（中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)動車污染防治技術(shù)專業(yè)委員會，北京 100037）

1 2012年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展環(huán)境

1.1 行業(yè)發(fā)展環(huán)境

目前，機(jī)動車尾氣排放污染已成為我國空氣污染的主要來源之一，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。國家有關(guān)部門正積極出臺政策法規(guī)加大機(jī)動車污染控制力度，不斷升級新生產(chǎn)機(jī)動車的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在用機(jī)動車的環(huán)保檢驗(yàn)等監(jiān)管，全力削減機(jī)動車的污染物排放量。

國家政策和法規(guī)的執(zhí)行是機(jī)動車污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，政策法規(guī)方向和執(zhí)行力度對機(jī)動車污染防治行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2012年國務(wù)院、環(huán)境保護(hù)部等部門出臺了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》等文件，積極組織各地方機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，特別是在2013年2月，國務(wù)院常務(wù)會議上確定了車用汽柴油油品升級時間表和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》的發(fā)布，顯示出政府部門對機(jī)動車污染防治工作的高度重視和關(guān)注，并取得了顯著成績。

同時，環(huán)境保護(hù)部等部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車污染防治工作 推進(jìn)大氣PM2.5治理進(jìn)程的指導(dǎo)意見》（下文簡稱《指導(dǎo)意見》）等相關(guān)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要政策法規(guī)，《指導(dǎo)意見》中明確提出：“推進(jìn)柴油車顆粒過濾器（DPF）、氧化性催化轉(zhuǎn)化器（DOC）等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用”，因此機(jī)動車污染防治行業(yè)也得到了快速發(fā)展。

1.1.1 環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國五階段）》二次征求意見稿

2013年1月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（下文簡稱“國Ⅴ”）二次公開征求意見稿。國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)修改采用歐盟（EC）No715/2007和（EC）No692/2008法規(guī)、UN ECE R83及其修訂法規(guī)的有關(guān)技術(shù)內(nèi)容。與現(xiàn)行的輕型汽車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)相比，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿加嚴(yán)了污染物排放限值，其中氮氧化物加嚴(yán)25%～28%，顆粒物加嚴(yán)82%，大幅削減了新生產(chǎn)汽車的單車排放量。

同時，國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿中增加了顆粒物粒子數(shù)量控制項(xiàng)目，可促使汽車采用更有效的排放控制技術(shù)，降低顆粒物尤其是細(xì)顆粒物的排放量；車輛達(dá)標(biāo)排放考核里程由原來的8萬公里增加到16萬公里；提高車載診斷系統(tǒng)的排放控制要求，更有利于對在用車輛實(shí)際排放狀況進(jìn)行監(jiān)控；增加催化轉(zhuǎn)化器和炭罐等關(guān)鍵排放控制零部件的檢查要求，確保車輛實(shí)際生產(chǎn)中采用性能好的零部件；改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序，更符合我國機(jī)動車環(huán)保管理的實(shí)際需要；進(jìn)一步完善車輛在用符合性檢查項(xiàng)目，確保汽車使用過程中的排放達(dá)標(biāo)；考慮到實(shí)施輕型車國V標(biāo)準(zhǔn)需要供應(yīng)相應(yīng)的燃油，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間需待燃油供應(yīng)時間明確后才能確定。與國外汽車排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相比，二次征求意見稿的排放控制水平和歐洲正在實(shí)施的第五階段輕型車排放法規(guī)相當(dāng)。

1.1.2 北京市實(shí)施第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市開始實(shí)施第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)：

（1）輕型汽油車

自 2013年2月1日起，北京市對新增輕型汽油車實(shí)施《輕型汽車（點(diǎn)燃式）污染物排放限值及測量方法（北京Ⅴ階段）》（DB 11/ 946 - 2013），不再受理汽車企業(yè)申報符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車型，停止發(fā)布符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車環(huán)保目錄。自2013年3月1日起 ，停止在京銷售和注冊登記不符合北京第五階段標(biāo)準(zhǔn)要求的輕型汽油車。國家第五階段輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）重型柴油車

自2013年2月1日起，北京市對新增公交、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車實(shí)施《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中的第五階段排放控制要求。自實(shí)施之日起，停止在京銷售和注冊不符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)要求的公交、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車。

相比輕型汽車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的京Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)中氮氧化物的排放限值降低25%，減少機(jī)動車污染物排放的同時控制PM2.5的排放。

1.2 行業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)展

1.2.1 行業(yè)總體技術(shù)進(jìn)展

關(guān)于汽車排放控制技術(shù)，機(jī)動車污染防治行業(yè)涉及可劃分為六大子系統(tǒng)：尾氣后處理系統(tǒng)（載體、催化劑、襯墊、封裝、尿素噴射系統(tǒng)）；發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)（噴油器、傳感器、電磁閥、電機(jī)等）；燃油蒸發(fā)系統(tǒng)（炭罐）；曲軸箱通風(fēng)系統(tǒng)；渦輪增壓系統(tǒng)（渦輪增壓器、增壓中冷器）；廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR、EGR中冷器）等。

柴油車主要排放控制技術(shù)包括：排氣后處理技術(shù)（DPF、SCR、POC）、電控高壓噴射（共軌、泵噴嘴、單體泵等）技術(shù)、發(fā)動機(jī)綜合管理系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)本身結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、可變增壓中冷技術(shù)、廢氣再循環(huán)（EGR）技術(shù)等。

汽油車主要排放控制技術(shù)包括：采用電控發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)以及配備三元催化轉(zhuǎn)化器技術(shù)等。

摩托車主要排放控制技術(shù)包括：對傳統(tǒng)燃油摩托車所采用的發(fā)動機(jī)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計、化油器的優(yōu)化改進(jìn)、電控化油器、二次進(jìn)氣裝置、燃油蒸發(fā)排放控制裝置、點(diǎn)火系統(tǒng)的優(yōu)化、電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)等。

1.2.2 新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

1.2.2.1 國Ⅳ/Ⅴ柴油車排放控制技術(shù)

（1）排放法規(guī)對柴油機(jī)排放控制技術(shù)

重型柴油車國Ⅳ/Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，等效于歐洲重型車尾氣排放法規(guī)，標(biāo)志著國Ⅳ/Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入機(jī)動車尾氣排放領(lǐng)域。

隨著機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級，目前國內(nèi)外通常采用改進(jìn)發(fā)動機(jī)機(jī)內(nèi)燃燒技術(shù)+選擇性催化還原系統(tǒng)（SCR）或者+廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR）+壁流式顆粒物捕集器（DPF）/通透式顆粒物捕集器（POC）尾氣后處理技術(shù)兩大主流技術(shù)路線來實(shí)現(xiàn)。

（2）主要尾氣后處理裝置

1） SCR后處理裝置

Urea-SCR集成及匹配控制系統(tǒng)主要由尿素儲存罐、尿素噴射系統(tǒng)和催化器組成，以尿素作為還原劑Urea-SCR（尿素選擇性催化還原器）系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用。

2） 氧化催化轉(zhuǎn)化器（DOC）

柴油氧化催化轉(zhuǎn)化器（DOC）通過催化氧化反應(yīng)，同時可降低柴油車尾氣中CO、THC和顆粒物污染物排放量，其結(jié)構(gòu)主要由載體、墊層和殼體組成。載體形式有陶瓷載體和不銹鋼金屬兩種，催化劑成分主要是鉑（Pt）和鈀（Pd）等貴金屬。DOC技術(shù)目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用。

3） 壁流式顆粒物捕集器（DPF）

壁流式顆粒過濾器（DPF）可以降低PM85%以上，同時可大大減少CO和THC的排放量。

4） 流通式顆粒物捕集器（POC）

流通式顆粒捕集器（POC）可以捕捉柴油車尾氣排放中的顆粒物，降低PM排放30%～80%。另外，POC質(zhì)量輕、體積小、尺寸可變，易于集成到排氣系統(tǒng)中。

5） 燃油噴射系統(tǒng)

關(guān)于燃油噴射系統(tǒng)的研發(fā)能力，各主要電噴企業(yè)在國內(nèi)都設(shè)立了相應(yīng)的研發(fā)中心，利用國內(nèi)研發(fā)中心引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，并進(jìn)行了本地化生產(chǎn)及技術(shù)支持。目前，技術(shù)和產(chǎn)品基本成熟。

6） 渦輪增壓器系統(tǒng)

渦輪增壓器能夠有效提高重型柴油機(jī)功率、改善經(jīng)濟(jì)性能、降低污染物排放。目前，渦輪增壓器在柴油車上已得到了廣泛應(yīng)用，國Ⅲ、國Ⅳ重型柴油機(jī)都已裝配了渦輪增壓器，未來技術(shù)發(fā)展方向是可變截面渦輪增壓系統(tǒng)。

1.2.2.2 國Ⅳ/Ⅴ汽油車排放控制技術(shù)

對于國Ⅳ/Ⅴ汽油車排放控制技術(shù)應(yīng)不斷優(yōu)化和提高，汽油機(jī)排放控制技術(shù)主要有：1）催化劑性能的優(yōu)化，包括提高耐硫性能、耐久性能，涂層更耐高溫，起燃溫度更低，貴金屬含量少等方面。2）發(fā)動機(jī)標(biāo)定策略的優(yōu)化，主要包括發(fā)動機(jī)標(biāo)定的精細(xì)化，對更多不同工況下參數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和優(yōu)化，并且對OBD性能進(jìn)行優(yōu)化。

1.2.2.3 國III摩托車排放控制技術(shù)

摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主要有：1）采用基于化油器的技術(shù)方法：“化油器＋兩級催化轉(zhuǎn)化器＋二次補(bǔ)氣裝置＋炭罐”或“電控化油器＋催化轉(zhuǎn)化器＋炭罐”的應(yīng)對方案。2）基于電噴的技術(shù)方法：采用“電噴＋催化轉(zhuǎn)化器＋炭罐”。

1.2.3 新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

目前，節(jié)能減排已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。隨著機(jī)動車保有量的快速增長，其排放的污染物也成為大氣質(zhì)量的主要污染源之一。為了實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動車后處理行業(yè)——尾氣后處理系統(tǒng)、燃油噴射系統(tǒng)、渦輪增壓器系統(tǒng)等生產(chǎn)企業(yè)開展了相關(guān)新技術(shù)的研究、試驗(yàn)和匹配工作，并做好了生產(chǎn)準(zhǔn)備。

隨著排放法規(guī)的加嚴(yán)，尾氣后處理裝置行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出一些新技術(shù)和新產(chǎn)品，從而形成了相關(guān)的新興行業(yè)。在政府相關(guān)部門的扶持下，國內(nèi)機(jī)動車環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)和高等院校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，在技術(shù)和研發(fā)方面突破了國外企業(yè)的技術(shù)壁壘，在多個技術(shù)方面已經(jīng)形成了自主研發(fā)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面初步形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模，具備了一定的供給能力。

為進(jìn)一步研究和應(yīng)用新的機(jī)動車排放控制技術(shù)，還應(yīng)加大力度對相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行深入的研發(fā)和應(yīng)用。

（1）高孔密度、薄壁堇青石陶瓷蜂窩載體

堇青石陶瓷蜂窩載體是尾氣凈化催化劑的重要基體材料，在實(shí)施國Ⅳ/Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)時，高孔密度、薄壁堇青石陶瓷蜂窩載體將是一個主流的配置。因此應(yīng)該設(shè)立基礎(chǔ)研究，作適當(dāng)支持。

（2）碳化硅/堇青石壁流式顆粒物捕集器（DPF）

壁流式微粒過濾器使用封閉型的過濾壁面對所流經(jīng)的微粒進(jìn)行攔截，對超細(xì)微粒數(shù)量的分離效率可超過90%。所以，應(yīng)該進(jìn)行DPF載體和DPF再生控制方法的研究，促進(jìn)其發(fā)展。

（3）高性能凈化催化劑技術(shù)

在控制機(jī)動車排放污染物領(lǐng)域，尾氣凈化催化劑是科學(xué)和技術(shù)的密集產(chǎn)品。所以，應(yīng)支持高性能催化劑技術(shù)的研究，如：高性能稀土儲氧催化劑技術(shù)、耐高溫高比表面材料制備技術(shù)、汽油發(fā)動機(jī)耐高溫三效催化劑的制備技術(shù)、稀燃汽油發(fā)動機(jī)的NSR（NOx存儲還原）催化技術(shù)、密偶催化劑的制備技術(shù)、抗老化分子篩SCR催化劑、高性能鈰基SOF（可溶性有機(jī)物）凈化催化劑、NOx與PM同時凈化技術(shù)；研究解決Ⅴ- W - Ti體系的SCR催化劑Ⅴ的流失和CSF（催化劑涂層微粒捕集器）抗硫老化問題。

（4）非膨脹型陶瓷襯墊

薄壁或極薄壁載體已成為機(jī)動車環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢，目前我國還不具有相關(guān)制備能力，需要盡快著實(shí)支持相關(guān)研究，以保障新階段排放法規(guī)的順利實(shí)施。

（5）高精度尿素噴射系統(tǒng)

后處理裝置SCR系統(tǒng)除了催化劑之外，關(guān)鍵的零部件是高精度的尿素噴射系統(tǒng)，應(yīng)該重點(diǎn)支持主要關(guān)鍵零部件-尿素噴射系統(tǒng)的研發(fā)工作。

（6）柴油機(jī)高壓共軌系統(tǒng)

柴油機(jī)高壓共軌系統(tǒng)的應(yīng)用是滿足日益嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的必然趨勢，但是，國內(nèi)自主企業(yè)和國外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)相比，原有技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱，產(chǎn)品性能滿足不了現(xiàn)有機(jī)動車排放法規(guī)的要求。所以，應(yīng)該對柴油車高壓共軌系統(tǒng)這一關(guān)鍵核心零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作持續(xù)支持。

（7）燃油添加劑FBC

燃油添加劑FBC（Fuel Borne Catalyst）是針對DPF后處理裝置的一種降低顆粒物活化能的添加劑。通過特殊系統(tǒng)，定量加入到燃油中，隨燃油經(jīng)過發(fā)動機(jī)供油系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)進(jìn)入DPF中。隨著重型柴油車國Ⅳ/Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，DPF技術(shù)將會得到廣泛應(yīng)用。因此，提前論證FBC + DPF技術(shù)在中國油品環(huán)境下的可行性是十分有必要的。

2 行業(yè)市場特點(diǎn)及主要（骨干）企業(yè)發(fā)展情況

2.1 行業(yè)市場特點(diǎn)

隨著行業(yè)市場的急劇擴(kuò)大，一些骨干企業(yè)的優(yōu)勢得以繼續(xù)發(fā)展，一些新興企業(yè)在市場上也在各個方面取得突破，已經(jīng)初步形成了分工合作、有序競爭的格局。行業(yè)內(nèi)的有序競爭，一方面促使了新技術(shù)、新產(chǎn)品的快速應(yīng)用，另一方面保證了為市場提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.2 行業(yè)主要企業(yè)發(fā)展概況

據(jù)統(tǒng)計，2012年機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)約150多家，其中載體生產(chǎn)企業(yè)10多家、催化劑涂層企業(yè)10多家、隔熱襯墊企業(yè)在5家以上、催化器封裝企業(yè)60多家、尿素噴射系統(tǒng)在5家以上、發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在17家左右、渦輪增壓系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)10多家、EGR系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)在7家以上、燃油蒸發(fā)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)25家左右、曲軸箱通風(fēng)裝置生產(chǎn)企業(yè)15家左右。

目前的150多家企業(yè)中，江蘇、上海、北京、浙江企業(yè)數(shù)量位居前4位。長三角地區(qū)（滬、蘇、浙）的機(jī)動車污染防治生產(chǎn)企業(yè)大約占到總數(shù)的一半，是機(jī)動車污染防治產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。

機(jī)動車污染防治骨干企業(yè)是機(jī)動車環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用，推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，帶動行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步。生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品基本滿足實(shí)施國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以，企業(yè)的生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定，沒有太大的變化。

目前機(jī)動車污染防治行業(yè)內(nèi)具有影響力的骨干企業(yè)主要有：無錫威孚力達(dá)催化凈化器有限責(zé)任公司、昆明貴研催化劑有限責(zé)任公司、博世汽車柴油系統(tǒng)股份有限公司、聯(lián)合汽車電子有限公司、康寧（上海）有限公司、巴斯夫催化劑（上海）有限公司、優(yōu)美科汽車催化劑（蘇州）有限公司、北京德爾福萬源發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)有限公司、NGK（蘇州）環(huán)保陶瓷有限公司、上海天納克研發(fā)中心、佛吉亞（中國）排放控制技術(shù)有限公司、莊信萬豐（上海）化工有限公司、北京綠創(chuàng)環(huán)保設(shè)備股份有限公司、東京濾器（蘇州）有限公司、蘇州派格麗減排系統(tǒng)有限公司、浙江邦得利汽車環(huán)保技術(shù)有限公司、貴州黃帝車輛凈化器有限公司、四川中自尾氣凈化有限公司、安徽艾可藍(lán)節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰尽⒖得魉古欧盘幚硐到y(tǒng)（中國）有限公司、霍尼韋爾汽車零部件服務(wù)（上海）有限公司、3M中國有限公司、電裝（中國）投資有限公司上海分公司等（以上排名不分先后）。

2.3 行業(yè)市場競爭狀況

雖然我國機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展很快。特別是國家出臺了一系列相關(guān)政策，使機(jī)動車污染防治企業(yè)得到了激勵和發(fā)展。隨著機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加速了跨國公司在國內(nèi)的合資、獨(dú)資企業(yè)的建設(shè)步伐，以及新技術(shù)的應(yīng)用速度，也加快了國內(nèi)科研單位的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我國機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)充分體現(xiàn)了國內(nèi)外產(chǎn)品市場化競爭格局，國際上主要的跨國公司都在我國合資或獨(dú)資建廠，如康寧（上海）有限公司不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。有些公司還建有技術(shù)中心或研發(fā)中心，如巴斯夫催化劑（上海）有限公司、莊信萬豐（上海）化工有限公司、優(yōu)美科汽車催化劑（蘇州）有限公司和聯(lián)合汽車電子有限公司、博世汽車系統(tǒng)股份有限公司等。國內(nèi)的骨干企業(yè)，如無錫威孚力達(dá)催化凈化器有限責(zé)任公司和昆明貴研催化劑有限責(zé)任公司等，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品和技術(shù)裝備等方面也達(dá)到了國際先進(jìn)水平，可以滿足國內(nèi)部分機(jī)動車的需求。

由于目前機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)大部分都是中外合資或國外獨(dú)資企業(yè)，市場份額占有率在80%以上，其核心技術(shù)都是從國外引進(jìn)的，所以技術(shù)水平與國外技術(shù)水平相當(dāng)。

為了達(dá)到機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用的排放后處理裝置基本是由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的，但是關(guān)鍵技術(shù)基本都掌握在跨國企業(yè)手中，還有一小部分是從國外采購的。因此，關(guān)鍵后處理零部件的研發(fā)和投產(chǎn)，以及核心技術(shù)的研究等還應(yīng)加大投入力度，我國機(jī)動車污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

3 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我國機(jī)動車尾氣后處理裝置行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)裝備和制造水平都有明顯提升。但是隨著行業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展，也出現(xiàn)一些問題亟待解決，以保證機(jī)動車排放法規(guī)的實(shí)施。

（1）尾氣后處理裝置售后市場混亂

當(dāng)前尾氣后處理裝置售后市場管理不嚴(yán)，不合格的催化凈化產(chǎn)品泛濫。這些產(chǎn)品的質(zhì)量比絕大多數(shù)正規(guī)的污染控制裝置生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品要差很多，但由于其價格十分低廉，因此占據(jù)了部分售后市場。這樣不僅導(dǎo)致了售后市場的無序競爭，同時也嚴(yán)重影響了在用車污染排放控制水平，對環(huán)境造成的損害將會難以估量。

（2）國內(nèi)自主企業(yè)整體發(fā)展比較落后

近幾年來我國自主企業(yè)技術(shù)進(jìn)步迅速，產(chǎn)品技術(shù)成果豐碩，但與技術(shù)先進(jìn)的國家相比較，仍存在差距。例如：技術(shù)的快速發(fā)展及法規(guī)的日趨嚴(yán)格，凸顯出國內(nèi)對機(jī)動車環(huán)保技術(shù)的基礎(chǔ)性研究、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用工作滯后，系統(tǒng)性研究不足，缺乏大量的試驗(yàn)研究手段和試驗(yàn)數(shù)據(jù)等問題。這直接導(dǎo)致了國內(nèi)自主企業(yè)新技術(shù)更新?lián)Q代速度慢于技術(shù)先進(jìn)的國家，滿足更高排放法規(guī)的高端技術(shù)儲備也落后于相關(guān)國家。

（3）企業(yè)技術(shù)水平參差不齊

隨著有關(guān)法規(guī)的加嚴(yán)，技術(shù)水平較高企業(yè)能及時為市場提供滿足質(zhì)量要求的尾氣后處理裝置。但國內(nèi)還有許多尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)存在技術(shù)水平較低下、工藝管理流程不規(guī)范、研發(fā)和檢測設(shè)備和手段缺乏等問題，應(yīng)加強(qiáng)對這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

（4）外國公司在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地

外國零部件企業(yè)紛紛來華進(jìn)行投資生產(chǎn)，這對我國機(jī)動車污染防治產(chǎn)業(yè)起到了極大的推動作用，促進(jìn)了最新排放控制技術(shù)在汽車上的應(yīng)用。國外企業(yè)為了使技術(shù)不外流，僅在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地，而關(guān)鍵的零部件測試、開發(fā)工作都在國外進(jìn)行，對于這一現(xiàn)象要引起關(guān)注。

4 對策及建議

實(shí)施國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求生產(chǎn)制造、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和環(huán)保監(jiān)督等部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，這樣才能解決目前存在的相關(guān)問題。

（1）盡快制定機(jī)動車催化器回收管理辦法

近幾年國內(nèi)汽車產(chǎn)量快速增長，為了達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有大量汽車面臨著淘汰，汽車報廢市場將不斷擴(kuò)大，因此應(yīng)積極開展對三元催化器的回收和管理工作。催化器系統(tǒng)的回收不僅能使貴金屬資源得到再利用，而且規(guī)范的回收方法也能保證在用車市場的規(guī)范性，避免這些已經(jīng)報廢的催化器再流入市場，重復(fù)使用。建議國家相關(guān)部門，盡快實(shí)施機(jī)動車催化器回收管理辦法。

（2）設(shè)立機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究長期的項(xiàng)目和資金支持

機(jī)動車環(huán)保技術(shù)研究是一個長期的研發(fā)過程，需要持續(xù)、長期、高水平的研究。建議國家有關(guān)部門建立長遠(yuǎn)的研究布局，組織機(jī)動車環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)域高水平的研究隊(duì)伍，開展研究尾氣后處理凈化催化技術(shù)、高孔密度薄壁載體、發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)等科研項(xiàng)目，為我國機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的科學(xué)技術(shù)支撐。

（3）鼓勵建立技術(shù)研發(fā)共享平臺，組織整車廠、發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)企業(yè)和尾氣后處理裝置企業(yè)聯(lián)合研究新技術(shù)

由于機(jī)動車尾氣后處理系統(tǒng)種類繁多，技術(shù)難度極大，研究任務(wù)非常繁重。從發(fā)展的角度考慮，對于一些共性的技術(shù)研發(fā)，建議國家組織相關(guān)單位建立起技術(shù)研發(fā)共享平臺。這將能有效解決企業(yè)之間重復(fù)研究，形成具備自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)共享平臺，加快研發(fā)產(chǎn)品的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。建議鼓勵并組織整車廠、發(fā)動機(jī)廠、發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)企業(yè)和尾氣后處理裝置企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行國V/VI排放控制技術(shù)的研究、應(yīng)用，以及匹配規(guī)律研究。

5 行業(yè)發(fā)展展望

“十一五”期間，我國機(jī)動車環(huán)保事業(yè)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，機(jī)動車污染防治行業(yè)規(guī)模已基本形成。

“十二五”期間的減排目標(biāo)任務(wù)艱巨，在新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值，而機(jī)動車行業(yè)的PM2.5排放主要來自柴油車。北京市已于2013年2月1日實(shí)施《輕型汽車（點(diǎn)燃式）污染物排放限值及測量方法（北京Ⅴ階段）》和《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是2013年2月國務(wù)院常務(wù)會議上確定了決定加快油品質(zhì)量升級時間計劃表。因此2013年機(jī)動車污染防治工作重點(diǎn)依然是降低機(jī)動車（特別是柴油汽車）污染物排放，全面推動先進(jìn)的柴油機(jī)排放控制技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。應(yīng)引導(dǎo)柴油車后處理技術(shù)裝置生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開展后處理裝置技術(shù)研究工作，開展相關(guān)試驗(yàn)研究工作，制造出適用現(xiàn)在環(huán)境的新技術(shù)產(chǎn)品，并形成一定的生產(chǎn)能力和規(guī)模，以及滿足各種型式發(fā)動機(jī)的需求。

節(jié)能減排是當(dāng)下機(jī)動車發(fā)展的重點(diǎn)，而傳統(tǒng)的節(jié)能型汽車是發(fā)展的主要對象。機(jī)動車污染防治行業(yè)應(yīng)以節(jié)能減排、新技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，提高核心技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的地位，實(shí)現(xiàn)全面的產(chǎn)業(yè)升級。

目前國內(nèi)部分柴油車（機(jī)）企業(yè)的產(chǎn)品，發(fā)動機(jī)已經(jīng)采用了先進(jìn)技術(shù)，匹配了后處理裝置產(chǎn)品，并達(dá)到了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求。國內(nèi)大型企業(yè)已開始著手進(jìn)行實(shí)施國Ⅳ/Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的儲備，進(jìn)行高壓共軌系統(tǒng)、后處理裝置等與發(fā)動機(jī)相匹配的試驗(yàn)研究，以及對主流的柴油機(jī)均采用選擇性催化還原（SCR）系統(tǒng)，在排氣溫度較低情況下的性能穩(wěn)定性等方面正在做進(jìn)一步的研究。所以，機(jī)動車污染防治新技術(shù)和新產(chǎn)品將會不斷呈現(xiàn)并且會被廣泛應(yīng)用。

此外，柴油機(jī)排放的氮氧化物（NOx）為“十二五”期間機(jī)動車排放控制重點(diǎn)。相比較而言，各種重型商用車、農(nóng)用車、工程機(jī)械用柴油機(jī)技術(shù)更加落后，基本沒有采用任何排放控制裝置來控制氮氧化合物和顆粒物排放，因此具有較大節(jié)能減排潛力的柴油機(jī)后處理裝置的市場也將很大。

2013年2月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》，文件中明確要求：“各地區(qū)、各部門要按照本意見的要求，加強(qiáng)對內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。各部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定出臺配套政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處”。因此，2013年無論是新車還是在用車都面臨著排放控制問題。同時也會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如化工、油品、稀土、陶瓷等行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，機(jī)動車污染防治行業(yè)將會迎來一場轟轟烈烈的技術(shù)革命和新一輪的發(fā)展熱潮。