為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議2012年12月22日閉幕。
會(huì)議指出,2012年,全國(guó)上下認(rèn)真貫徹中央決策部署,圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”,農(nóng)村民生有大改善,是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢(shì)的承接和延續(xù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力;要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn);要不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。要按照黨的十八大要求構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要“守住一條底線”,即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。要“抓住兩個(gè)關(guān)鍵”,即著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體,既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平,又扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng);著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體,通過提高組織化程度實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。要進(jìn)一步加大力度,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。今后一段時(shí)間,農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng),并力爭(zhēng)超過。
會(huì)議提出,2013年要扎實(shí)做好以下工作:(一)繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定發(fā)展糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用。(二)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(三)繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。(四)繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。強(qiáng)化以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)公共安全保障。