姜楓

（大連市風(fēng)景園林處，遼寧 大連116011）

1 大連市域自然現(xiàn)狀

大連市位于中國東北地區(qū)最南端，占遼東半島南部約一半地域。半島輪廓北寬南窄，自北東向南西，斜亙于東部黃海與西部渤海之間。位于東經(jīng)120°58′20″-123°31′00″，北緯38°43′34″-40°12′30″。

大連地區(qū)以低山丘陵半島地貌為主，長白山余脈、千山山脈及其余脈，沿半島走向，縱貫全區(qū)，構(gòu)成中央高，東西兩側(cè)低，北高南低尾端翹起的脊?fàn)畹孛草喞?/p>

2 市域優(yōu)越的生態(tài)基底可能受到?jīng)_擊

目前大連城市正經(jīng)歷由原來“精品城市”到“規(guī)模城市”的發(fā)展趨勢，總體發(fā)展思路圍繞老工業(yè)基地振興和東北亞重要國際航運(yùn)中心進(jìn)行“大大連”建設(shè)，培育“一個(gè)中心，四個(gè)基地”。因此，重工業(yè)在過去、現(xiàn)在和將來都會(huì)占重要的地位；在繼續(xù)支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)全域城市化的進(jìn)程中，地方表現(xiàn)出飽滿的發(fā)展熱情和對(duì)資金吸引的渴望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在圈地興建工業(yè)區(qū)。出現(xiàn)或?qū)?huì)出現(xiàn)占用耕地、開山填海、重復(fù)建設(shè)、污染環(huán)境等一系列工業(yè)無序發(fā)展的癥狀；在中心城區(qū)的用地置換中，諸如大化、大鋼、大水等黑色產(chǎn)業(yè)向外圍搬遷，可能會(huì)帶來“污染搬家”的隱患；劈山采石帶來景觀生態(tài)的千瘡百孔與大連國際性都市形象存在強(qiáng)烈的反差；海岸線的過度開墾，正在破壞著豐富的濕地資源。

3 必須保持良好的景觀生態(tài)格局

上述生態(tài)和發(fā)展的沖突給我們提出了一個(gè)新的課題，即如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新一輪的發(fā)展大潮中，繼續(xù)保持并優(yōu)化全市域的景觀生態(tài)格局。20世紀(jì)70年代以來，特別是近十幾年，國際上景觀生態(tài)學(xué)迅速發(fā)展，為綜合解決資源與環(huán)境問題，全面開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提供了新的理論和方法，開辟了新的科學(xué)途徑。

大連市要成為一個(gè)“自然生態(tài)優(yōu)越的國際性濱海都市”，需要一個(gè)整體、系統(tǒng)的生態(tài)景觀格局作為支撐。基于此，本研究以“大大連”區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為基礎(chǔ)，考察研究區(qū)域原生態(tài)要素特征，應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)原理，提出一個(gè)系統(tǒng)景觀生態(tài)構(gòu)架。

4 大連市域景觀生態(tài)格局優(yōu)化途徑

4.1 構(gòu)成“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)格局

區(qū)域景觀生態(tài)布局以“分散與集中相結(jié)合”為原則，結(jié)合現(xiàn)狀的地形地貌，最終形成“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)格局。在該格局中，東北部山區(qū)水源地向西南延伸形成“一橫”，中部山地、生態(tài)連接廊道、河流廊道形成“一橫”，南部金州地區(qū)的“十字”結(jié)構(gòu)中有“一橫”；縱向中間“兩縱”比較明顯，另外就是沿著渤海和黃海的沿海防護(hù)林體系以及生態(tài)濕地斑塊，是另外的“兩縱”。這樣大連市域整體的生態(tài)格局為“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)體系，城鎮(zhèn)發(fā)展基本處于這些網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)眼，能有效隔離城市建設(shè)用地之間的干擾。除此大的格局外，在東部平坦地帶，主要有零星的水源地和河流生態(tài)廊道作為自然生態(tài)用地。

4.2 區(qū)域生態(tài)景觀優(yōu)化的政策支撐

傳統(tǒng)的政績考核強(qiáng)調(diào)“GDP至上”，如果繼續(xù)如此，勢必會(huì)造成各個(gè)層次的行政主體都在大搞工業(yè)，形成遍地開花式的污染；從全域高度劃定的生態(tài)保護(hù)用地也會(huì)受到?jīng)_擊。如在傳統(tǒng)的考核體制下，旅順口區(qū)要在雙島灣建設(shè)石化項(xiàng)目，這不但會(huì)危及到附近的蛇島自然保護(hù)區(qū)，而且與旅順口作為生態(tài)旅游、科技、生態(tài)居住等高級(jí)職能產(chǎn)生很大的沖突。實(shí)行了差別化的政績考核，可以從區(qū)域的高度統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)的布局，比如把石化放到以重化工臨港產(chǎn)業(yè)為定位的長興島，大連整體的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，還保持了自身不可替代的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。因此，要實(shí)行差別化的政績考核制度，不同功能定位的行政單元其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)不同。

4.3 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻差別化

根據(jù)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局意向，實(shí)行差別化的生態(tài)準(zhǔn)入門檻。比如對(duì)長興島未來的發(fā)展定位是“重工業(yè)類臨港產(chǎn)業(yè)基地”，并且希望大鋼、大化、大水等重大項(xiàng)目在此落戶形成產(chǎn)業(yè)集群，則其生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻可以適當(dāng)放寬；而旅順口作為大連的“綠色前庭”，發(fā)展旅游、高科技、生態(tài)居住等，對(duì)進(jìn)駐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻就要非常高。生態(tài)準(zhǔn)入門檻的差別化可以通過規(guī)定性政策限制和稅收差別引導(dǎo)兩種方式實(shí)現(xiàn)。

4.4 市域產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中布局

產(chǎn)業(yè)集中布局，防止遍地開花式的零散布局。其一，集中布局可以配置高質(zhì)量的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少對(duì)自然界的污染排放。其二，集約高效利用土地資源，留出更多的生態(tài)開敞空間(尤其是大型植被斑塊)，提高生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和環(huán)境容量。

4.5 生態(tài)移民

從水源保護(hù)和對(duì)大連市區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)的角度來講，北部山區(qū)工業(yè)的發(fā)展都會(huì)受到限制;而目前北部山區(qū)屬于貧窮落后地區(qū)，在今后的發(fā)展中與大連其他地區(qū)的差別將會(huì)進(jìn)一步拉大。為了縮小北部地區(qū)的人類對(duì)自然保護(hù)的影響和提高他們的生活水平，針對(duì)該區(qū)的散戶居民，逐步進(jìn)行生態(tài)移民。

4.6 建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

因生態(tài)保護(hù)用地、農(nóng)業(yè)空間可以優(yōu)化周邊建設(shè)空間環(huán)境從而使其增值，但現(xiàn)行價(jià)格體系下綠化、農(nóng)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)低下。所以，需要對(duì)生態(tài)、農(nóng)業(yè)和各類建設(shè)空間采取差別化管理，如采用稅收、財(cái)政、直接補(bǔ)貼等手段，使建設(shè)空間收益的一部分反哺綠化、農(nóng)業(yè)等。同時(shí)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)的經(jīng)營方式，在生態(tài)保障的前提下逐漸實(shí)現(xiàn)“自我富?！保梢栽诓桓淖兩鷳B(tài)用地性質(zhì)的前提下自主經(jīng)營）。

4.7 加強(qiáng)管理與監(jiān)督

尤其在居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)比較淡薄的階段，管理與監(jiān)督是生態(tài)規(guī)劃能否真正落實(shí)的關(guān)鍵。成立專門的基金組織加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理和監(jiān)督。生態(tài)經(jīng)營地區(qū)的基金通過抵扣稅收的形式征集，純粹保護(hù)的生態(tài)區(qū)域管理基金優(yōu)先使用國家和地方政府的補(bǔ)償費(fèi)用。

5 結(jié)束語

景觀生態(tài)規(guī)劃從景觀生態(tài)功能的完整性、自然資源的特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件出發(fā)，通過對(duì)原有生態(tài)要素優(yōu)化組合或引入新的成分，調(diào)整和構(gòu)建合理的景觀格局，使景觀整體功能最大化。景觀生態(tài)格局的研究，為解決人類生態(tài)環(huán)境問題、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃與管理開拓了新的視野和思維方式。本文提出的景觀生態(tài)格局只是全區(qū)域角度的大尺度架構(gòu)，尊重大連市域山、海、田、林完整立體的大地園林，并在必要的地方引入新的成分，使景觀生態(tài)功能整體效益最優(yōu)化。但是，由于景觀生態(tài)的尺度特征，本格局需要亞層次更詳細(xì)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系來支撐。另外，這里的景觀生態(tài)格局多是從自然與生物多樣性的角度考慮的，對(duì)于其他非建設(shè)地區(qū)提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為區(qū)域綠色開敞空間的有機(jī)組成部分。

［1］葉琳,李莉,徐總煜.嘉興市域綠道科技城王廟塘段景觀設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2011,17.

［2］艾曉榮,張華.大連北三市土地利用景觀格局及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊,2013,1.