（國網(wǎng)四川省電力公司宣漢縣供電分公司，四川 宣漢 636150）

隨著電力事業(yè)的高度發(fā)展，我國在電力安全管理方面也朝著一個系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，相關(guān)的管理模式和制度也初步完成，面對如今社會局勢的不斷變化，人民對生活質(zhì)量的要求不斷提高，激勵了電力企業(yè)在作業(yè)方面的安全管理的重視和研究信念，并在長期的現(xiàn)實的教訓(xùn)下，積累了一定的處理經(jīng)驗，但隨之而來的問題也在不斷地滋生，需要結(jié)合各種手段和科學(xué)技術(shù)完善各方面的設(shè)施和理念，有效保證電力作業(yè)風(fēng)險控制局勢的穩(wěn)定。

一、我國電力作業(yè)風(fēng)險控制局勢的具體現(xiàn)狀

（一）關(guān)于我國作業(yè)風(fēng)險評估的主要方法

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系作為一種有效的管理手段在電力企業(yè)中得到有效推廣和發(fā)揚，這主要是由于其對風(fēng)險管理的核心作用決定的。風(fēng)險管理主要是指通過對風(fēng)險進行一定的預(yù)知、衡量和識別，并結(jié)合現(xiàn)實手段進行有效的風(fēng)險控制，對其產(chǎn)生的后果要結(jié)合具體的、合理的、經(jīng)濟的方法進行處理，實現(xiàn)較為科學(xué)的安全保障的管理方法。經(jīng)過規(guī)范的技術(shù)處理和系統(tǒng)的識別方法，有效做出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險預(yù)測和評估方案，針對其具體的波及效果，做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，實現(xiàn)風(fēng)險的提前控制效果的提升，盡量降低實際工作中的風(fēng)險指數(shù)，保證事業(yè)有效、長期的發(fā)展。

電力企業(yè)的風(fēng)險管理的主要手段是進行相關(guān)作業(yè)管理工作中的風(fēng)險評估，總結(jié)以往歷史經(jīng)驗和科學(xué)的知識，在作業(yè)的執(zhí)行過程中對該任務(wù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行專業(yè)有效的評估，并在接下來的處理工作中，掌握各工作的危害因素和將要面臨風(fēng)險的具體位置，并對各位置產(chǎn)生風(fēng)險的情況進行預(yù)測和總結(jié)，并提前做好應(yīng)對措施，盡量保證接下來的處理工作能避免此類危險事件的發(fā)生，把可能帶來的風(fēng)險系數(shù)降到最低。風(fēng)險管理具體實現(xiàn)了對風(fēng)險認(rèn)知的量化和具體化，將風(fēng)險進行具體的分類，并對作業(yè)的風(fēng)險控制手段和措施進行有效的整理和記錄，以保證接下來的電力安全管理作業(yè)能在有效的處理經(jīng)驗下，建立系統(tǒng)的、專業(yè)的安全督查系統(tǒng)，完成關(guān)于作業(yè)安全管理的全面應(yīng)對方案。

（二）我國在電力安全督查工作的表現(xiàn)情況

由于長期以來，我國大部分電力公司在生產(chǎn)的安全方面的認(rèn)識不足，在安全生產(chǎn)方面的資金投入也不是十分充足，使得安全生產(chǎn)理念達(dá)不到有效的貫徹和落實，整個企業(yè)都盲目于生產(chǎn)效率，忽視了安全知識的重要性。這主要是安全督查的工作范圍和力度決定的，因為安全督查涉及的處理內(nèi)容比較復(fù)雜，而專業(yè)技術(shù)處理的員工也非常稀少，在電力生產(chǎn)的整個流程沒有一個系統(tǒng)全面的理論后盾，而實際電力建設(shè)方面的現(xiàn)場作業(yè)比較多，使得整個工程難以全面覆蓋和有效達(dá)成，這樣的局限性，使得我國在電力安全督查方面的工作漏洞百出。

對安全督查的側(cè)重工作點沒有深刻認(rèn)識，只處理好自己手上的工作，對安全生產(chǎn)管理幾乎不聞不問。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任主體的意識不能在各部門達(dá)到一定的共識，涉及的安全處理工作多而繁瑣，便造就了具體的安全生產(chǎn)管理工作處理的極不認(rèn)真，缺乏一定的主動性和積極性，使得安全生產(chǎn)管理在中國飛速發(fā)展的局勢下停滯不前。大多數(shù)仍舊保留傳統(tǒng)的工作理念，安全生產(chǎn)多數(shù)停留在一種文件和口頭上的表達(dá)形式，相關(guān)部門不愿投入過多精力去整合落實，即便是安全督查發(fā)現(xiàn)一些問題，也得不到及時的回應(yīng)和處理，這種懶惰的工作處理態(tài)度極度蔓延，并成為電力安全管理工作的傳統(tǒng)，根深蒂固的存在于各個工序和部門內(nèi)部之間，便影響了我國作業(yè)風(fēng)險評估和電力安全管理的發(fā)展，不利于中國在國際舞臺的新發(fā)展，因此在這方面的改革和處理工作已經(jīng)迫在眉睫，是時候全面落實和貫徹了。

二、關(guān)于電力安全管理的風(fēng)險評估與控制的現(xiàn)實分析

（一）電力安全管理中風(fēng)險評估的主要思路

電力企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的有效推廣和落實，它主要是通過通過借鑒科學(xué)合理的預(yù)測手段對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行有效的預(yù)測和評估，并結(jié)合實際制定相應(yīng)的對策和措施，達(dá)成風(fēng)險的超前控制效果，盡量做到最好的風(fēng)險降低效果。通常這些手段要結(jié)合一定的經(jīng)濟原理，考慮企業(yè)自身的發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟承擔(dān)能力，量力而行，以實現(xiàn)企業(yè)高度發(fā)展過程中的最大保障的科學(xué)管理手段方案。

安全管理與風(fēng)險管理比較接近，主要是通過一定的手段建立安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理體系，以保證企業(yè)能做到統(tǒng)一完整的生產(chǎn)方案的規(guī)劃與落實，帶動經(jīng)濟等各方面科學(xué)、全面的發(fā)展。國家電力公司安全生產(chǎn)的主要體系包括：事故調(diào)查體系、應(yīng)急管理體系和安全風(fēng)險管理體系，其中安全風(fēng)險管理體系所占的比重很大，而且對于促進我國電力企業(yè)長足有效的發(fā)展有很大的作用。

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系針對傳統(tǒng)的管理方式中的對于經(jīng)濟建設(shè)滯后的影響有了一定的改進，在充分規(guī)劃風(fēng)險管理和控制的內(nèi)容之前，已經(jīng)做好相關(guān)事務(wù)的預(yù)測和統(tǒng)計，關(guān)注事前的風(fēng)險評估和預(yù)測，并做好相關(guān)的防范工作，具體實現(xiàn)主動、超前、動態(tài)的安全生產(chǎn)管理理念體系格局，具體實現(xiàn)安全生產(chǎn)中各個工序內(nèi)容的有效制定和規(guī)劃，確保安全理念的內(nèi)容能夠全面的落實和貫徹，具體實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險的控制和應(yīng)對。

（二）具體的應(yīng)用方案

面臨如今經(jīng)濟格局的改變，各企業(yè)都需要做適當(dāng)?shù)母母铮鳛殡娏镜闹饕芾砝砟?，安全管理的控制與風(fēng)險評估的手段等更急切的需要改進和貫徹落實。安全監(jiān)察部門應(yīng)做好事先的作業(yè)風(fēng)險情況的資料搜集，并根據(jù)各部門的具體工作流程進行一定規(guī)律的排列，根據(jù)實際資料的記錄，進行安全應(yīng)對方案的討論，將督查工作的重點放在風(fēng)險較高的作業(yè)任務(wù)上，由于督查任務(wù)自身也伴隨一定的風(fēng)險因素，因此處于督查工作人員自身的安全意識，要仔細(xì)結(jié)合現(xiàn)實因素開展相關(guān)風(fēng)險辨識預(yù)評估工作，重點落實在地面物體傷害、設(shè)備的錯誤觸碰等現(xiàn)狀上，對于人員不專業(yè)的工作行為要及時督促和糾正，防止違章工作行為可能帶來的意外風(fēng)險。

另外，要根據(jù)作業(yè)風(fēng)險的評估結(jié)果制定督查方案，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行排列，實現(xiàn)逐個的細(xì)節(jié)管理，重點檢查風(fēng)險工作要及時標(biāo)明并處理。督查工作人員要綜合各種督查信息進行比對和考察，防止漏查造成的風(fēng)險，具體可以實現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險評估的結(jié)果與現(xiàn)場作業(yè)的操作人員進行對照，結(jié)合作業(yè)風(fēng)險評估的專業(yè)思路進行細(xì)節(jié)觀察，補充完善作業(yè)風(fēng)險評估的實踐經(jīng)驗。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報，并參與各部門的討論與反饋工作，為下次作業(yè)風(fēng)險評估做好一定的準(zhǔn)備和鋪墊，收集更加豐富的危害和風(fēng)險數(shù)據(jù)資料，同時各部門交流的過程中，也可以傳授最新的風(fēng)險培訓(xùn)知識，進行相關(guān)專業(yè)理念的培訓(xùn)，令員工充分培養(yǎng)安全生產(chǎn)的理念和意識，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對和改善措施。

作業(yè)風(fēng)險評估的工作應(yīng)該具備具體的系統(tǒng)理念做基礎(chǔ)，所以為了適應(yīng)時代的要求，要做充分的分析和準(zhǔn)備工作。在作業(yè)危害、風(fēng)險的分類上要結(jié)合具體參考數(shù)據(jù)進行歸檔、分類、記錄和分析，通過現(xiàn)實因素對比，發(fā)現(xiàn)問題的根結(jié)所在，收集更多的風(fēng)險紀(jì)實數(shù)據(jù)進行比對，找到相關(guān)處理的經(jīng)驗方法，使安全問題等得到有效、及時的處理。而糾結(jié)與以往的傳統(tǒng)安全風(fēng)險管理理念，主要是對不同類型的違章工作行為進行統(tǒng)計、調(diào)查和分類，沒有具體衡量風(fēng)險后的影響，即風(fēng)險的全面性分析工作落實不到位，也就不能有效做到風(fēng)險預(yù)控措施的制定和落實，就不能實現(xiàn)風(fēng)險的超前控制，不利于建立專業(yè)、科學(xué)的安全管理理念和體系。因此，要全面關(guān)注安全風(fēng)險的前后影響關(guān)系，針對以往好的經(jīng)驗進行更全面的應(yīng)對方案的落實，切實維護電力公司的各項事務(wù)的處理，保證國家電力系統(tǒng)工作得到完整的規(guī)劃，以適應(yīng)國際形勢的不斷變化的經(jīng)濟需要和社會需要，滿足新時期人們不同的物質(zhì)和精神需求。

結(jié)語

通過對以往我國在電力安全管理中的風(fēng)險評估與控制手段，和具體安全督查中的應(yīng)用方法的考量，總結(jié)目前我國在電力安全管理的漏洞和不足之處，并結(jié)合具體的現(xiàn)實因素的比對，找到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的具體原因，通過科技和知識的不斷更新，培養(yǎng)包括作業(yè)方面等相關(guān)工作人員的專業(yè)安全管理理念，深刻落實到電力管理工作中的每個細(xì)節(jié)；對風(fēng)險控制加強認(rèn)識，通過作業(yè)風(fēng)險評估方法的結(jié)合，為安全督查工作做好適當(dāng)?shù)匿亯|和準(zhǔn)備，保證電力企業(yè)安全監(jiān)察的理念創(chuàng)新，并作好以此為中心的安全管理系統(tǒng)，有效預(yù)測各個工序存在的安全隱患，并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，真正實現(xiàn)風(fēng)險的超前控制，全面提升我國電力企業(yè)的安全管理水平，促進我國綜合實力的全面提高。

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