張 玲 張海君

（1.北京電子職業(yè)學院，北京 100070；2.中國建筑科學研究院，北京 100013）

1 概述

目前我國建筑項目所采用的工程造價管理模式，是動態(tài)管理和靜態(tài)管理有機相結合的模式。已經實際實施的注冊造價工程師制度，有力的促進了建設項目造價管理的正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展，而現(xiàn)階段的建設項目造價控制的方式存在的問題愈來愈嚴重，很大程度上限制了管理水平的提升。雖然企業(yè)的管理層已然認識到它對經濟的發(fā)展相當不利，并且也制定了一系列相關的制度，但仍需進一步的認識其中的原因。進而對建筑工程的造價控制提出良好的對策和措施。

2 建筑工程造價控制的幾個階段

2.1 投資決策階段

投資決策階段的工程造價的管理對整個建設工程階段的造價控制具有整體性的總攬全局的重要作用。尤其是建設標準的確立、建設場地的選擇、建設工藝的采取、建設設備的選用等，這些都與工程造價的高低直接相關。這階段的重中之重就是將建設工程的可行性研究的報告審查做好，同時應當加強對投資的估算審查，讓其真正的發(fā)揮決策與控制的重要作用。

2.2 設計階段

設計階段也是工程造價控制的關鍵階段。一直以來，我國長期的忽視了建筑工程項目的前期階段的造價管理，而往往將工程造價控制的主要方案放在施工的階段——對施工圖予以審核預算、合理的結算工程的總價款。但這畢竟只是事倍功半，不能達到最好的效果。我們要緊緊的抓住設計這一關鍵的項目工程階段，提前做好造價的控制，從而取得最好的效果?？茖W合理的把握好工程施工建設的具體標準、以及設計的標準，盡量的對初步設計實行量財設計的方式，合理的采用新材料、新工藝、新技術，最大限度的優(yōu)化設計的方案。

2.3 招投標階段

建設單位為了將招標的時間縮短，普遍將工程量的清單和控制價的編制與編審招標造價文件予以同步進行，這種做法使得工程量的清單和控制價的編審十分容易與招投標的相關條款以及施工合同的內容規(guī)定相脫離。這給后面的工程造價的控制帶來很多不便。因此，在對招投標階段的工程造價管理時應重點做好如下的工作:

（1）在保障招標文件中工程量清單的項目特征和工作細節(jié)內容描述清楚準確之時，同時要嚴格的審查工程量的清單內容和招標文件的規(guī)定是否一致，避免以后在綜合單價問題上發(fā)生矛盾。

（2）造價控制機關應當加強對編審人員工作的監(jiān)督和管理，通過工程預算訓練班的開設，召開編制和管理的學術會議、經驗探討交流會等，提升預算從業(yè)人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德修養(yǎng)，從而有效保障工程量的控制價和清單的編審質量。

（3）始終堅持嚴格的評標程序和評標制度。對投標文件予以審查時應當重點的做到:對工程的量予以認真審查，絕對防止錯算；對分項工程的內容予以仔細審查，杜絕錯算和重復計算；對取費的費率予以嚴格審查，堅決防止多算。

（4）還要了解投標人對設備、材料的選擇是否和招標文件中的具體要求相符合，所報的價格是否和市場的真實情況相符合，防止個別的投標人為了提高中標的概率，以次等的設備材料冒充標書中具體要求的設備材料予以報價。

2.4 施工階段

施工階段是建筑工程的造價控制中最為關鍵的一環(huán)，在施工之前，施工企業(yè)和監(jiān)理單位都要認真對工程設計的圖紙予以審查，仔細檢查其是否在設計上存在錯誤然后再開始著手施工。在施工的過程中，要對設計的圖紙、施工的技術規(guī)范要一絲不茍的遵循，這樣才能盡力避免由于審圖和操作等問題而造成返工進而增加項目的投資，這一環(huán)節(jié)與建筑工程造價控制環(huán)節(jié)息息相關。施工過程中的重點環(huán)節(jié)，例如隧道工程、主體構造工程、隱蔽工程等相關重要工程的建設，要保障監(jiān)理人員必須在施工的現(xiàn)場進行認真的監(jiān)督審查，進而最大程度的保證工程的質量。將施工的責任具體的細化到各責任人，才能完全確保工程的質量，才能徹底的避免由于質量問題造成的成本的激增。

2.5 竣工驗收結算階段

竣工驗收階段作為工程項目建設的最后階段，其主要是為了保障施工企業(yè)和業(yè)主單位對工程的價款予以審計和結算。這涉及到雙方的經濟利益，其主要的控制過程就是要聯(lián)合建設行政部門和監(jiān)理單位積極的開展建筑工程的驗收工作，根據(jù)之前簽訂的合同文本，仔細的審核和檢查建筑項目的每一個細節(jié)。對于出現(xiàn)的相關質量問題，應當嚴格的按照法律和合同文本的規(guī)定，向負責單位和責任人員索賠，進而維護自身的合法利益。對于在施工過程中出現(xiàn)的由于工期延誤而導致不能按期交付的，建設單位也應當積極的索賠，最大限度的減少投資的損失。只有當所有的工作細節(jié)經認真審查完畢合格后，才能支付建筑工程的進度款。

3 建筑工程造價控制的方法

3.1 制定預算控制的目標

工程預算的造價是通過貨幣的形式體現(xiàn)出來的工程在施工中所花費的各類費用的總和，它是一項十分復雜且系統(tǒng)性強的工作，涉及到各個層面，在工程造價的控制發(fā)揮著至觀重要的作用。制定預算控制目標，全面反映建筑工程施工階段的詳細支出情況，對建筑項目支出的費用進行正確合理的預算，不僅能使工程的耗費遵循著預算控制的目標發(fā)展，同時還會極大的增加投資的效益。對整個建筑工程的項目產生良好的影響。

3.2 建立并完善預算管理制度

要充分考慮工程預預算環(huán)節(jié)相對混亂的情況，切實的加強對工程預算的完善和指導，積極做好預算和定額、取費的標準、材料和設備的價格控制，依據(jù)相關的經濟法規(guī)，對上報批準的預算予以嚴格的審查， 對已經批復的工程投資和項目實施中的各種經濟行為進行嚴密的跟蹤監(jiān)控。此外，還要定期的發(fā)布與預算編制相關的各類信息，進而滿足對預算編制與管理的基本要求。要將預算管理制度的建立作為建筑工程執(zhí)法監(jiān)督的重中之重，經常性的組織對工程預算的審核和檢查。

3.3 科學安排施工

在施工的過程中，首先應當科學合理的安排施工的進度，以保障保質保量的完成任務。其次，對施工中出現(xiàn)的問題要及時的解決，以免對工期造成延誤。最后，精確的安排施工的計劃，對施工中可能出現(xiàn)的問題進行準確的分析，進而提前想好相關的對策，以便保障施工能夠順利進行。

3.4 加強材料管理以控制材料成本

不僅要控制購進材料的質量，還要控制其數(shù)量。建筑材料的超量采購不可避免的會產生額外的保管和耗損的費用，所以，在訂貨的時候，材料員應當以保障正常的施工進度為基本原則，按照技術人員所提供圖紙的量再考慮損耗來計劃每次的材料采購量。此外，應當通過定點采購的方法最大限度的降低材料的采購成本。對于一些可周轉的材料例如鋼模板、鋼管以及腳手架等，應當盡量的發(fā)揮其使用的效率。

3.5 加強質量管理以減少事故損失

建立并完善施工的質量管理體制，對建筑施工的全過程進行嚴格的質量管理，努力的發(fā)現(xiàn)建筑施工中不合理的現(xiàn)象，并針對性的予以改進，最終達到提升建筑項目施工質量的良好效果。施工單位應該提升管理人員工作的熱情和積極性，進而提升施工質量的效果。同時，建筑施工單位還應當做好各種安全保障措施，將事故的發(fā)生徹底扼殺在搖籃中，保障建筑施工的順利進行。

結語

綜上所述，建筑工程造價的控制是一項貫穿投資決策到竣工驗收決算的全過程，任何環(huán)節(jié)不可或缺。為了將預期的投資目標徹底實現(xiàn)，充分的發(fā)揮投資的效益，只有對建筑工程的造價進行全方位全過程的控制才能最終實現(xiàn)這一目的。因此，做好建筑工程造價的控制工作，對整個建筑工程的意義十分重大。

[1]季紅英.建筑工程造價控制的存在問題及對策探析[J].門窗，2013（05）.

[2]翟久梅.建筑工程招投標階段造價控制研究[D].長沙理工大學，2012（03）.

[3]蔣美華.淺析建筑工程造價控制[J].科技風，2012（03）.