李九成

（四川省電力公司樂山電業(yè)局，四川 樂山 614000）

市場經(jīng)濟為我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的生機和活力，同時更為各行業(yè)的生存和發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機遇。盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟體制對施工企業(yè)參加競爭很不利，但從企業(yè)長遠的發(fā)展方向來看，多經(jīng)企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。如何在市場經(jīng)濟中，利用價值規(guī)律的作用，沖破競爭壓力，謀求自身的長遠發(fā)展，這是我國各行業(yè)的重要目的，對于電力施工企業(yè)來說也是一樣。。

一、供電多經(jīng)企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）企業(yè)規(guī)模小，業(yè)務范圍單一。改制后，隨著資產(chǎn)處置、經(jīng)營業(yè)務的整合，多經(jīng)企業(yè)大多只經(jīng)營電力建安業(yè)務。業(yè)務主要來自兩個方面，一是與供電公司相關(guān)的生產(chǎn)工程、農(nóng)網(wǎng)工程，二是面向社會的配電工程，而且施工的區(qū)域基本上僅限于本縣（市），很少有把施工隊伍拉出去搞工程的。大多數(shù)多經(jīng)企業(yè)，固定員工人數(shù)不多，大多在一百人左右，且人才結(jié)構(gòu)不合理，從事工程管理的人員少，自身施工隊伍小，施工力量常常不足。如此，當承擔的業(yè)務較多而自身不能獨立完成時，工程施工不得不進行轉(zhuǎn)包或分包，給工程施工安全、質(zhì)量、工期、效益等方面的控制與管理造成了較大的難度和很多的問題。

（二）員工結(jié)構(gòu)復雜，待遇參差不齊，職工素質(zhì)較低。目前在多經(jīng)企業(yè)工作的職工構(gòu)成主要有三類:一是主業(yè)借工人員；二是大集體（小集體）職工；三是從社會上外聘的職工。以上三類職工從整體上看文化程度普遍偏低，且很多是人到中年，轉(zhuǎn)崗培訓和另謀職業(yè)較為困難。同時由于人員結(jié)構(gòu)復雜，在同一企業(yè)同工不同酬的現(xiàn)象和矛盾非常突出。是企業(yè)改革和穩(wěn)定工作的一大隱患。

（三）市場觀念淡漠，管理機制僵化，市場適應能力較差。隨著電力體制改革的不斷推進，雖然目前有的供電多經(jīng)企業(yè)已開始適應并主動參與市場競爭，但既缺乏參與市場競爭的思想準備，更缺乏熟悉市場，敢于和善于參與市場競爭的各類人才。一方面“一大兩鐵”（大鍋飯、鐵飯碗、鐵交椅）的思想至今還根深蒂固，管理制度不能適應市場競爭機制，企業(yè)“搞好搞不好”自身既無壓力又無內(nèi)在的動力。另一方面新的電力安裝施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，使得原本就“僧多粥少”的電力施工企業(yè)的承攬業(yè)務困難重重。地方壟斷、打壓價格等不正當?shù)母偁幈汩_始出現(xiàn)，不參與同時也無法參與市場競爭，市場適應能力極差。導致許多小電力施工企業(yè)的生存形式更加嚴峻。

（四）企業(yè)定位模糊，發(fā)展思路不清，企業(yè)發(fā)展無后勁。從目前我們的多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，屬職工分流安置型企業(yè)。由于企業(yè)生存和發(fā)展的目標是以職工安置、分流和穩(wěn)定為主，在管理思路和模式上更多的是行政手段，從而造成對多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)管和相應的政策“朝令夕改”時緊時松，多經(jīng)企業(yè)的生存和發(fā)展無所適從。

二、增強多經(jīng)企業(yè)的市場競爭力

（一）國家的任務

對于國家來說，要完善市場經(jīng)濟制度，為電力施工企業(yè)提高良好的生存環(huán)境。電力施工企業(yè)對于國家的基礎(chǔ)或其他方面的設(shè)施建設(shè)具有重要的作用，因此，應該受到足夠的重視。國家要不斷完善市場經(jīng)濟的各項法律法規(guī)，保證健康合理的經(jīng)濟秩序，對市場經(jīng)濟中存在的不正當競爭進行嚴厲打擊，為電力施工企業(yè)的生存發(fā)展提供穩(wěn)定的外界環(huán)境。

此外，嚴禁地方壟斷保護主義，減少不正當競爭，維持正常的競爭狀態(tài)。在電力施工企業(yè)還處于計劃經(jīng)濟的階段時，其競爭力低，沒有完善的管理和發(fā)展機制，施工的能力和水平也有限。而在市場經(jīng)濟中，由于競爭壓力的存在，電力施工企業(yè)會針對自身存在的不足，進行相應調(diào)整，以不斷提高自身的競爭力，提升自己在市場競爭中生存和發(fā)展的能力。因此，國家要注重競爭對電力施工企業(yè)的意義，努力維護競爭環(huán)境，使電力施工企業(yè)在競爭中不斷提高自身的生存、發(fā)展，增強其為社會基礎(chǔ)建設(shè)服務的能力。

（二）企業(yè)自身的努力

企業(yè)自身的競爭實力，是保證電力施工企業(yè)在市場中生存的基礎(chǔ)。

1 以人為本，堅持科學的發(fā)展觀

企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學、鉆研技術(shù)的良好風氣；結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下和生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務型施工企業(yè)向施工管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務的管理型企業(yè)。

首先，企業(yè)要借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身的特點，制定先進、合理的人事管理制度。加強對普通員工的培訓，除了提高員工的技術(shù)水平外，還要重視對員工綜合素質(zhì)和思想意識的培養(yǎng)。保證電力企業(yè)內(nèi)部的員工，既能滿足電力施工的需要，提高施工水平；又有高尚的職業(yè)素養(yǎng)，熱愛并全身心地投入到電力施工事業(yè)中，提高企業(yè)的整體形象和競爭實力。

同時，企業(yè)要注意聘用高素質(zhì)的人才，并對業(yè)務突出的在職人才進行培訓，為他們提高合理的崗位和報酬，保證他們的能力有所施展。通過這些新的體制，改變原本靠關(guān)系選拔人才的不合理體制，為電力施工企業(yè)留住真正的人才，是提高企業(yè)的競爭力，保障企業(yè)的生存、發(fā)展的重要條件。

為了實現(xiàn)這個目標，電力施工企業(yè)可以設(shè)立一系列相關(guān)的獎勵政策，如電力科學施工獎、新科技使用個人獎以及集體獎，給予表現(xiàn)突出者一定的物質(zhì)和精神獎勵，提高企業(yè)員工學習、利用和開發(fā)新技術(shù)的積極性和主動性，形成企業(yè)員工全體進行新技術(shù)革命的風貌，為企業(yè)注入新的競爭活力。同時，企業(yè)要尤其加強施工的管理和負責人員的科學應用水平，保證他們起到帶頭模范的作用，形成管理層面、施工人員的服務和技術(shù)手段都一流的電力施工企業(yè)。

2 內(nèi)控管理，適應市場競爭機制

電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制。

一是管理機構(gòu)的設(shè)置。必須建立一個科學合理的組織架構(gòu)和管理體系，組織架構(gòu)和管理體系不完善，會造成工程管理失去監(jiān)控，達不到可控、能控、在控的目的，會出現(xiàn)在工程安全、質(zhì)量、工期、物資、成本等方面容易出現(xiàn)管理不嚴、不細、到不了位的情況，從而最終影響整個工程項目實施的效果；反之，如果管理機構(gòu)過于龐大，管理環(huán)節(jié)過于復雜，則會出現(xiàn)管理成本增加，工作效率降低。二是加強成本控制，努力降低管理費用。施工企業(yè)要結(jié)合財務年度、月度預算制度，采取有效措施，加大成本控制。同時，建立完善的質(zhì)量保證體系和電力安裝工程施工相關(guān)的主要環(huán)節(jié)的控制與管理，包括從工程管理的組織、工程分類、合同管理、工程施工統(tǒng)籌與進度管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、工程成本控制等方面。

3 外拓市場，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

要將電力施工企業(yè)“憑技術(shù)開拓市場，憑管理創(chuàng)造效益，憑服務樹立形象”的意識應貫徹落實到每一個職工。一是根據(jù)市場變化，及時改變經(jīng)營策略，加大對市場的跟蹤和聯(lián)系。企業(yè)要放寬經(jīng)營眼光，不能將事業(yè)局限在某個地區(qū)或領(lǐng)域，而是要以發(fā)展的眼光，不斷尋找新的機遇。在市場的開發(fā)上，企業(yè)可以將經(jīng)營范圍擴大到農(nóng)村。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，對于新的生活用品，如冰箱、空調(diào)等的需求量增多，而原來的電力設(shè)備無法滿足大用電量的需要，因此，對農(nóng)村的電力系統(tǒng)進行調(diào)整，是電力施工企業(yè)一項大的業(yè)務增長點。企業(yè)要抓住這個時機，為自己提供新的發(fā)展機會。二是在內(nèi)部管理上重視工程價格資料積累，提高投標報價水平。報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標價的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。三是在經(jīng)營業(yè)務上，企業(yè)可以適當考慮相關(guān)業(yè)務的延伸。與電力用品服務機構(gòu)、電力維修機構(gòu)等進行合作，既增加經(jīng)營范圍，擴展經(jīng)營業(yè)務，又能有效地減小施工的成本，對于電力施工企業(yè)來說，有利無害。但是，企業(yè)在增加這些經(jīng)營時，要把握一定的度，不能舍本逐末，更不能為了增加額外的維修業(yè)務，而降低了施工的質(zhì)量，影響電力施工企業(yè)的形象?？傊?，電力施工企業(yè)應以主業(yè)為龍頭，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在市場競爭中求得生存與發(fā)展，這是電力施工企業(yè)的首要任務。

結(jié)語

市場經(jīng)濟的發(fā)展使得價值規(guī)律開始影響到我國幾乎所有的企業(yè)，電力施工企業(yè)唯有面對市場，在市場中增強競爭能力，才可保證自己的順利發(fā)展。而要實現(xiàn)這一目標，就需針對市場需求進行相應改革，改變原有的人員管理和業(yè)務經(jīng)營體制，增強電力施工企業(yè)的綜合實力。

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