(天宏建設(shè)有限公司，浙江 嘉興 314006)

1 概述

當(dāng)前，市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題。

2 當(dāng)前市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題

在施工過(guò)程中，短期行為突出,很少能做到努力抓好施工質(zhì)量,以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo);施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投人,施工設(shè)備投人的質(zhì)量和數(shù)量都存在問(wèn)題;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多,中標(biāo)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很有限甚至形同虛設(shè)。很少有單位對(duì)專業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的,甚至合謀偷工減料;施工單位技術(shù)和管理力量差,很多施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn),宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng),這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

對(duì)于建設(shè)單位而言,在視察施工現(xiàn)場(chǎng)方面,施工現(xiàn)場(chǎng)總是存在安全隱患,管理措施不到位,操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規(guī)程,工傷、設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生,食堂衛(wèi)生管理不嚴(yán)格,現(xiàn)場(chǎng)安全員的工作不到位等。對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,對(duì)施工用電有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不透徹。工地未配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。在施工過(guò)程中,從材料采購(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)使用缺少一套完善的管理措施。材料員采購(gòu)時(shí)不認(rèn)真計(jì)劃,不按最小計(jì)量采購(gòu),造成材料浪費(fèi)材料在存儲(chǔ)過(guò)程中,能針對(duì)材料本身的情況,細(xì)心保管,使有的材料還未使用就已變質(zhì)。

2.3 監(jiān)理監(jiān)管問(wèn)題

當(dāng)前市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,有的監(jiān)理公司沒(méi)能力監(jiān)理市政工程,但為了業(yè)績(jī)和收人,監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來(lái)?yè)?dān)任市政工程的監(jiān)理工作,而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。在一些中小城市，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投人，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今市政工程質(zhì)量管理的步伐。

3 市政工程施工管理中存在的問(wèn)題的解決措施

3.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)，一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后，項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。

3.2 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大，管理人員管理行為的隨意性，工程質(zhì)量監(jiān)督的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為"否"，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來(lái)，工程就必須停頓下來(lái)，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。

3.3 實(shí)施工程過(guò)程管理

（1）施工過(guò)程。工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)就是施工過(guò)程，施工過(guò)程同時(shí)也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過(guò)程管理的基本任務(wù)有兩方面:一是工程的質(zhì)量的保證;二是建立一個(gè)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程。這一階段應(yīng)當(dāng)側(cè)重的方面:組織好包括原材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作;組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn);科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;施工工序的質(zhì)量評(píng)定;最終質(zhì)量評(píng)定工作。

（2）使用過(guò)程。除了施工過(guò)程，使用過(guò)程也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過(guò)程，使用過(guò)程發(fā)生在工程交付以后。作為全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使用過(guò)程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，使用過(guò)程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交工前和交工后的服務(wù)兩方面，促使不斷地研究和改進(jìn)工程質(zhì)量，保證竣工工程的實(shí)際使用效果。重視工程交付后出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決。

3.4 推行目標(biāo)管理

(1)研究公司的質(zhì)量目標(biāo)，將總的質(zhì)量目標(biāo)分解為各部門、單位的分目標(biāo)。公司將按照質(zhì)量管理體系的要求每年制定質(zhì)量目標(biāo)，待公司質(zhì)量目標(biāo)發(fā)布后，各部門、單位都要及時(shí)對(duì)此進(jìn)行分解，制定出各自的分目標(biāo)，每個(gè)分目標(biāo)都不能偏離公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程中要注意三點(diǎn):①目標(biāo)的可達(dá)性。必須是需要努力才能達(dá)到并且可以達(dá)到，不能太低，也不能太高;②目標(biāo)要盡量做到明確、具體，同時(shí)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可量化以及可測(cè)量的，便于組織實(shí)施和檢查考核;③下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須是上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目的全面支撐，并根據(jù)實(shí)際情況制定具體的措施。

(2)把目標(biāo)管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。推行目標(biāo)管理的目的就是要將職工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合小目標(biāo)和大目標(biāo)，激勵(lì)職工，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。定期考核員工的目標(biāo)完成情況，質(zhì)量責(zé)任的履行情況，衡量職工的工作積極性，根據(jù)以上的考核情況以便采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施。

結(jié)語(yǔ)

市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證市政工程管理達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。

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