人人有權(quán)擁有適當(dāng)居所，這意味著不僅僅四面有墻，上面有瓦遮頭。住房是滿(mǎn)足基本需求的必要條件，如在極端的天氣和氣候條件下有容身之所。住房應(yīng)給人們提供睡眠和休息的適當(dāng)場(chǎng)所，而在那里不會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。此外，住房應(yīng)給人們提供安全感、隱私和個(gè)人空間。最后，住房對(duì)滿(mǎn)足其他必要需求（如擁有家庭等）十分重要，所有這些元素構(gòu)成了“住房”和“家庭”，從本質(zhì)上而言對(duì)人們十分重要。

除了內(nèi)在價(jià)值外，住房條件還可以影響其他廣大范圍內(nèi)的結(jié)果。由于住房成本在家庭預(yù)算中占據(jù)很大比重，人們——尤其是低收入人群——通常受到其他必要開(kāi)支后剩下資源的限制。因此，住房成本高會(huì)威脅到家庭的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)安全，還可能會(huì)帶來(lái)各種形式的住房壓力，從而可能會(huì)嚴(yán)重破壞家庭成員之間的關(guān)系，對(duì)兒童的發(fā)展不利。

住房質(zhì)量差（如缺少基本衛(wèi)生設(shè)施和功能設(shè)施、過(guò)度擁擠等）也是影響健康狀況的主要因素，對(duì)身體和心理健康都會(huì)造成影響。它可能導(dǎo)致家庭暴力，造成兒童學(xué)習(xí)成績(jī)差?；A(chǔ)社交能力，如請(qǐng)人到家里來(lái)，也可能受到威脅。研究結(jié)果表明，住房質(zhì)量差與民生參與度較低，以及更總體而言的社會(huì)資本較少有關(guān)系。

衡量住房條件及其對(duì)人們幸福感的影響是個(gè)復(fù)雜的任務(wù)，因?yàn)楦鲊?guó)間幾乎沒(méi)有可比指標(biāo)和一致的住房調(diào)查結(jié)果；盡管所有國(guó)家都進(jìn)行十年一度的住房統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但在住房可比信息方面，各國(guó)間存在極大差異。因此，從兩個(gè)重要的方面來(lái)說(shuō)，本文提出的證據(jù)十分有限。首先，它依賴(lài)歐洲國(guó)家的數(shù)據(jù)。其次，本文沒(méi)有把那些住房條件最差的人群考慮在內(nèi)，如無(wú)家可歸者等。因此，最重要的是提高住房條件的國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這種衡量標(biāo)準(zhǔn)將使各國(guó)改進(jìn)住房政策的設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)那些住房條件最差的人有好處的政策。

每個(gè)人擁有房間數(shù)。這一指標(biāo)提供了關(guān)于住房擁擠度的信息。住房擁擠的問(wèn)題一直被列為主要的住房問(wèn)題。擁有充足的空間是滿(mǎn)足人們對(duì)隱私和讓家庭成為令人愉悅的場(chǎng)所這一基本需求的必要條件。一處住所里住太多人還可能對(duì)兒童的健康或在校成績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響。

衡量住房是否過(guò)度擁擠的方法是，用一個(gè)住所里的房間數(shù)量（包括起居室，但不包括廚房和衛(wèi)生間）除以同一住所里的人口數(shù)量。這一指標(biāo)有幾個(gè)局限。首先，它沒(méi)有考慮到住所面積和地理位置之間有可能的權(quán)衡。這一點(diǎn)之所以重要，是因?yàn)榫幼…h(huán)境（如有沒(méi)有特殊的危險(xiǎn)，是否鄰近學(xué)校和醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施）對(duì)人們的幸福感至關(guān)重要。實(shí)際上，一些家庭選擇生活在服務(wù)更好的區(qū)域的較小的房子或者公寓里，而不愿住在位于較貧窮街區(qū)里的較大的房子里。其次，每個(gè)人在一個(gè)住所里可獲取空間的理想的指標(biāo)不僅僅指的是可獲取的房間數(shù)量，而且還有它們的總體面積（如每人擁有多少平米）。

住房成本超負(fù)荷率。此間顯示的住房成本超負(fù)荷率是住房負(fù)擔(dān)能力的指標(biāo)。計(jì)算的方式是，生活在總住房成本（扣除住房補(bǔ)貼）占中位數(shù)可支配收入的40%或以上的家庭中的人口百分比。這一指標(biāo)因此可以用來(lái)衡量家庭的住房成本。但是，這一指標(biāo)并不能完美地體現(xiàn)住房成本對(duì)家庭預(yù)算的壓力：實(shí)際上，某些中等收入和高收入家庭可以決定把支配中位數(shù)收入的很大一部分（40%或以上）用于住房，而不會(huì)招致任何形式的物質(zhì)匱乏。

缺少基本衛(wèi)生設(shè)施。這一指標(biāo)評(píng)估了特定的住房不足的情況。關(guān)注的焦點(diǎn)是缺少個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施，而這顯然對(duì)個(gè)體的健康和尊嚴(yán)有害。這一指標(biāo)清楚顯示出住處的質(zhì)量，衡量了“體面住房”的概念。這里考慮了兩個(gè)基本設(shè)施：室內(nèi)沖水廁所（單獨(dú)使用住房的家庭沒(méi)有室內(nèi)沖水廁所的人口百分比）和衛(wèi)生間（既沒(méi)有盆浴也沒(méi)有淋浴的人口百分比）。“住房體面”的概念包括住房條件的其他基本方面，如天花板和門(mén)窗質(zhì)量等，這也可能會(huì)對(duì)人們的健康條件和舒適度產(chǎn)生負(fù)面影響。

住房滿(mǎn)意度。住房滿(mǎn)意度可被解釋為“受訪(fǎng)者的需求和渴望與目前居住環(huán)境現(xiàn)狀之間的差距”。有證據(jù)表明，人們相對(duì)于其他人、自己過(guò)去的經(jīng)歷和對(duì)未來(lái)的預(yù)期來(lái)評(píng)估自己對(duì)住房的滿(mǎn)意度。因此，之前的客觀(guān)指標(biāo)無(wú)法理解不可觀(guān)測(cè)的情況，而這一主觀(guān)指標(biāo)對(duì)理解人們對(duì)住房條件可能的不滿(mǎn)意有用。根據(jù)該指標(biāo)，可以理解人們對(duì)住房服務(wù)的需求實(shí)際上在很大程度上得到滿(mǎn)足。

總體而言，多數(shù)經(jīng)合組織國(guó)家的住房條件都不錯(cuò)，然而在生活空間方面，如果考慮到家庭構(gòu)成，結(jié)果會(huì)差強(qiáng)人意。平均來(lái)說(shuō)，經(jīng)合組織國(guó)家?guī)缀跛械募彝プ∷加行l(wèi)生設(shè)施，但各國(guó)間存在差異。在經(jīng)合組織國(guó)家，住房過(guò)度擁擠的人口所占的比重也不可忽視。在家庭財(cái)務(wù)狀況中，住房成本是人們關(guān)注的主要焦點(diǎn)，而收入是住房條件必不可少的驅(qū)動(dòng)力。（本文摘自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織著，洪漫 劉美辰 何衛(wèi)寧等譯：《民生問(wèn)題：衡量社會(huì)幸福的11個(gè)指標(biāo)》責(zé)任編輯/李 坤）