(淳安縣繭絲綢總公司,浙江淳安 311700)
蠶桑作為傳統(tǒng)的、種養(yǎng)結(jié)合的、勞動力密集型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),受農(nóng)村勞動力數(shù)量逐步減少、勞動力成本大幅提高、產(chǎn)業(yè)比較效益逐漸下降等因素的影響,無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從業(yè)人員,均呈現(xiàn)萎縮、下降和老年化的趨勢。雖然在國家實施“東桑西移”的戰(zhàn)略下,已成功實現(xiàn)由江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向大西南轉(zhuǎn)移集聚,但大西南地區(qū)蠶桑生產(chǎn)同樣受農(nóng)村勞動力減少等因素的制約,并且因氣候和設施條件的影響,繭絲質(zhì)量品位不高。地處浙西丘陵山區(qū)的淳安縣,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,全縣蠶桑生產(chǎn)同樣也進入快速下滑期,年產(chǎn)繭量大幅減少,業(yè)內(nèi)人士感到夕陽西下、危機四伏、前景渺茫,為此淳安縣提出管理一體化、服務社會化、生產(chǎn)區(qū)域化、桑園園區(qū)化、小蠶工廠化、大蠶省力化、上蔟高山化、收繭訂單化、計價儀評化、干繭經(jīng)營市場化等“十化”理想愿景。并且,國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室副主任李朝勝在“中國繭絲綢行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上的講話也指出:“十二五期間要進一步鞏固和深化‘東桑西移’成果,積極推動貿(mào)工農(nóng)一體化改革,通過科技投入和生產(chǎn)組織方式的改善,促進優(yōu)質(zhì)繭絲基地的發(fā)展,形成具有較強發(fā)展動力的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)集中區(qū);技術裝備是繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,也是繭絲綢產(chǎn)業(yè)能否生存發(fā)展的關鍵,要加快生產(chǎn)技術手段的機械化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化和智能化的研發(fā)應用”[1],蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)已成為我國業(yè)內(nèi)的共識。
在國家產(chǎn)業(yè)政策引導下,設施農(nóng)業(yè)、工廠化生產(chǎn)、農(nóng)莊式經(jīng)營管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機,在此基礎上提出“蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理模式”,在淳安縣具有重要的現(xiàn)實意義。
隨著我國城鎮(zhèn)建設步伐的加快,農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到有效改善,經(jīng)濟收入水平、生活水平快速提高,極大地沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村青壯年勞動力紛紛進城務工,并且不再回鄉(xiāng)務農(nóng),留守農(nóng)村的中老年人也因年齡老化或子女反對,逐漸退出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),熱衷于從事來料加工、農(nóng)村建設工程項目幫工、茶場或是農(nóng)業(yè)園區(qū)鐘點臨時幫工,農(nóng)村隨處可見拋荒的良田平地,山塢坡地更為嚴重。據(jù)調(diào)查,淳安縣從事蠶桑生產(chǎn)者,50 歲以上的中老年人在90%以上,其中60 歲以上的老年人占80%以上;近3 年來,無論是種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶數(shù)還是年產(chǎn)繭量,年減幅度均在10%~15%[2]。如此發(fā)展下去,隨著插花桑園逐步增加、養(yǎng)蠶勞動力年齡老化、房屋居住裝飾美化,蠶桑產(chǎn)業(yè)將步入快速消減的惡性循環(huán)期。因此,蠶繭生產(chǎn)必須實行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理,改現(xiàn)在單家獨戶規(guī)模小副業(yè)簡陋式分散粗放經(jīng)營為主業(yè)規(guī)?;瘜I(yè)規(guī)范集約經(jīng)營,順應小資本低風險創(chuàng)業(yè)者的需求和現(xiàn)實打零工賺現(xiàn)錢務工者的衷情。在目前尚沒有低投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代替的情況下,蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍然光明,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,將有力地促進全縣蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
隨著世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整和升級,國際絲綢貿(mào)易和消費格局的變化,世界絲綢生產(chǎn)中心正逐步向我國轉(zhuǎn)移。目前,我國生產(chǎn)的蠶繭和生絲約占世界總量的70%,生絲和坯綢的出口量分別占國際市場貿(mào)易量的80%和60%左右[3]。浙江省是全國的絲綢緞加工生產(chǎn)和絲綢服裝產(chǎn)品出口的大省,分別占全國總量的1/3 和1/4,全國排名前十的各類企業(yè)有萬事利集團有限公司、達利絲綢(浙江)有限公司、杭州金富春絲綢化纖有限公司、浙江華鼎集團有限責任公司、杭州喜得寶集團有限公司、浙江嘉欣絲綢股份有限公司、浙江凱喜雅國際股份有限公司、杭州杭絲時裝進出口有限公司等[4]。杭州市實施“弘揚絲綢文化,打造女裝之都”發(fā)展戰(zhàn)略以來,在連續(xù)承辦六屆中國絲綢博覽會的影響下,杭州絲綢品牌愈來愈響、美譽度愈來愈高、影響力愈來愈大,同時也引領了絲綢產(chǎn)品高端化、價格國際化。而淳安縣是全省蠶桑產(chǎn)業(yè)的一面旗幟,是全市的優(yōu)質(zhì)原料繭絲基地,千島湖牌蠶繭是全國的優(yōu)質(zhì)繭之一,但是隨著蠶農(nóng)對蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營管理的粗放化、副業(yè)化,蠶繭的內(nèi)在質(zhì)量指標數(shù)值逐漸下降,特別是惡劣氣候環(huán)境條件下,蠶繭質(zhì)量還出現(xiàn)難以適用于自動繅絲要求的情況;同時全縣順勢發(fā)展下去,年產(chǎn)繭量也將所剩無幾,旗幟和基地也就名存實亡。必須在當前優(yōu)質(zhì)蠶繭不愁銷路和存在升值空間的情況下,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式,走優(yōu)質(zhì)高端之路祈求生存發(fā)展。蠶繭生產(chǎn)實行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理,標準化規(guī)范桑園培管,有助于提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量,從而增強家蠶體質(zhì)提高蠶繭質(zhì)量;規(guī)?;瘶藴曙曫B(yǎng)大小蠶,有利于縮小蠶繭質(zhì)量個體開差幅度,從而不斷提高蠶繭勻凈度;蠶?;謴统蔀檗r(nóng)戶的主業(yè),蔟室設施建設得到加強和改善,將有利于應對惡劣的氣候和進行科學的蔟中管理,從而促進蠶繭色澤和解舒的穩(wěn)定提高。
淳安縣單家獨戶小規(guī)模、設施簡陋副業(yè)化、分散粗放經(jīng)營的蠶繭生產(chǎn)方式已明顯不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢和要求,主要表現(xiàn)為插花桑園的擴增增加了家蠶中毒的發(fā)生面;粗放不規(guī)范的蠶桑生產(chǎn)管理導致桑蠶病蟲害暴發(fā)而防不勝防;生產(chǎn)季節(jié)性勞動力密集、階段性勞動強度大,蠶繭質(zhì)劣價低,進一步擴大了蠶繭生產(chǎn)比較效益低的影響,桑園縮減、蠶農(nóng)減少、蠶業(yè)萎縮已成為必然。但隨著國家各級政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力扶持的政策導向,生態(tài)化、規(guī)?;⒃O施化、集約化、高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸引著社會大量資本的投入,一個個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地在各地蓬勃發(fā)展,各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然而然地隨著扶持力度的加大而快速調(diào)整。如要穩(wěn)定淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè),勢必要大力推進現(xiàn)代蠶業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進行蠶桑區(qū)域性生產(chǎn)布局。
現(xiàn)代蠶業(yè)的特質(zhì):規(guī)模化、標準化、規(guī)范化經(jīng)營管理,桑園園區(qū)化,設施裝備先進配套,勞動強度低,勞動效率高,產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán),單位產(chǎn)量高,產(chǎn)品順應市場需求質(zhì)優(yōu)價高。而只有蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理之路,進而保障桑園的園區(qū)化建設管理,生產(chǎn)者才會迫切需求和有能力配套實用的、先進的設施裝備,走少勞力、低強度、高效率、便捷操作的機械化數(shù)字化自動化之路;才有實力謀求產(chǎn)業(yè)綜合利用、多種經(jīng)營,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)走向生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟;才會主動與市場接軌,以配套的設施裝備和標準規(guī)范的管理,保障產(chǎn)品順應市場的需求,謀求經(jīng)濟效益的最大化。因此,蠶繭生產(chǎn)實行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理是推進淳安縣現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的需要。
蠶繭生產(chǎn)實行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理,首先,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的分工協(xié)作,滿足農(nóng)村居民勞有所為、勞有所得的需求。有經(jīng)濟資本實力和懂行業(yè)知識的管理者,投資有出路,創(chuàng)業(yè)有方向;術有專攻、技有所長的年富力強者,務工在家邊,人生價值得到肯定,生活品質(zhì)得到保障;老弱傷殘者,隨著生產(chǎn)勞動崗位的細分,保障了各有可為之工和勞有所得。其次,是促進農(nóng)民集聚后解決就業(yè)問題的需要。桑園園區(qū)化建設實行農(nóng)場化管理,蠶室建在農(nóng)民集聚地實行工廠化生產(chǎn)管理,增加了集聚農(nóng)民的勞動就業(yè)崗位,在目前淳安縣工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、全縣旅游景區(qū)化建設沒有形成的情況下,可有效地組織解決集聚農(nóng)民的勞動就業(yè)問題。第三,是提高勞動生產(chǎn)效率的需要。桑園培管如翻耕、施肥、病蟲害防治、剪枝修拳的機械化(這方面也可通過服務型蠶桑專業(yè)合作社來實現(xiàn)),養(yǎng)蠶切桑、飼育操作、采繭等的機械化自動化,可以幾倍、甚至幾十倍地節(jié)省勞動用工,提高勞動效率。第四,是促進養(yǎng)蠶布局的調(diào)整,提高桑葉利用率,從而提高單位面積桑園產(chǎn)繭量的需要。工廠化生產(chǎn)的前提,一方面要提高設施裝備的利用率,不斷降低生產(chǎn)成本,另一方面要穩(wěn)定職工隊伍,為職工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位和具有凝聚力的勞動報酬,不斷提高職工勞動素養(yǎng)和增強勞動能力,從而保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。這就需要強化設施裝備的改進,減輕勞動強度,提高勞動效率,滿足農(nóng)村居民身體力行對勞動的需求和對經(jīng)濟獨立自給的渴望;需要調(diào)整淳安縣目前所定的養(yǎng)蠶布局,改4 期蠶布局為7 期蠶布局(一春、二春、夏、早秋、早中秋、晚中秋、晚秋),因為蠶期一期接一期,避免了目前的桑葉黃化、老化,提高了桑葉利用率,從而提高了單位面積桑園的產(chǎn)繭量,同時養(yǎng)蠶期數(shù)的增加,提高了蠶桑設施裝備的利用率,也增加了長期雇用工,減少了臨時季節(jié)工,促進了蠶繭生產(chǎn)正常經(jīng)營管理,提高了生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟效益,從而提高了農(nóng)村經(jīng)濟總收入和個體經(jīng)濟收入。
改革開放以前,中國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,蠶繭由國家統(tǒng)一定價,絲綢公司壟斷經(jīng)營,供銷社代收代烘。改革開放以后,為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的管理權(quán)限逐步下放,特別是1995年經(jīng)歷第2 次蠶繭大戰(zhàn)后,改為中央指導下的省級定價,實行中準價基礎上的浮動15%左右,鮮繭收購實行資格許可證制度,干繭實行市場機制開放經(jīng)營。1996 年淳安縣開始實行繭絲綢行業(yè)一體化管理,繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,年產(chǎn)蠶繭量從2 350 t發(fā)展到8 000 t,現(xiàn)又減到4 750 t 左右,繅絲企業(yè)從5家17 組自動繅絲機發(fā)展到8 家42 組,現(xiàn)又減到7家開工21 組;所產(chǎn)千島湖牌蠶繭、白廠絲均為省級名牌產(chǎn)品,千島湖繭絲商標為省著名商標;作為全縣唯一獲得鮮繭收購資格許可證的單位——淳安縣繭絲綢總公司(以下簡稱“總公司”),現(xiàn)也已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)[3]。但隨著全縣年產(chǎn)繭量以15%左右的減幅下滑,作為龍頭企業(yè)的總公司,再過3 年可能會走到解體的危險期;總公司與蠶農(nóng)的“合同蠶業(yè)”協(xié)作機制將受到?jīng)_擊,履行不了“合同蠶業(yè)”保護價;總公司與縣內(nèi)繅絲企業(yè)的“利益均沾、風險共擔”工貿(mào)協(xié)作無法實現(xiàn),縣內(nèi)繅絲企業(yè)不僅老賬不能還清,更不能償還總公司下屬淳安縣銀蠶擔保有限公司為其擔保的新帳。同時,總公司也讓利不了給鄰縣協(xié)議互惠的繅絲企業(yè),內(nèi)外交困下,總公司的龍頭地位和統(tǒng)一收烘權(quán)威性將動搖不保,鮮繭收購市場秩序必將陷入混亂惡性循環(huán)中。蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理之路,如果總公司干部職工,特別是生產(chǎn)技術人員在領辦、創(chuàng)辦服務型蠶桑專業(yè)合作社的基礎上,領建、獨建、合建現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)或是現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)或是蠶桑文化體驗生活園,蠶繭生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn)繭量50~75 t,全縣數(shù)量達200~300 家,這樣年產(chǎn)繭量仍然能夠穩(wěn)定在5 000 t優(yōu)質(zhì)繭的規(guī)模,無論鮮繭市場還是干繭市場就可以全開放,全縣也不會發(fā)生蠶繭大戰(zhàn),總公司也就可以改制為股份制企業(yè),實行純企業(yè)化的管理和運作,全縣繭絲綢管理體制也就可以從一體化管理,完善發(fā)展到政府產(chǎn)業(yè)政策引導、協(xié)會(合作社)行業(yè)自律的高度市場化管理體制,淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)定能建設成為杭州甚至浙江省的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)中心。
該模式在全縣規(guī)劃建設1~3 個體驗園,建設主體最好是總公司,桑園等建設用地最好是縣政府劃撥通過改田造地取得和適當租用農(nóng)村現(xiàn)有土地。遠景規(guī)劃:桑田綠海觀光、果桑采摘體驗、蠶桑文化展覽、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)、桑園套種綜合經(jīng)營、梯地景觀與農(nóng)茶果收獲體驗、水鄉(xiāng)垂釣漁樂、鄉(xiāng)村篝火休閑農(nóng)家樂等功能區(qū),先期建設13.3~20.0 hm2的桑樹園區(qū)、年產(chǎn)50~75 t 優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地,再組建股份制公司實行獨立企業(yè)化運作,進一步拓展各類功能區(qū),實現(xiàn)綜合利用多種經(jīng)營發(fā)展、參與全縣景區(qū)化建設向旅游業(yè)拓展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
該模式是主要發(fā)展模式,應重點實施建設,全縣力爭達到100 家左右,建設主體為總公司員工領辦或牽頭以設備技術控股籌辦,總公司通過項目扶持,公司員工增加資產(chǎn)注資,每個蠶業(yè)廠(場)規(guī)模為10 hm2左右,主要通過租用農(nóng)村良田、現(xiàn)有桑園、農(nóng)村國有或集體房屋改造蠶室為主,再配套新建設標準小蠶室等設施裝備,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭25~50 t,在生產(chǎn)穩(wěn)定后,總公司再給予配套建設烘繭設施??偣疽愿衫O的數(shù)量和質(zhì)量進行考核管理,體現(xiàn)勞有所得和多勞多得,促進公司內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工精神富有和物質(zhì)富裕。
該模式是為了配合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)民集聚而進行建設的,建設主體為有志農(nóng)戶,主要通過縣鄉(xiāng)政策扶持鼓勵,本村桑園土地流轉(zhuǎn),建設規(guī)模標準桑園2.00~6.67 hm2、年售桑葉75 t 以上或年售小蠶300 盒蠶種以上、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭5~15 t 的經(jīng)營主體達200 戶左右??偣窘o予機器裝備租用服務,給予定人到戶技術指導,吸收村級蠶桑服務員予以協(xié)作;總公司員工誰聯(lián)系誰受益,總公司按質(zhì)和量予以補貼鼓勵。
該模式是針對農(nóng)村有技術、強勞力、善于單家獨干的農(nóng)戶,通過“合同蠶業(yè)”與家有0.20~0.33 hm2桑園、年產(chǎn)0.5 t 蠶繭以上的農(nóng)戶合作,以總公司員工領辦區(qū)域性服務型蠶桑專業(yè)合作社來組織,提供機械化操作成本有償服務和“十天養(yǎng)蠶法”[5]技術服務,鞏固蠶繭購銷合作關系。全縣建立專業(yè)合作社20 家左右,社員穩(wěn)定在1 000~1 500 人。
蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營管理的建設成本核算,指的是現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)、蠶桑文化體驗生活園等3 種模式,桑園為平地良田連片、道路寬暢硬化(甚至配套遮光擋雨的休息亭)、溝渠配套相通,應用機械耕作、桑樹動力培管、物資車載運送;養(yǎng)蠶設施配套實現(xiàn)機械化密集飼養(yǎng)、電器自動化溫濕氣調(diào)控,應用電動桑葉甩干機、電動切桑機、機械化采繭機、蔟片去絲機等;桑樹園區(qū)為6.67 hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園,飼養(yǎng)規(guī)模為一春(最多的1 期)100 盒、全年600 盒蠶種,結(jié)合淳安縣實際情況費用核算如下。
年租金,以9 000 元/hm2計算,6.67 hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑樹園區(qū)年租金共計6.00 萬元。
桑樹種植9.00 萬元(其中,桑苗款6.00 萬元,土地平整種植3.00 萬元),道路、溝渠建設30.00 萬元左右,桑樹培管機具配置1.20 萬元左右(其中,桑園微耕機1 臺及其配套耕耘運輸件0.50 萬元,手推式噴霧機1 臺0.35 萬元,電動桑剪10 把0.35 萬元左右),殺蟲燈(20 只)6.00 萬元,桑園基礎建設一次性投入共計46.20 萬元左右。
貯桑室:采用貯物架加工業(yè)補濕器,按大蠶每盒蠶種4 m2,實行2 層架貯放,飼養(yǎng)100 盒蠶種,需建筑面積200 m2,造價按750 元/m2計算,計建設款15.00 萬元;小蠶室:按每盒蠶種0.6 m2,飼養(yǎng)100盒蠶種,需建筑面積60 m2,造價按750 元/m2計算,計建設款4.50 萬元;大蠶室(蔟室):按每盒蠶種50 m2,實行4 層蠶臺育,飼養(yǎng)100 盒蠶種,需建筑面積1 250 m2,造價按750 元/m2計算,計建設款93.75 萬元;辦公儲物用房:建筑面積300 m2,造價按750 元/m2計算,計建設款22.50 萬元,蠶室建設一次性投入共計135.75 萬元。
中央空調(diào)機1 臺計25.00 萬元,用于貯藏小蠶用葉的工業(yè)補濕機1 臺計0.66 萬元,用于小蠶室的家用補濕器3 臺計1.20 萬元,用于養(yǎng)蠶消毒的電動噴霧器2 只計0.09 萬元,創(chuàng)藝QSJ-80 型省力化切桑機2 臺計0.3 萬元,工業(yè)用甩干機1 臺計1.80 萬元,曬坦、消毒池、蠶架、蠶臺、方格蔟、蠶匾、采???、調(diào)桑籮、給桑架、蠶網(wǎng)、動力采繭器、動力去絲器等約50.00 萬元,養(yǎng)蠶產(chǎn)繭機具建設費共計79.05 萬元。
投入:平均每盒種物化投入300 元(蠶種、化肥、農(nóng)藥、蠶藥、油水電費、添置防干紙蠶網(wǎng)等),全年600 盒計投入18.00 萬元。產(chǎn)出:概算6.67 hm2成林桑園盛產(chǎn)期年飼養(yǎng)600 盒蠶種,蠶繭按40 kg/盒和40.00 元/kg 計算,年產(chǎn)出96 萬元。在不計設施裝備折舊的情況下,年毛利78.00 萬元,如按現(xiàn)單家獨戶勞動用工每盒蠶種18 個工計算,年飼養(yǎng)600盒蠶種共計用工10 800 個工,每個工只有72.22 元的收益,顯然生產(chǎn)很難維持。實行農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營管理,預計勞動用工每盒蠶種8 個工(勞動用工高水平的日本為每盒蠶種2 個工,即每公斤繭勞動用工2.5 h),建設費按10 年折舊計年折舊費26.10 萬元,再減去地租6.00 萬元/年,毛利45.9 萬元,每個工也只有95.63 元的收益。因此,只有在建設費用政策扶持補助60%或勞動用工以自動化機械化程度提高,減少到每盒蠶種5 個工,每個工才有120~150 元的收益,以目前工資收入水平,蠶繭生產(chǎn)者才有一定的積極性,蠶桑產(chǎn)業(yè)就能生存發(fā)展。
總公司應加大蠶桑機械化研發(fā)投入,借鑒日本工廠化養(yǎng)蠶模式的經(jīng)驗[6],設計和制作蠶桑機械化設備,在蠶桑生產(chǎn)中試用和推廣,促進蠶繭生產(chǎn)農(nóng)機推廣應用。并以國家和地方相關科研項目為依托,充分發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研單位和推廣機構(gòu)的作用,積極推動蠶桑機械化科技創(chuàng)新,研究開發(fā)性能先進、節(jié)能環(huán)保、便利實用和安全可靠的機械化新技術與新機具,解決耕、種、收及產(chǎn)后加工中的機械化“短腿”問題,以減輕勞動強度、減少勞動用工量來提高生產(chǎn)經(jīng)濟效益,促進蠶繭生產(chǎn)機械化、自動化、數(shù)字化的全面與協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分發(fā)揮總公司的龍頭帶動作用,圍繞蠶繭生產(chǎn),推動農(nóng)機作業(yè)、流通、維修和運輸?shù)确帐袌龅慕】蛋l(fā)展;創(chuàng)新農(nóng)機服務模式、創(chuàng)建農(nóng)機服務品牌,及時采集和發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場信息,適時組織農(nóng)業(yè)機械化新技術信息發(fā)布會,引導和培植一批蠶繭生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營管理水平高、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)應用農(nóng)機作業(yè),建立區(qū)域性服務型的蠶桑專業(yè)合作社,辦好農(nóng)機作業(yè)服務,推進蠶繭生產(chǎn)機械化的示范推廣步伐。
目前,雖然農(nóng)村農(nóng)戶承包責任土地、自留地和物產(chǎn)均已規(guī)范發(fā)放了統(tǒng)一標準的權(quán)證,為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎,但是由于受農(nóng)民歷史關系問題和狹隘私利觀念等諸多因素的影響,土地流轉(zhuǎn)仍很難實現(xiàn)。因此,建議政府應制定農(nóng)村土地拋荒遏制政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)考核獎勵政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理程序和規(guī)范文本,強力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。
充分發(fā)揮市場引導、政府扶持和項目帶動的有效作用,整合有關資金和項目,集中力量加強現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)和現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)的建設。按農(nóng)戶投資建設標準化專業(yè)化蠶室和購置桑蠶機具、機械化自動化數(shù)字化裝備的金額,給予60%的扶持補助;鼓勵農(nóng)技人員參與建設發(fā)展,對參與建設的合理合法性給予肯定,并給予一定的建設啟動資金和創(chuàng)業(yè)資金貸款的扶持;出臺現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)和現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)評定標準、評定程序、評定實施主體和獎勵標準;出臺對區(qū)域性服務型蠶桑專業(yè)合作社的鼓勵扶持政策和星級評定。
一是建立總公司控股的下屬農(nóng)業(yè)企業(yè),配備公司骨干實行專項經(jīng)營管理,管理者參股,對該企業(yè)進行項目建設資金扶持、幫助解決周轉(zhuǎn)資金,試驗不以盈利為目的,示范以保本、標準、規(guī)范為第一要務。二是出臺鼓勵公司干部職工領建、獨建、合建現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)和蠶桑文化體驗生活園的鼓勵措施。三是嚴把扶持獎勵政策的審核,防止政策走偏或是被鉆空子,以防產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全縣蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營的管理局勢被扭曲。
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