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深化效能監(jiān)察 助推企業(yè)發(fā)展

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近年來(lái)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)緊緊圍繞規(guī)范企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，把開(kāi)展效能監(jiān)察作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極推進(jìn)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，在深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)效率、效益，完善企業(yè)管理等方面做了大量工作，為維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。筆者認(rèn)為，只有通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)、建立保障機(jī)制、強(qiáng)化參與意識(shí)、營(yíng)造監(jiān)察氛圍、完善工作方法，才能把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)管理中，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。

提高思想認(rèn)識(shí)為效能監(jiān)察的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要途徑。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，既監(jiān)督，又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)拓新領(lǐng)域，找到新位置，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門(mén)及其工作人員的責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，這是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。

效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入的重要方法。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，它既能有效地解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問(wèn)題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索。同時(shí)，通過(guò)效能監(jiān)察，可以針對(duì)企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使企業(yè)管理者不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

建立保障機(jī)制確保效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展

效能監(jiān)察作為一種加強(qiáng)監(jiān)督、完善管理、促進(jìn)廉政勤政和提高生產(chǎn)效率、效益的重要手段，是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，從某種程度上說(shuō)，是管理的革命。在開(kāi)展過(guò)程中，必然會(huì)涉及到方方面面的利益，遇到這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題，而解決這些矛盾和問(wèn)題，單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是根本無(wú)法辦到的，必須得到企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和廣大職工的全面支持和配合。

因此，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)際，就效能監(jiān)察在企業(yè)工作中的地位、權(quán)限，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)部門(mén)職責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、檢查考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等建立一套全面、科學(xué)、系統(tǒng)的效能監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照“立項(xiàng)到基層，監(jiān)察到班組”的工作要求，將制度進(jìn)一步具體、細(xì)化，形成效能監(jiān)察齊抓共管，全面、深入、規(guī)范發(fā)展的良好工作格局，以保障效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

強(qiáng)化參與意識(shí)抓好效能監(jiān)察與生產(chǎn)管理、廉政監(jiān)察的結(jié)合

抓好效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)中心工作，也是企業(yè)效能監(jiān)察的主要對(duì)象。要使效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化，更好地發(fā)揮其積極作用，就必須強(qiáng)化參與意識(shí)，把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)管理中，使之與各個(gè)管理環(huán)節(jié)、各項(xiàng)管理制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要組成部分，納入企業(yè)議事日程，擺在突出位置，根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的主要任務(wù)，編制效能監(jiān)察工作計(jì)劃，將效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作同安排部署、同檢查落實(shí)。要把“立項(xiàng)到基層，監(jiān)察到班組”作為工作的著力點(diǎn)，不斷提高效能監(jiān)察技能，認(rèn)真按照效能監(jiān)察工作總體部署，深入各個(gè)管理環(huán)節(jié)，把效能監(jiān)察規(guī)定、要求與各項(xiàng)管理制度結(jié)合起來(lái)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

抓好效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察的結(jié)合。效能監(jiān)察雖然與廉政監(jiān)察著眼點(diǎn)不同，但其聯(lián)系非常緊密，各具優(yōu)勢(shì)，相輔相成。一方面，企業(yè)要通過(guò)效能監(jiān)察加強(qiáng)源頭防范。不僅要堅(jiān)持把企業(yè)采、供、銷(xiāo)市場(chǎng)和掌管人、財(cái)、物的職能部門(mén)作為效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)，而且要強(qiáng)化參與，監(jiān)察到班組，全面監(jiān)督監(jiān)察《黨紀(jì)處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)貫徹情況，重大決策制度和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況，各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況，全面提高廣大干部職工的廉政勤政意識(shí)，消除滋生腐敗的土壤。同時(shí)，對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行廉政監(jiān)察，揭露和懲處腐敗分子。另一方面，在開(kāi)展廉政監(jiān)察的同時(shí)，要適時(shí)進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)真查找和分析產(chǎn)生違法違紀(jì)問(wèn)題的原因，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，健全和完善監(jiān)督管理制度，推進(jìn)企業(yè)管理。

完善工作方法推進(jìn)效能監(jiān)察工作深入開(kāi)展

把握好正確的工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作健康發(fā)展。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，總的指導(dǎo)思想是要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改善企業(yè)管理，提高管理效能，保障企業(yè)的改革、發(fā)展順利進(jìn)行。在效能監(jiān)察過(guò)程中要注意做好“四個(gè)結(jié)合”，即：緊密?chē)@企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察；堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)、與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合；堅(jiān)持事后監(jiān)察與事前監(jiān)察相結(jié)合；堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。

找準(zhǔn)效能監(jiān)察的切入點(diǎn)。以監(jiān)督監(jiān)察企業(yè)各項(xiàng)指令和規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況為基點(diǎn)，開(kāi)展綜合監(jiān)察（日常監(jiān)察），著力解決強(qiáng)化工作責(zé)任心、高效履行工作職責(zé)的問(wèn)題；以深挖企業(yè)潛力、提高生產(chǎn)效率為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察（立項(xiàng)監(jiān)察），著力解決影響企業(yè)改革發(fā)展或影響企業(yè)節(jié)支創(chuàng)效的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。

全面化、深入化、日?；?、規(guī)范化開(kāi)展效能監(jiān)察。全面化，即綜合監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察并重，全方位深入企業(yè)各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)察；深入化，即效能監(jiān)察不僅要針對(duì)企業(yè)所屬單位和部門(mén)，而且要深入到工段、班組、崗位；日常化，即把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)的一項(xiàng)日常工作，同時(shí)也作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)日常工作常抓不懈；規(guī)范化，即無(wú)論綜合監(jiān)察還是專項(xiàng)監(jiān)察，都要制定切實(shí)可行的工作規(guī)則，使效能監(jiān)察工作有依據(jù)、按章法的順利開(kāi)展。

實(shí)踐證明，開(kāi)展效能監(jiān)察不僅是紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要形式，更是強(qiáng)化企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)改革、提高企業(yè)效益的“助推器”。只有深化效能監(jiān)察，拓寬范圍，加大力度，不斷探索開(kāi)展效能監(jiān)察工作的新途徑、新方法，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作與行政管理工作合拍共振，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。

（作者系太原煤氣化集團(tuán)公司黨委組織部長(zhǎng)）