房坤艷

（天津，300191）

論建設(shè)項(xiàng)目做好全過程造價管理的重要節(jié)點(diǎn)內(nèi)容

房坤艷

（天津，300191）

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類建筑工程呈現(xiàn)繁榮的發(fā)展態(tài)勢，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在新時期里面臨著巨大的競爭壓力。加上建設(shè)項(xiàng)目朝著復(fù)雜化、大型化方向發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目投資變得更要謹(jǐn)小慎微。企業(yè)想要在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，那么就必須做好項(xiàng)目的全過程造價管理。傳統(tǒng)的造價管理主要集中在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，并不是從起始的決策階段到最終的完工階段的全過程造價管理，因此，造價管理的效果也不好。本文就建設(shè)項(xiàng)目如何做好造價管理進(jìn)行分析，從項(xiàng)目的4個階段來闡述造價管理。

建設(shè)項(xiàng)目；全過程造價管理；造價控制

建設(shè)項(xiàng)目造價管理就是以建設(shè)項(xiàng)目為對象，研究建設(shè)前期、工程施工和工程竣工的全過程工程計(jì)價和控制，它是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動。隨著工程造價管理理論的發(fā)展，我國在20世紀(jì)80年代末90年代初提出了全過程造價管理的思想和觀點(diǎn)，即要求工程造價的計(jì)算和控制必須從立項(xiàng)就開始，一直到工程竣工為止，是一項(xiàng)全過程的管理活動。

全過程造價管理的核心就是按照基于活動的方法來做好建設(shè)項(xiàng)目造價的確定和造價控制。其中，基于活動的建設(shè)項(xiàng)目造價確定方法是按照基于活動的成本核算的原理開展建設(shè)項(xiàng)目造價確定的一種技術(shù)方法。這就要求對建設(shè)項(xiàng)目要有全面的了解，列出項(xiàng)目活動清單，并分析和確定各個項(xiàng)目活動所需資源，收集和確定各個資源的市場價格，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的造價。

1 項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段的造價管理

項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段的造價管理是全過程造價管理的源頭，其中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是要做好項(xiàng)目的可行性研究，這直接影響到項(xiàng)目投資的收益，必須堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則，全面反映項(xiàng)目的各方面內(nèi)容。具體來說，決策立項(xiàng)階段的造價管理需要做到以下幾點(diǎn)：

1.1 調(diào)查工作

調(diào)查工作是做好可行性研究的重點(diǎn)，企業(yè)要派遣專業(yè)人員對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資料進(jìn)行收集整理，如：項(xiàng)目投資相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料。根據(jù)所得的資料建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型，以便于對資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出建設(shè)項(xiàng)目投資與建設(shè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，如經(jīng)濟(jì)效益、市場前景。

1.2 編制科學(xué)合理的可行性報(bào)告

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查分析之后，對建設(shè)項(xiàng)目有了全面的掌握，對項(xiàng)目的前景、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險等進(jìn)行客觀分析，加上企業(yè)自身狀況、融資能力進(jìn)行分析，編制出科學(xué)合理的可行性報(bào)告。在編制可行性報(bào)告時，要綜合從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等角度進(jìn)行分析，確保做出的決策具有可靠性、可行性和科學(xué)性。

1.3 投資估算真實(shí)反映設(shè)計(jì)

投資估算是決策立項(xiàng)階段造價管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，投資估算是根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)而來的。但是，由于決策立項(xiàng)階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)比較簡單，因此投資估算也經(jīng)常會出現(xiàn)漏估的現(xiàn)象，這樣就使得投資估算不準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)做出的決策也不夠科學(xué)合理。因此，在決策立項(xiàng)階段，建設(shè)單位需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案來做好投資估算，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇上來做好造價管理，將所有可能出現(xiàn)的動態(tài)因素都考慮到，盡量避免漏估現(xiàn)象的發(fā)生，確保企業(yè)決策的準(zhǔn)確性，為全過程造價管理打好頭陣。

2 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的造價管理

良好的設(shè)計(jì)會實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的效果，最大限度的控制工程造價。一般而言，設(shè)計(jì)費(fèi)用只占到整個項(xiàng)目造價的1%，甚至更低，但是它對建設(shè)項(xiàng)目造價的影響卻是非常重大的。因此，要充分挖掘出設(shè)計(jì)的潛力，制定出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，做好造價管理。

2.1 實(shí)行招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案的競選

在公平的市場環(huán)境中鼓勵競爭，選擇資質(zhì)老、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位來做項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位以先進(jìn)技術(shù)做支撐，合理設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低造價。在設(shè)計(jì)中還要注意建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保，注重環(huán)境效益，為人們提供現(xiàn)代化多功能型的建筑，從整體上提高項(xiàng)目的投資效益。

2.2 推行限額設(shè)計(jì)

以決策立項(xiàng)階段的項(xiàng)目投資估算為基礎(chǔ)，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算控制在投資估算限額內(nèi)。在保證限額設(shè)計(jì)之后，明確各個單項(xiàng)工程的概算。

2.3 運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

價值工程涉及到價值、功能和成本。

價值=功能/成本

從公式中可以得出提高工程價值的五種途徑：成本不變，功能提高；功能不變，成本降低；成本略有提高，功能大幅度提高；功能略有降低，成本大幅度下降；功能提高，成本降低。根據(jù)價值工程來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和選擇，力求建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的最優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 項(xiàng)目施工階段的造價管理

施工階段的造價管理是全過程造價管理的重點(diǎn)和核心，如果施工階段不注重造價控制，沒有科學(xué)合理的組織工程建設(shè)，那么前期的造價控制目標(biāo)也會無法實(shí)現(xiàn)。施工階段是工程成本產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，市場的變化有可能會導(dǎo)致材料價格的上漲，因此要對市場有準(zhǔn)確預(yù)算，盡量在材料價格較低時購進(jìn)適當(dāng)數(shù)量的材料。施工階段的造價管理可以從以下幾個方面著手：

3.1 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、施工材料計(jì)劃、用人計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃等。只有實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化才能從整體上對工程施工進(jìn)行科學(xué)有效的管理。因此，企業(yè)要從建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)自身的特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行人力資源的優(yōu)化配置，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，選擇造價最低的施工方案；保證施工現(xiàn)場的良好管理；利用新機(jī)械和新技術(shù)，提高工作效率。

3.2 健全設(shè)計(jì)方案變更審批制度

在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中不乏設(shè)計(jì)變更的情況，一旦設(shè)計(jì)變更，那么就會帶來一些材料浪費(fèi)，就會帶來預(yù)算之外的成本。因此，盡量避免設(shè)計(jì)變更，必須變更時則要有一套完整的工作流程。在設(shè)計(jì)變更實(shí)施之前，施工單位將工程量和造價的刪減分析提交給原設(shè)計(jì)單位并獲得批準(zhǔn)，當(dāng)變更后的造價超過總概算，那么就要經(jīng)相關(guān)部門同意之后才能變更設(shè)計(jì)。健全設(shè)計(jì)方案變更審批制度是為了謹(jǐn)防通過設(shè)計(jì)來虛增項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高造價。

3.3 完善隱蔽工程的現(xiàn)場簽證手續(xù)

隱蔽工程是無法看見的，如果沒有現(xiàn)場簽證，那么在后期的竣工結(jié)算中就會比較麻煩，而且隱蔽工程的造價比重較大，因此要做好隱蔽工程的現(xiàn)場簽證手續(xù)。

4 項(xiàng)目完工階段的造價管理

完工階段是全過程造價管理的最后一個環(huán)節(jié)，包括竣工結(jié)算和保修回訪，這一環(huán)節(jié)的造價管理效果與前面3個環(huán)節(jié)的造價管理是息息相關(guān)的，前面的工作沒有做好將會直接影響到這一環(huán)節(jié)的造價管理?？⒐そY(jié)算是根據(jù)合同來開展的，因此前期就要做好合同管理，施工嚴(yán)格按照合同要求來開展，避免竣工結(jié)算出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。那么，施工單位在這一階段需要怎樣做好造價管理呢？

4.1 收集整理各類資料

對竣工結(jié)算中需要的各類資料如施工圖紙、材料合格書、工程預(yù)算書等進(jìn)行歸納整理，確保資料的完整，使得竣工能夠一步步按照合同來開展。

4.2 做好保修回訪工作

在竣工驗(yàn)收之后的保修期內(nèi)，企業(yè)要做好回訪工作，當(dāng)出現(xiàn)索賠時，要做好索賠工作。

5 結(jié)語

任何一個環(huán)節(jié)沒有做好，任何一個細(xì)節(jié)內(nèi)容沒有做好都會引起造價提高，都會影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)要認(rèn)識到建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理的重要性，要改變思想，提高工作人員的素質(zhì)，做好全過程造價管理，促進(jìn)企業(yè)效益的提高。

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[2]王英.工程建設(shè)全過程造價管理的特點(diǎn)及對策[J].中國招標(biāo)，2012（21）.

[3]鄭龍.淺談建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理[J].科技與企業(yè)，2013（06）.

[4]劉潔.關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理相關(guān)方面的思考[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2010（31）.

TU723.3

A

1671-3362（2013）07-0135-02

房坤艷（1982.6-），女，助理工程師。研究方向：工程造價及造價管理。