《清實(shí)錄·圣祖實(shí)錄》
朕惟致治雍熙,在于大小臣工,悉尚廉潔,使民生得遂。內(nèi)外滿漢文武官員,各有職守,必律己潔清,屏絕饋受,乃能恪恭職業(yè),副朕任使。近聞在外文武官,尚有因循陋習(xí),借名令節(jié)生辰,剝削兵民,饋送督、撫、提、鎮(zhèn)、司道等官。督、撫、提、鎮(zhèn)、司道等官?gòu)?fù)苛索屬員,饋送在京部院大臣、科道等官。在京官員,亦交相饋遺。前屢經(jīng)嚴(yán)禁,未見悛改,殊違潔己奉公之義。兵民日漸困乏,職此之由。以后著痛加省改,斷絕饋受,以盡厥職。如仍蹈前轍,事發(fā)之日,授受之人一并從重治罪,必不姑貸。
【注釋】
① 致治:使國(guó)家在政治上安定清平。 雍熙:和諧。
② 任使:差遣,委用。
③ 督:總督,清朝時(shí)統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長(zhǎng)官。撫:巡撫,清朝主管一省軍政、民政的地方長(zhǎng)官。 提:提督,職掌軍政,統(tǒng)轄諸鎮(zhèn),為地方武職最高長(zhǎng)官。 鎮(zhèn):鎮(zhèn)將,各鎮(zhèn)中主管軍民的長(zhǎng)官。 司道:清朝時(shí)隸屬于巡撫的專設(shè)機(jī)構(gòu),歸巡撫管轄。
④ 部院:清代中央六部和都察院的合稱。 科道:明清六科給事中與都察院十三道監(jiān)察御史的總稱。
【大意】
我認(rèn)為國(guó)家政治上的安定和諧,全在于大小官員崇尚廉潔,讓百姓生活安定。朝廷內(nèi)外的滿漢文武官員各有各的職責(zé),必須以清正廉潔要求自己,拒絕饋贈(zèng)納賄,這樣才能恪守職責(zé),與我委任的初衷相符。最近我聽說在外的文武官員承襲舊的壞習(xí)慣,借著節(jié)令和生日的名義,剝削手下的士兵和百姓,并將這些錢財(cái)贈(zèng)送給總督、巡撫、提督、鎮(zhèn)將和司道等官。總督、巡撫、提督、鎮(zhèn)將和司道等官又苛刻地勒索屬下官吏,以饋送在京的各部院大臣、科道等官。在京的官員,也互相饋贈(zèng)錢物。此前已多次嚴(yán)厲禁止這種行為,卻不見悔改,嚴(yán)重違反了廉潔奉公的意義。如今,士兵和百姓日益貧困,原因就在于此。此后應(yīng)該痛加反省改進(jìn),斷絕互相饋贈(zèng)之風(fēng),以盡各自的職責(zé)。如果仍和以前一樣,事發(fā)的時(shí)候,送禮之人與接收禮物之人一并從重治罪,絕不輕饒。
點(diǎn)評(píng)
早在春秋時(shí)期,齊國(guó)賢相晏嬰就指出:“廉者,政之本也?!笨滴蹙拍辏?670),是康熙皇帝親理政務(wù)的第四年,也是飛揚(yáng)跋扈一時(shí)的鰲拜集團(tuán)被鏟除的第二年,此時(shí),這位勵(lì)精圖治的青年天子決心整肅官場(chǎng),反腐成為第一要?jiǎng)?wù)。于是,康熙向吏部和兵部發(fā)出了這道上諭。上諭提到了為官者應(yīng)具備的素質(zhì),舉出了官場(chǎng)中賄賂成風(fēng)的現(xiàn)象及危害,最后提出了“授受之人一并從重治罪”的反腐措施。有受賄是因?yàn)榇嬖谛匈V,康熙對(duì)腐敗問題的理解著實(shí)深刻,這種治亂除根的方法值得借鑒。