許鳳鳴
(南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院 江蘇 南京 210023)
黨的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨中央,始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對腐敗,從新時(shí)期如何全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的政治高度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了深入的思考,結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新,提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn),進(jìn)一步繼承、發(fā)展和深化了黨的反腐倡廉理論。因此,深入研究胡錦濤在新時(shí)期的廉政思想,對當(dāng)前深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、理論意義和實(shí)踐意義。
中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。反對腐敗,倡導(dǎo)廉潔政治,始終是我們黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)。黨的十六大以來,胡錦濤同志在不同場合多次強(qiáng)調(diào)要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。2007年6月,胡錦濤在中共中央黨校省部級干部進(jìn)修班的講話中首次使用了“反腐倡廉建設(shè)”的概念。在黨的十七大報(bào)告中,明確地提出了反腐倡廉建設(shè),并且把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)同反腐倡廉建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,完善了黨的建設(shè)的總布局。反腐倡廉建設(shè)的提出是重大的理論創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的完整結(jié)合,標(biāo)志著反腐倡廉工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化,從而把反腐倡廉建設(shè)工作的重要性提到了一個(gè)前所未有的高度。在十七屆中紀(jì)委第二次會議上,胡錦濤進(jìn)一步闡明了反腐倡廉建設(shè)同其他四項(xiàng)基本建設(shè)之間的關(guān)系。他說:“黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動(dòng),相互促進(jìn),哪一個(gè)方面不抓緊、不抓好,都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局?!狈锤ㄔO(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)是緊密聯(lián)系的整體,二者關(guān)系是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)能為反腐倡廉建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ),而反腐倡廉建設(shè)又能更好地推動(dòng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。在黨的十八大報(bào)告中,他進(jìn)一步要求:“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!秉h的十八大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的總布局,有助于反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化。也說明了新時(shí)期我們黨對反腐倡廉規(guī)律的清醒認(rèn)識,對反腐倡廉工作的科學(xué)定位,更是我們黨在反腐敗理論工作上的重大實(shí)踐創(chuàng)新,表明了我們黨在新時(shí)期堅(jiān)決反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。
黨的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨中央始終把反腐倡廉作為關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的重大政治任務(wù)來抓。十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務(wù)越艱巨,越要堅(jiān)定不移地反對腐敗,越是要提高拒腐防變的能力?!痹谑鶎昧腥珪贤ㄟ^的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出:“反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會公平正義和促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)。”這一系列論述全面闡釋了反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和重要地位,進(jìn)一步闡釋了反腐倡廉對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性,同時(shí)也深刻揭示了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對于建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出:“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地?!币虼?,胡錦濤要求,反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨執(zhí)政地位的重要保證。要始終增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對腐敗。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、快速的發(fā)展。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,加上我國處在社會主義的初級階段,制度上、監(jiān)管上、法制上還不健全,導(dǎo)致“利益至上”、“唯利是圖”、“腐化墮落”等思想觀念和腐敗行為出現(xiàn),這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)侵蝕著一些意志不堅(jiān)定的黨員干部,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。胡錦濤指出:“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延,就不可能取得政權(quán),即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定?!敝袊伯a(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同消極腐敗現(xiàn)象是水火不容的。反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。這個(gè)問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。所以,他在黨的十七大報(bào)告中指出:“全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗?!秉h的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨中央,始終保持對腐敗的零容忍態(tài)度,加大了查辦違紀(jì)違法案件的工作力度和強(qiáng)勁勢頭,嚴(yán)肅查處了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件,堅(jiān)決遏制了腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭。但與此同時(shí)必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。針對反腐敗的新形勢,他指出:“既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)?!?/p>
在腐敗問題的提法上,我們黨主要的觀點(diǎn)是“反對腐敗”。而在黨的十六大報(bào)告中則提出了“反對和防止腐敗”。這表明,我們黨把反腐重點(diǎn)從“反”轉(zhuǎn)向“反”與“防”并重。2004年9月16日在黨的十六屆四中全會上胡錦濤同志首次提出:“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。在黨的十七大上,他指出:“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!痹邳h的十八大報(bào)告中,他進(jìn)一步指出:“要堅(jiān)持中國特色的反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè),做到干部清正、政府廉潔、政治清明?!边@標(biāo)志著我們黨反腐敗重心的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合,這是對我們黨反腐倡廉思想的堅(jiān)持和繼承,也是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上做出的重大創(chuàng)新和發(fā)展?!耙獔?jiān)持治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防兩手抓,兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法查處腐敗分子,又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的突然,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度?!狈锤?,要標(biāo)本兼治。治標(biāo)和治本是反腐倡廉建設(shè)的兩個(gè)方面,二者是相輔相成、相互促進(jìn)的,不可偏廢其一。既要加大懲處力度,嚴(yán)懲各種腐敗行為,遏制和威懾各種腐敗行為;又要從治本出發(fā),努力從源頭上預(yù)防和防止腐敗,從源頭上消除腐敗滋生的“病菌”,更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí),要注重通過改革和創(chuàng)新制度建設(shè),注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。綜合胡錦濤同志一系列的反腐倡廉思想,基本形成了具有中國特色的反腐倡廉建設(shè)的方針,即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防?!边@十六字方針的形成,標(biāo)志著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的新階段,對深化和發(fā)展中國特色反腐倡廉道路、推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
黨的十六大以來,中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新的關(guān)鍵時(shí)期,以胡錦濤總書記為核心的黨中央深刻總結(jié)反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合新時(shí)期反腐倡廉所面臨的新形勢和新特點(diǎn),對反腐倡廉的基本要求也提出了新的要求。胡錦濤指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),在實(shí)踐中,要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。”“改革創(chuàng)新就是以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè),以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法,注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題,創(chuàng)新工作思路,破解工作難題,更加科學(xué)有效地防治腐敗。懲防并舉就是要堅(jiān)持治標(biāo)和治本,懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法那件、依法嚴(yán)懲腐敗分子,又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和黨的建設(shè)全局之中,把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來,整合各方面資源和力量,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。重在建設(shè),就是不斷認(rèn)識規(guī)律和把握規(guī)律,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。”強(qiáng)調(diào)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)來加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),其本質(zhì)就是要堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合,既治標(biāo)又治本,促進(jìn)治標(biāo)與治本的雙向互動(dòng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)思想,這是我們黨在長期的反腐倡廉實(shí)踐中對其基本經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。因此,新時(shí)期的反腐敗斗爭必須以這個(gè)基本要求與重點(diǎn)為指導(dǎo),扎實(shí)、有效地開展反腐倡廉建設(shè)。
黨的十六大以來,胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào):“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力,是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因?!彪S著反腐敗斗爭的深入,我們黨逐漸認(rèn)識到,反腐倡廉建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)。2005年1月3號,中央正式頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,綱要科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn),根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重,統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中,發(fā)揮整體效能。2008年5月13號,中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,規(guī)劃從黨和國家工作的大局,確定了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面的懲處和預(yù)防腐敗體系工作進(jìn)行了部署。在反腐倡廉的過程中,教育、制度、監(jiān)督是緊密聯(lián)系的,互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充。教育是基礎(chǔ),加強(qiáng)思想政治教育,解決思想道德防線問題,筑牢思想堤壩,使其不想貪;制度是保證,從機(jī)制上解決了不能貪;監(jiān)督是關(guān)鍵,通過黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,解決了不敢貪的問題。胡錦濤指出:“十六屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢的發(fā)展變化,提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。各級黨委和政府都要按照這個(gè)要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。要加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育,筑牢拒腐防變的思想防線,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),建設(shè)反腐倡廉的制度體系;加強(qiáng)監(jiān)督制約,形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制?!?/p>
在黨的十七大上胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)?!眻?jiān)決懲治腐敗是當(dāng)前形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,三個(gè)“更加注重”是以堅(jiān)決懲治腐敗為前提和條件的。更加注重治本,強(qiáng)調(diào)地是從產(chǎn)生腐敗的源頭著手,采取治本的措施;更加注重預(yù)防,強(qiáng)調(diào)的是立足于當(dāng)前,著眼于未來;更加注重制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是要將制度貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于反腐倡廉工作的全過程。三個(gè)“更加注重”彼此之間相互聯(lián)系,相互促進(jìn)。如果對腐敗分子不進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,就難以進(jìn)行有效地預(yù)防。只有抓好從嚴(yán)懲治,始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢,才能使教育更有說服力、制度更有約束力、監(jiān)督更有威懾力,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延,為注重預(yù)防和治本創(chuàng)造條件。
綜上,主要闡述了胡錦濤同志一系列關(guān)于反腐倡廉的重要思想,形成了以基本要求、基本方針、基本體系于一體的具有中國特色的反腐倡廉思想理論觀點(diǎn)。黨的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),還提出了一些關(guān)于反腐倡廉的理論觀點(diǎn)。如:黨內(nèi)民主是黨的生命,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑;大力加強(qiáng)對權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督制約,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心;要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng);強(qiáng)調(diào)要把握大局,堅(jiān)定信心,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)等等。在反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐方面,主要是做出了關(guān)于加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的決定;在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨章,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè);制定了一系列預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要、規(guī)劃等,在這里不作一一贅述??傊訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求,深入總結(jié)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列思想和理論觀點(diǎn),既為新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供理論指導(dǎo),更是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要思想武器。
[1]胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委第二次全會上的講話[N].人民日報(bào),2008-01-18.
[2]胡錦濤在中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話[N].人民日報(bào),2005-01-12.
[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京:人民出版社,2012.
[4]十六大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006.
[5]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.
[6]胡錦濤.建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效[N].人民日報(bào),2010-01-13.
[7]改革創(chuàng)新懲防并舉統(tǒng)籌推進(jìn)重在建設(shè)——二談深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話[EB/OL]人民網(wǎng) .http://finance.people.com.cn/GB/6904006.html.
[8]胡錦濤在中央紀(jì)委第三次全體會議上的講話[N].人民日報(bào),2004-01-13.