■王厚明

中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定中指出，要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。會(huì)風(fēng)問(wèn)題既是老問(wèn)題也是新問(wèn)題，但關(guān)系深遠(yuǎn)。會(huì)風(fēng)不正，嚴(yán)重影響真抓實(shí)干、影響工作成效，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，耽誤實(shí)際矛盾和問(wèn)題的研究解決。不良會(huì)風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，損害黨的威信，導(dǎo)致干部脫離群眾，使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去感召力、親和力。改進(jìn)會(huì)風(fēng)，力戒空談，不僅要在求真務(wù)實(shí)上下工夫，更要在剛性執(zhí)行上見(jiàn)成效。

一、要講短話、講真話、講新話。提高會(huì)議實(shí)效關(guān)鍵是力戒空話、套話，學(xué)會(huì)講實(shí)話。要講短話，就是要力求簡(jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出。斯大林在蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后發(fā)表演說(shuō)，演講時(shí)間很短。牛津大學(xué)曾經(jīng)邀請(qǐng)名人做一個(gè)“成功秘訣”的講座，邱吉爾走上講臺(tái)說(shuō)：“我的成功秘訣有三個(gè)：第一，決不放棄；第二，決不，決不放棄；第三，決不，決不，決不放棄!我的講演結(jié)束了?！笨梢?jiàn)，話不在長(zhǎng)，要堅(jiān)持內(nèi)容決定形式，不刻意追求工整對(duì)仗，宜短則短，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)。因此，講話應(yīng)講重點(diǎn)，不照本宣科念稿子，不東拉西扯亂發(fā)揮，要考慮聽(tīng)眾接受能力和文化程度，要考慮對(duì)象的職業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，要考慮群眾的熱切期盼和內(nèi)心所想。要講真話，講符合實(shí)際的話，講打動(dòng)人心的話，講能解決問(wèn)題的話，而不能講違心無(wú)奈的話，講從眾附和的話，講曲意奉承的話，講不經(jīng)調(diào)查證實(shí)的話?！皶?huì)以載道，會(huì)貴從實(shí)”。

二、創(chuàng)設(shè)允許講錯(cuò)話的寬松語(yǔ)境。好的會(huì)風(fēng)貴在大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，進(jìn)一步創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。只有一個(gè)寬松的說(shuō)話環(huán)境，才能讓群眾的智慧充分涌動(dòng)，才能使思想的火花競(jìng)相迸發(fā)。一是要有百家爭(zhēng)鳴的說(shuō)話環(huán)境。俗話說(shuō)，一人一個(gè)思想，一句話一個(gè)火花。積極營(yíng)造敢說(shuō)敢講、一吐為快、知無(wú)不言、言無(wú)不盡、廣納群言的說(shuō)話環(huán)境，才能察優(yōu)知劣曉利弊，集思廣益聚智慧，才能開(kāi)拓眼界思維，開(kāi)闊視野思路，開(kāi)放心靈胸襟。務(wù)必賦予人人發(fā)言的話語(yǔ)權(quán)，確立求真務(wù)實(shí)的輿論導(dǎo)向，建立推陳出新的激勵(lì)機(jī)制，不以職位、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等來(lái)主導(dǎo)輿論。二是要有求同存異的良好氛圍。美國(guó)通用公司前總裁斯隆有一次召開(kāi)會(huì)議提交決策時(shí)，發(fā)現(xiàn)竟然沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)，便果斷決定休會(huì)，并說(shuō)什么時(shí)候有不同意見(jiàn)時(shí)再開(kāi)會(huì)。斯隆認(rèn)為有爭(zhēng)論才會(huì)有高論，科學(xué)決策必須要建立在對(duì)不同意見(jiàn)的反復(fù)權(quán)衡和取舍之上，否則就容易獨(dú)斷專行導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)局。要形成優(yōu)良會(huì)風(fēng)也需要有不同聲音出現(xiàn)，允許有不同意見(jiàn)發(fā)表，并在相互交流碰撞中取長(zhǎng)補(bǔ)短、求同存異。三是要有言者無(wú)罪的寬容空間。受中華文化傳統(tǒng)和文革浩劫的負(fù)面影響，不少人信奉禍從口出、少說(shuō)為佳、沉默是金等處世哲學(xué)，怕言多必失，怕被抓住話柄而獲罪。因此，無(wú)論是主導(dǎo)者還是議事群體都應(yīng)有言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞男貞?，允許人講錯(cuò)話才能聽(tīng)到真話，允許人多講話才能聽(tīng)到實(shí)話，允許人都講話才能聽(tīng)到心里話。

三、會(huì)議組織貴在精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)。當(dāng)前以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對(duì)會(huì)風(fēng)不正起了推波助瀾的作用，必須認(rèn)真予以克服。一是會(huì)議要做“減法”。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們開(kāi)會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問(wèn)題?！睆默F(xiàn)實(shí)情況看，也多有程序化的開(kāi)會(huì)模式，有主持，有議程，有奏樂(lè)，有介紹，有開(kāi)場(chǎng)白，有主講，有輔講，領(lǐng)導(dǎo)輪流講，還有總結(jié)詞等等；有的內(nèi)容正像毛主席講的，“常常就是‘一國(guó)際，二國(guó)內(nèi)，三邊區(qū)，四本部’”，淡化了主題，偏離了中心；有的是會(huì)議隨意擴(kuò)大化，為了有聲勢(shì)有規(guī)模，以人越多越好，大小干部越多越好；還有的是以多開(kāi)會(huì)來(lái)顯重視，開(kāi)大會(huì)來(lái)顯落實(shí)，層層開(kāi)會(huì)，黨委會(huì)、部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)、上級(jí)精神傳達(dá)會(huì)等等不一而足，以至于不少干部說(shuō)，當(dāng)干部天天就是開(kāi)會(huì)和準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)二事，往往勞心費(fèi)力，效率低下，解決不了什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題。因此會(huì)議也須“瘦身”，能合并的不分頭再開(kāi)，能發(fā)通知的不再開(kāi)會(huì)，多用電視電話系統(tǒng)組織，可開(kāi)可不開(kāi)的原則上不開(kāi)，無(wú)關(guān)人員盡可能不參加，會(huì)議不妨簡(jiǎn)單到只由一人主持一人講，不搞客套開(kāi)場(chǎng)白，在會(huì)后提落實(shí)意見(jiàn)，真正把會(huì)議減下來(lái)。二是改進(jìn)會(huì)議形式。不掛橫幅、不插彩旗、不奏音樂(lè)，多開(kāi)意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)，少開(kāi)匯報(bào)交流會(huì)，多開(kāi)解難會(huì)，少開(kāi)講評(píng)會(huì)，多搞大家談，少搞一堂言，領(lǐng)導(dǎo)干部要自己調(diào)研撰稿，稿子采用提綱要點(diǎn)式，一般性會(huì)議不念稿子，發(fā)言人要站著講話，等等。三是杜絕不正之風(fēng)。召開(kāi)會(huì)議要厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕借會(huì)議行貪污腐化之風(fēng)。要嚴(yán)格審批會(huì)議預(yù)算，最大限度地縮減開(kāi)支，人場(chǎng)不得選擇與主題不相關(guān)的異地風(fēng)景旅游地，會(huì)議期間不安排文藝晚會(huì)和參觀旅游等不相關(guān)的活動(dòng)，不搞奢華食宿的超標(biāo)準(zhǔn)接待，不贈(zèng)送紀(jì)念品和禮物，不互相請(qǐng)吃吃請(qǐng)、走訪，等等。

四、形成好會(huì)風(fēng)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。會(huì)風(fēng)反映黨風(fēng)，好的會(huì)風(fēng)從一個(gè)側(cè)面彰顯黨的執(zhí)政能力和創(chuàng)造力，也反映一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和能力素質(zhì)，反之則會(huì)直接損害領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)會(huì)風(fēng)，需要從三個(gè)方面努力。一要勤于學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，從最新理論成果中掌握新觀點(diǎn)、新論斷、新思想；樂(lè)于學(xué)習(xí)人文歷史，要博古通今，寓事于理，要博聞強(qiáng)記，增強(qiáng)文學(xué)素養(yǎng)；積極用好信息網(wǎng)絡(luò)，參與群眾互動(dòng)，掌握輿情動(dòng)向，知曉網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言；主動(dòng)涉入新領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，不斷拓寬視野，只有不斷廣泛地學(xué)習(xí)，才能說(shuō)話言之有物，說(shuō)理生動(dòng)活潑。二要身體力行。鄧小平同志曾講，拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會(huì)拿筆桿。要堅(jiān)持親自調(diào)查研究，親身蹲點(diǎn)體驗(yàn)，親筆撰寫(xiě)文章講稿，帶頭講短話、講真話、講新話，帶頭寫(xiě)短文、開(kāi)短會(huì)，自覺(jué)加強(qiáng)人格修養(yǎng)，堅(jiān)持言行一致、表里如一，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。三要走近群眾。源于實(shí)踐才能指導(dǎo)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)會(huì)風(fēng)，應(yīng)當(dāng)多以現(xiàn)場(chǎng)查看代替聽(tīng)取匯報(bào)，深入基層，走進(jìn)一線，來(lái)到宿舍，在與群眾面對(duì)面攀談中“推心置腹”，與群眾心貼心交友中“望聞問(wèn)切”，使自身的思想體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況。正如習(xí)近平同志所說(shuō)，“群眾的思想最鮮活，群眾的語(yǔ)言最生動(dòng)。深入群眾，就來(lái)到了智慧的大課堂、語(yǔ)言的大課堂，我們的文件、講話、文章就可以有的放矢，體現(xiàn)群眾意愿，讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽(tīng)、聽(tīng)得進(jìn)。”

五、好會(huì)風(fēng)需要?jiǎng)傂砸?guī)范。盡管各級(jí)對(duì)改進(jìn)會(huì)風(fēng)強(qiáng)調(diào)不少，也采取過(guò)一些有效措施，但收效并不明顯，一段時(shí)間后依然如故。察其根源之一，在于缺乏剛性執(zhí)行和制度保證。其實(shí)，早在2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳就公布了《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見(jiàn)》，今年的中央“八項(xiàng)規(guī)定”更是為改進(jìn)會(huì)風(fēng)動(dòng)了真格。為此，一是要納入制度規(guī)范。事實(shí)證明，人為立規(guī)矩，生命力是難以持久的。如果一朝領(lǐng)導(dǎo)一朝令，那么一旦人走則茶涼。所以，必須以法規(guī)條例形式予以規(guī)范和固化，增強(qiáng)可執(zhí)行度。對(duì)會(huì)議的規(guī)格、數(shù)量、紀(jì)律、會(huì)期、形式、程序、效率、成本等方面作出具體的硬性規(guī)定，如對(duì)匯報(bào)材料、述職報(bào)告、心得體會(huì)等各種文章文件的字?jǐn)?shù)進(jìn)行限定，不以經(jīng)驗(yàn)做法、匯報(bào)文章好壞論高低，推行要點(diǎn)式提綱匯報(bào)，避免冗長(zhǎng)繁瑣，防止領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)把精力投入到文山會(huì)海的組織準(zhǔn)備上。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)?？沙闪⑽娘L(fēng)會(huì)風(fēng)監(jiān)查組，對(duì)遲到、早退、打瞌睡、看報(bào)紙、玩手機(jī)者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)超時(shí)空談、鋪張浪費(fèi)、請(qǐng)吃吃請(qǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行曝光公示，真正把會(huì)風(fēng)的一些具體要求作為衡量單位和黨政干部政績(jī)觀、黨性、思想作風(fēng)和工作能力的重要尺度，納入民主生活會(huì)和干部考評(píng)體系，用好民主測(cè)評(píng)、檢查詢問(wèn)等方法，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)進(jìn)行綜合考評(píng)，定期進(jìn)行公示反饋，并作為評(píng)選先進(jìn)黨委支部、先進(jìn)服務(wù)部（處）、優(yōu)秀干部的硬性條件。