊坊共識》為平臺，充分發(fā)揮 “京津冀—港澳臺 （3+3）旅游合作大會”求真務(wù)實精神，落實《關(guān)于推進天津旅游業(yè)加快發(fā)展的合作協(xié)議》，建立國家旅游局與天津市政府緊密合作機制，實施并完善京津冀旅游景點 “一卡通”，把各景區(qū)景點整合起來，使散落的景點有機結(jié)合，串成全新的旅游熱線。

2.環(huán)渤海旅游合作圈

環(huán)渤海旅游合作由來已久。2005年進一步成立環(huán)渤海港口城市旅游合作組織，并開通 “環(huán)渤海旅游合作網(wǎng)”，推出 “環(huán)渤海16港口旅游簡報”等實質(zhì)性合作舉措。第四屆中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會期間，各成員城市在原來《雙邊旅游協(xié)作意向書》的基礎(chǔ)上簽署了 《區(qū)域聯(lián)合 共謀發(fā)展》的旅游合作協(xié)議，共同打造環(huán)渤海旅游金項鏈。

3.東北亞旅游合作圈

天津是東北亞核心樞紐之一，在東北亞旅游合作中有著舉足輕重的作用。 《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》特別提出加強三國旅游機構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)間的交流與合作，將三國聯(lián)結(jié)成一個統(tǒng)一的旅游目的地，吸引三國以外的游客推進三國旅游的一攬子推廣計劃。這無疑在全球?qū)用嫣嵘巳龂鳛槁糜文康牡氐闹?，通過三國環(huán)游等措施激發(fā)各自旅游產(chǎn)業(yè)的活力。天津已充分利用 “?？针p港”的先天優(yōu)勢占據(jù)了先機。

4.高鐵城市旅游聯(lián)盟

京廣高鐵沿線 （7+31）城市旅游聯(lián)盟將我國南北拉起一條高速通道的黃金旅游線，共同深入挖掘沿線城市旅游資源，促進聯(lián)盟城市間的溝通和合作，打造國內(nèi)一流、國際知名的高鐵旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。天津各大旅行社將每年為沿線聯(lián)盟城市輸送不低于100萬人次的游客，同時其他聯(lián)盟城市也向天津每年輸送不少于500萬人次的游客。

表2 天津入境旅游發(fā)展?fàn)顩r

通過建立京津冀、環(huán)渤海、港澳臺、東北亞四大客源市場合作機制和橫貫?zāi)媳钡母哞F城市旅游聯(lián)盟客源互換。立足于京津冀和環(huán)渤海市場，然后逐步擴展輻射半徑以形成廣域市場，充分利用合作的契機為天津旅游快速發(fā)展提供經(jīng)驗與示范，勢必會迎來天津旅游跨越式發(fā)展的新階段。

（三） “短板”抑制

天津旅游發(fā)展的 “短板”在短時期內(nèi)很難徹底逆轉(zhuǎn)。毗鄰旅游業(yè)實力強大的北京，旅游市場競爭較為激烈。長期以來天津旅游市場處于遮蔽狀態(tài)，形成了一定得 “陰影效應(yīng)”，造成天津旅游企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、抗風(fēng)險能力低，并普遍存在服務(wù)質(zhì)量差、缺乏創(chuàng)新能力、管理體制落后等弊端。旅游產(chǎn)品屬于典型的人文觀光游，游客被動游覽多，主動參與少，自然景觀類產(chǎn)品沒有形成規(guī)模，休閑娛樂類、特色旅游類等旅游產(chǎn)品不足，并且分布很散，沒有形成集聚效應(yīng)。產(chǎn)品類型過于單調(diào)，缺乏具有轟動效應(yīng)的旅游拳頭產(chǎn)品，宣傳促銷滯后，與國際旅游產(chǎn)品的細分化、多樣化等特點有較大差距，不能滿足當(dāng)前旅游全方位、多層次的需求。在旅游衛(wèi)生、安全設(shè)施、軟硬環(huán)境等方面與國際標準相比有一定的距離，旅游服務(wù)質(zhì)量與天津快速發(fā)展的步伐不相一致，嚴重影響國內(nèi)外游客赴津旅游的信心和積極性。

天津旅游內(nèi)生增長

（一）天津旅游內(nèi)生增長的可行性分析

1.內(nèi)生增長模式

內(nèi)生增長理論認為經(jīng)濟增長是由經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定，不依賴外部力量的推動就能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長；政府實施的某些經(jīng)濟政策對經(jīng)濟增長具有重要的影響；在考察經(jīng)濟增長的源泉時，認為內(nèi)生的技術(shù)進步是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長的決定因素。天津旅游行業(yè)目前正在構(gòu)建務(wù)實高效的旅游目的地公共服務(wù)體系，城市面貌朝著建設(shè)景觀化、功能現(xiàn)代化的方向飛速發(fā)展。更加重視旅游目的地建設(shè)和旅游環(huán)境的細化，積極推動旅游咨詢服務(wù)、旅游信息化、旅游廁所、旅游標志牌、旅游緊急救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強涉旅相關(guān)部門的聯(lián)動與安全監(jiān)管，進一步規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。這些舉措無疑是內(nèi)生增長理論的有力見證。

2.經(jīng)濟增長趨勢之使然

作為中國經(jīng)濟發(fā)展第三極的天津，其經(jīng)濟增長速度領(lǐng)漲全國，人均GDP已超過了10000美元。這標志著國民消費結(jié)構(gòu)和對生活質(zhì)量的追求將發(fā)生歷史性的變化，旅游消費需求將隨之快速增長。根據(jù) 《中國城市競爭力報告NO.2》顯示，天津的城市綜合競爭力在全國位于第七位。天津自然區(qū)位指數(shù)居全國第三，商務(wù)環(huán)境競爭力指數(shù)居全國第五位，主要表現(xiàn)在要素資源環(huán)境好，人才、資本和科技環(huán)境都表現(xiàn)優(yōu)異，其中科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化體系指標位居全國第一。本土經(jīng)濟的快速發(fā)展會進一步激發(fā)市域范圍的旅游需求，這無疑是天津旅游內(nèi)生增長的重要原動力。

3.旅游經(jīng)濟貢獻率顯著增強

天津經(jīng)濟社會取得令人矚目成績的同時，也為天津旅游的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。天津的旅游業(yè)競爭力綜合指數(shù)在全國居于第五位，天津旅游業(yè)發(fā)展增幅在全國名列前茅，其中生產(chǎn)要素指標、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指標較高，對外基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢明顯。天津市旅游業(yè)的開展涉及帶動26個行業(yè)并直接引起產(chǎn)出，旅游經(jīng)濟平均產(chǎn)出乘數(shù)為2.1384，意味著每增加100元的旅游收入能拉動天津經(jīng)濟213.84元的總消費支出，足見旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ蟆?004年，天津旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的完全增加值為171.88億元，占全市GDP的7.2%，旅游產(chǎn)業(yè)對天津財政的貢獻度7.71%，旅游消費對居民收入的貢獻度5.8%，旅游經(jīng)濟對社會就業(yè)的完全貢獻度9.36%，也就是說全市總就業(yè)崗位中每11個人就有1個人與旅游活動密切相關(guān)。 （數(shù)據(jù)來源： 《2005中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》之 “天津旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度及影響力的研究”）

（二）天津旅游內(nèi)生增長途徑

1.撫育旅游制造業(yè)作為領(lǐng)頭羊

通過旅游產(chǎn)業(yè)博覽會諸多論壇以及展區(qū)的主要展項 （表3），旅游業(yè)界與學(xué)界形成了一個共識，即旅游交通運輸工具、游覽娛樂設(shè)施設(shè)備等旅游裝備，在旅游制造業(yè)中資本和技術(shù)密集程度最高，需要不斷提高研發(fā)和制造能力，加快國產(chǎn)化進程。天津是一座高端產(chǎn)業(yè)集聚的城市，有著雄厚的制造業(yè)和科技研發(fā)基礎(chǔ)，為旅游制造業(yè)發(fā)展提供了強勁支撐。同時，要把引進高新技術(shù)與自主研發(fā)結(jié)合起來，實現(xiàn)高成長性旅游制造業(yè)跨越式發(fā)展。首先，進一步加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的自主知識產(chǎn)權(quán)品牌；其次，扶持科技型中小型企業(yè)，建設(shè)一批孵化基地，形成一支科技創(chuàng)新的生力軍；再次，加快培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型復(fù)合人才，合作開發(fā)專利發(fā)明、科技成果。

2.打造旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

中國旅游產(chǎn)業(yè)園落戶濱海新區(qū)，將建設(shè)成為我國旅游裝備制造業(yè)的研發(fā)中心、展示中心、交易中心。旅游區(qū)將重點打造 “一心四區(qū)”： “一心”為城市中心島，是濱海旅游區(qū)未來城市的交通樞紐和商務(wù)中心； “四區(qū)”分別為打造國際級歡樂創(chuàng)意中心的主題公園區(qū)，發(fā)展以休閑度假為功能的休閑總部區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、客運碼頭的產(chǎn)業(yè)南區(qū)以及北方旅游產(chǎn)品集散地的產(chǎn)業(yè)北區(qū)。以此，天津成為我國乃至世界第一個建立旅游產(chǎn)業(yè)園的城市，并成為 “永不落幕的中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”。這為國內(nèi)外旅游界提供了一個很好典范的同時，無疑將會成為推動天津旅游內(nèi)生增長動力之一。

表3 中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會展區(qū)主要展項

3.精心發(fā)展商務(wù)旅游

天津作為中國北方經(jīng)濟中心的地位已初步顯現(xiàn)，商務(wù)旅游在旅游市場的份額勢必會顯著增長。隨著天津知名度的不斷提高，城市形象的進一步改善，天津與國內(nèi)外各地之間物資文化交流更加頻繁，自然能夠吸引大量的投資商來津考察，直接帶動天津商務(wù)旅游的發(fā)展，進而促進城市旅游功能和旅游環(huán)境的改善和提升，為天津旅游業(yè)的突破性發(fā)展提供強有力支撐。可見，商務(wù)旅游已成為天津旅游的核心組成部分，精心做好商務(wù)環(huán)境和旅游服務(wù)的融合，快速開展并加強商務(wù)旅游業(yè)務(wù)應(yīng)作為天津旅游內(nèi)生增長的重要策略。

4.籌劃運作會展旅游

天津旅游增長模式正在悄然轉(zhuǎn)變?？v觀歷屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，參展游客的數(shù)量和交易次數(shù)均為天津短線旅游市場產(chǎn)生了顯著作用。例如第四屆旅游博覽會上成立了中國旅游協(xié)會旅游商品與裝備分會。來自全國各地170余家旅游商品和旅游裝備企業(yè)匯集天津。另外，夏季達沃斯、津洽會等一批高質(zhì)量品牌展會為天津旅游的貢獻率持續(xù)增長。這一方面催生了天津會展旅游等新的旅游形式，另一方面也預(yù)示著天津旅游業(yè)發(fā)展的新航向。

5.挖掘天津旅游演出潛力

一個好的旅游演出品牌，是宣傳地方文化的窗口，也是地方文化的一個標志。對有效地促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟的繁榮具有積極的作用。天津是全國知名的曲藝之鄉(xiāng)，市場機制比較成熟，到天津要聽相聲，已成為天津夜游市場的一張 “金名片”，是每一位到天津的游客不可錯過的休閑活動。天堂電影沙龍及意式風(fēng)情區(qū)的情景表演等文化產(chǎn)業(yè)項目的相繼推出，使天津旅游演出具備了產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的基本條件。加快塑造 “海河風(fēng)情大型專題文藝演出”節(jié)目，以吸引更多的游客駐津觀賞，用品牌演出帶動連鎖消費。另外，大力引進國內(nèi)外經(jīng)典劇目，使旅游演出形成體現(xiàn)濃郁津味文化底蘊的同時進一步展示中西合璧、古今交融的城市風(fēng)貌。給游客帶來與眾不同的感受和體驗以增強市場競爭力。

參考資料

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2.張環(huán)宙，黃超超，周永.內(nèi)生式發(fā)展模式研究綜述.浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）[J].2007，（03）Vol.37，No.2：61-68.