（興安盟鼎誠路橋工程有限公司，內(nèi)蒙古 興安盟 137400）

1 公路施工企業(yè)成本管理的難點(diǎn)

1.1 施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致成本失控

在施工組織設(shè)計(jì)中存在的主要問題有:(1)施工方案不科學(xué)，重難點(diǎn)、控制工程施工方案普遍較粗略，施工方法、工藝選擇不當(dāng)，工期估算偏差較大，開工后變更方案，打亂整體部署，造成資源浪費(fèi)；(2)工期安排不合理，簡(jiǎn)單地倒排工期，對(duì)影響總工期的關(guān)鍵線路分析不深入，施工直接成本特別是施工措施費(fèi)用大幅上升。

1.2 公路施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容片面：（1）只注意項(xiàng)目成本水平本身高低，忽視成本效益水平的高低。許多公路施工企業(yè)由于受成本管理即降低成本的傳統(tǒng)成本管理觀念影響，而把成本絕對(duì)值的升降作為評(píng)價(jià)成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，片面強(qiáng)調(diào)成本管理即降低消耗和節(jié)約開支，忽視整體成本效益水平的高低。（2）僅注意工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本管理，忽視經(jīng)營(yíng)全過程的成本管理許多公路施工企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為成本管理即管理工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本，進(jìn)而忽視對(duì)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)供應(yīng)過程和經(jīng)營(yíng)管理成本的管理控制。（3）單純依靠節(jié)約，忽視工程索賠的管理。開源與節(jié)流相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應(yīng)遵循的重要原則之一，單純的節(jié)約就容易走入成本管理誤區(qū)，制約企業(yè)的發(fā)展。

2 公路施工企業(yè)成本管理原則

2.1 成本責(zé)任制原則：施工項(xiàng)目成本管理是公路工程施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理的重要子系統(tǒng)，是企業(yè)獲得預(yù)期或超額利潤(rùn)的關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用目標(biāo)管理等科學(xué)有效的方法確保其處于可控狀態(tài)。

2.2 成本最低化原則：施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過運(yùn)用成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到盡量低于社會(huì)平均消耗量的目標(biāo)。應(yīng)注意降低成本的可能性和科學(xué)合理的最低化。

2.3 目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

2.4 動(dòng)態(tài)控制原則。 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，找出具體原因，采取相應(yīng)措施即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。

2.5 全面成本管理原則：全面成本管理是指對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行全員，全過程，全方位的控制，亦稱“三全”管理。

2.6 有效化原則：所謂成本管理有效化，主要有兩層含義，一是使項(xiàng)目部以最小的投入獲得最大的回報(bào)，二是以最節(jié)約的人力物力財(cái)力完成較多的管理工作，提高組織效能。這必須有健全的企業(yè)管理制度作保障。

3 優(yōu)化公路施工企業(yè)成本管理對(duì)策

公路施工企業(yè)取得項(xiàng)目承建任務(wù)后，應(yīng)將合同價(jià)分解落實(shí)到責(zé)任單位或部門，實(shí)行目標(biāo)成本責(zé)任制，同時(shí)按成本項(xiàng)目進(jìn)行日?？刂啤?/p>

3.1 樹立成本意識(shí)，加強(qiáng)合同管理

在施工過程中，一些施工管理人員，只重視工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，缺乏工程預(yù)算知識(shí)，忽視工程實(shí)施階段的成本控制，因此常常出現(xiàn)單項(xiàng)費(fèi)用超過定額規(guī)定額度，從而造成整體工程利潤(rùn)率低下。所以必須加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的預(yù)算定額知識(shí)的培訓(xùn)，樹立成本意識(shí)，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的任何分歧，對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時(shí)，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生不必要的糾紛。在簽訂合同時(shí)，一定要考慮全面，同時(shí)內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，所以施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)尤為重視。

3.2 重視工程質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量成本管理。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，提高工程質(zhì)量與降低工程成本具有統(tǒng)一性。公路施工企業(yè)要健全質(zhì)量保證體系，積極推行全面質(zhì)量管理方法，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量管理工作；開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極推廣運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料和新工藝，提高施工生產(chǎn)效率；加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，適當(dāng)增加預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用，消除質(zhì)量隱患，以減少或避免因工程質(zhì)量不合格而造成的內(nèi)部返工損失和外部索賠損失

3.3 有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。公路施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到技術(shù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用，積極運(yùn)用技術(shù)管理手段提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在公路施工過程中，科學(xué)的施工技術(shù)管理能夠有效的提高施工各部門間的配合、減少工作中的推諉，同時(shí)通過技術(shù)管理責(zé)任制的方式還能夠快速找到施工過程存在的問題，提高企業(yè)的工作效率，提高公路施工企業(yè)成本控制效果，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外良好的施工技術(shù)管理能夠在施工企業(yè)進(jìn)行與建設(shè)方合同簽訂過程中根據(jù)公路工程的實(shí)際情況提供科學(xué)的技術(shù)咨詢，確保施工合同有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的可行性，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

3.4 加強(qiáng)施工過程控制

在工程開前，現(xiàn)場(chǎng)管理的項(xiàng)目經(jīng)理必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工、技術(shù)、工程成本要全面了解，加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，制定合理的資金使用計(jì)劃，使費(fèi)用控制與進(jìn)度相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收；做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中材料管理比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把材料和機(jī)械的消耗降到最低。

3.5 工程結(jié)算控制

工程結(jié)算時(shí)，有些條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)工作者，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書，造價(jià)人員要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)變化，收集與結(jié)算有關(guān)的資料，防止漏收資料給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)語

加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程管理是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)造效益的重要途徑之一。從合同簽訂、工程實(shí)施到工程結(jié)算，嚴(yán)格每個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理人才的培養(yǎng)，只有這樣施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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