李鐵英

（吉林市亞?wèn)|建筑工程有限責(zé)任公司，吉林 吉林 132011）

1 常見(jiàn)難題

1.1 管理模式上的難題

在市政管理當(dāng)中，許多管理者重視效益，往往忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的具體情況，對(duì)客觀規(guī)律進(jìn)行違背必然對(duì)使市政工程建設(shè)的實(shí)際效果出現(xiàn)偏差，在以往傳統(tǒng)的市政管理模式當(dāng)中，施工企業(yè)很難說(shuō)是與建設(shè)局之間處于純經(jīng)濟(jì)的合同關(guān)系當(dāng)中，這就對(duì)市政管理的力度造成了很大的限制，弱化了許多環(huán)節(jié)的管理程序，使得一些潛在的問(wèn)題不能得到很好的預(yù)防，權(quán)責(zé)不明情況普遍存在。同時(shí)，在市場(chǎng)規(guī)范化管理上，市政工程建設(shè)也有著很大的缺陷，受限于管理模式中的各種問(wèn)題，許多工程的建設(shè)單位都對(duì)基本的建設(shè)程序不予執(zhí)行，加上相關(guān)的制度不完善，這就給市政工程在設(shè)計(jì)上的功能存在著缺陷，對(duì)施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

1.2 管理與安全意識(shí)淡薄

在市政管理當(dāng)中，每一個(gè)責(zé)任主體對(duì)工程安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不能夠嚴(yán)格執(zhí)行。一些主管部門(mén)在管理意識(shí)上存在著很多缺陷，使得在具體的管理當(dāng)中不注重安全管理，不能夠合理地權(quán)衡市政工程的工期和安全生產(chǎn)兩者間的關(guān)系，使得在確保工程工期的基礎(chǔ)上，工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由于市政工程有著很大的特殊性，有關(guān)部門(mén)需要就工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題向公眾以及電視媒體進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的交代，導(dǎo)致安全隱患的重要原因就是市政管理與安全意識(shí)比較單薄。

1.3 施工質(zhì)量問(wèn)題

在市政工程施工當(dāng)中，一些施工單位不熟悉工程管理的應(yīng)有流程，在進(jìn)行施工的時(shí)候都是依照內(nèi)部對(duì)職能的安排進(jìn)行自由支配來(lái)進(jìn)行的，這就難免會(huì)產(chǎn)生違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題，權(quán)責(zé)劃分不清楚，施工單位多注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視整體效果。再加上市政管理人員的素質(zhì)有高有低，使得在實(shí)際的管理當(dāng)中各種問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。缺乏貫穿一個(gè)核心的管理制度以及管理理念，不能夠確保市政工程在建設(shè)的過(guò)程中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。

1.4 市政管理監(jiān)察力度不到位

在市政管理當(dāng)中，專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)普遍缺乏，即使有也是一個(gè)部門(mén)承擔(dān)著多項(xiàng)職能，這就使得監(jiān)察的效果沒(méi)有明顯的效果。市政工程關(guān)系到城市的良好建設(shè)以及人民的日常生活，如果存在著不應(yīng)該有的質(zhì)量與安全隱患，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等的損失造成巨大影響，在當(dāng)前的市政管理當(dāng)中，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)察力度不到位是必須要予以解決的難題。

2 解決對(duì)策

2.1 以市場(chǎng)規(guī)范化管理為要求

要想加強(qiáng)市政管理的質(zhì)量與效益，就必須對(duì)以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行摒棄，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極學(xué)習(xí)與吸收，要在實(shí)際的工程建設(shè)中探索出與當(dāng)?shù)厍闆r相符合的管理模式，實(shí)施權(quán)責(zé)分明措施，對(duì)管理的力度進(jìn)行加大，在市政工程施工之前要做一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃以及有效的布置，最大化的對(duì)因?yàn)楣芾聿划?dāng)而使得工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失問(wèn)題進(jìn)行降低。

2.2 以加強(qiáng)管理與安全意識(shí)為保障

在市政管理過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)相應(yīng)的市政管理以及審核制度進(jìn)行制定，把安全意識(shí)深化到每一個(gè)人的心中，要以分工合作為主要手段，爭(zhēng)取做到在工程的整個(gè)過(guò)程中都有專門(mén)人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，確保市政工程的順利與安全運(yùn)行。大力推廣質(zhì)量管理意識(shí)與安全意識(shí)對(duì)市政管理的有效運(yùn)行有著重要的推動(dòng)作用。

2.3 以明確權(quán)責(zé)分明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化管理

依照當(dāng)前施工單位在市政工程當(dāng)中的地位問(wèn)題，要對(duì)管理部門(mén)和施工部門(mén)之間的聯(lián)系進(jìn)行大力加強(qiáng)，以明確權(quán)責(zé)分明為基礎(chǔ)，對(duì)市政工程的實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)了解與掌握，合理對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)提出科學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)，要對(duì)一些單位的違法建設(shè)行為進(jìn)行糾正并強(qiáng)化安全與管理意識(shí)，要對(duì)施工員工的思想覺(jué)悟進(jìn)行提高，在工程施工中要從施工的質(zhì)量以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，對(duì)市政管理的實(shí)際意義進(jìn)行提高。同時(shí)，在市政管理當(dāng)中，管理人員要注重對(duì)現(xiàn)在的信息化技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用。目前，市政管理在執(zhí)法上多存在范圍廣泛、戰(zhàn)線冗長(zhǎng)、任務(wù)繁重以及點(diǎn)多面廣的特征，加上行政管理的執(zhí)法人員比較稀缺，有效的設(shè)施設(shè)備比較缺乏。這個(gè)時(shí)候，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)既能夠把行政管理的成本進(jìn)行降低，又能夠?qū)ΜF(xiàn)如今管理人員緊缺的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，讓市政管理趨于透明化以及公開(kāi)化，從根本上限制執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

2.4 以健全監(jiān)督管理機(jī)制為手段，完善市政管理隊(duì)伍的建設(shè)

為了讓市政管理的實(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái)，在管理當(dāng)中要對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行健全，對(duì)監(jiān)管的成效進(jìn)行加強(qiáng)與提高。對(duì)市政工程的進(jìn)度、市政工程的質(zhì)量、市政工程的安全情況以及市政工程的操作規(guī)則等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，確保市政工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到最有效的監(jiān)督與控制，這樣就可以在工程的某一方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行迅速解決，把經(jīng)濟(jì)損失降到了最小化。與此同時(shí)，要想讓市政管理更好的為社會(huì)與廣大市民服務(wù)，市政管理部門(mén)就必須建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛以及訓(xùn)練有素的管理隊(duì)伍。管理人員要從自我做起，堅(jiān)持以人為本的理念，在管理過(guò)程中要把握好管理有度和執(zhí)法有量的原則，要依照法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行辦事，盡量樹(shù)立起為人民服務(wù)的良好形象，在執(zhí)法的時(shí)候要保證公正、嚴(yán)格與文明，真正讓市政管理發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

結(jié)語(yǔ)

市政管理工作復(fù)雜，范圍廣泛、要求比較高以及內(nèi)涵深刻是其主要特點(diǎn)。城市政府要對(duì)當(dāng)前市政管理中的常見(jiàn)難題進(jìn)行積極分析和認(rèn)真解決，爭(zhēng)取把市政管理工作的新臺(tái)階給開(kāi)創(chuàng)出來(lái)。要以創(chuàng)建整潔與美觀的城市環(huán)境為目的，增加市政管理的協(xié)調(diào)能力，對(duì)城市公共設(shè)施的維護(hù)力度要加強(qiáng)，對(duì)一些應(yīng)急管理措施要進(jìn)行完善，從根本上把城市的管理水平以及現(xiàn)代化的信息程度進(jìn)行提升，從而讓城市煥發(fā)出奪目的光彩。

[1]李士杰.探討績(jī)效工資改革與市政管理事業(yè)發(fā)展[J].醫(yī)學(xué)信息，2013.

[2]阿日本金.市政管理的改革創(chuàng)新與法制化[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（蒙文版），2012.