成績:總體來看,經濟增長比較平穩(wěn)。GDP質量指數位居全國前列,2011年和2012年生產總值增速分別是9%和8%,這兩年的年均增速有8.5%,人均生產總值兩年年均增長了7.4%,達到了規(guī)劃的年均增長目標,也高于實現“四翻番”目標的年均增速。
問題:中小企業(yè)盈利水平下降,生存發(fā)展困難加大。金融領域方面,部分地區(qū)和行業(yè)企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂風險繼續(xù)累積,這會導致民間借貸風險向銀行傳導的壓力增大。
對策:在保持投資較快增長的同時,更加注重投資的有效性,充分發(fā)揮財政補貼、土地使用等政策的杠桿作用,積極引導各類資金進入戰(zhàn)略性新型產業(yè)。培育消費新增點。
成績:2011—2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長8.3%和9.1%,高于實現“四翻番”目標的年均增速,達到了城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步的要求。
問題:從“十二五”前期情況看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長還沒有達到8.5%的規(guī)劃年均目標。
居民收入差距大,特別是部分壟斷行業(yè)薪酬高而且增長快。2012年,平均工資最高行業(yè)是平均工資最低行業(yè)的4.6倍。
對策:實施低收入農戶奔小康和城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程,培育新型農業(yè)生產經營組織。多渠道增加居民財產性收入,對部分過高收入行業(yè)的國有企業(yè),嚴格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策。
成績:構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的“八項機制”,2012年全省城市化水平比全國平均水平高出10.6個百分點。
問題:大城市病不同程度地存在。我省機動車保有量居全國第六位,城市道路改、擴建程度跟不上機動車增長速度。
新城基礎設施建設質量不高,舊城改造更新滯后,城市防災抗災能力還不夠強,暴雨時期內澇問題頻發(fā),城市管理滯后問題比較突出。
對策:優(yōu)化道路布局,優(yōu)先發(fā)展公交,加快中心城市快速路以及軌道交通網建設,提高公交分擔率,推動地下空間開發(fā)和停車場建設。研究推廣分時停車、錯時停車等措施。
成績:生態(tài)環(huán)境綜合指數保持在全國前列,超額完成國家下達的“十二五”節(jié)能目標進度要求,2012年全省八大水系、運河、主要湖庫省控以上斷面達到或者優(yōu)于Ⅲ類水質的比例為80.1%。
問題:平原河網污染嚴重,部分湖泊有一定程度的富營養(yǎng)化。
大范圍的灰霾天氣日益常態(tài)化,2012年,全省霾平均日數77.5天,比2010年增加27.1天。69個縣級以上城市中有67個被酸雨覆蓋。
對策:重點整治重污染行業(yè)和企業(yè),加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設和機動車尾氣污染防治,大力發(fā)展新能源,加快完成大氣污染立體監(jiān)測網絡建設,加強霧霾天氣監(jiān)測、分析研究、預報預警和應急響應工作。