華東師范大學(xué)2013屆博士陳玟曄在其學(xué)位論文中,采用歷史研究法、文獻(xiàn)分析法與比較研究法,勾勒出了戰(zhàn)后臺(tái)灣技職教育的發(fā)展軌跡,分析了臺(tái)灣技職教育發(fā)展面臨的問題與成因,提出了相關(guān)的對策。
戰(zhàn)后臺(tái)灣技職教育的發(fā)展與變革按照時(shí)間維度可以分為四個(gè)時(shí)期:1.戰(zhàn)后臺(tái)灣技職教育萌芽時(shí)期 (1945-1960)。1945年戰(zhàn)爭結(jié)束后,百廢待興,為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),技職教育應(yīng)運(yùn)而生。該時(shí)期技職教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備高度關(guān)聯(lián)性。2.臺(tái)灣技職教育成長期(1961-1990)。1968年實(shí)施九年國民教育,以職業(yè)及科學(xué)為主軸重建教育體系;1974年增設(shè)技術(shù)學(xué)院,為技職教育學(xué)生升學(xué)與提升技能提供機(jī)會(huì)。該時(shí)期技職教育的發(fā)展與創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)奇跡的空間背景相關(guān)聯(lián)。3.臺(tái)灣技職教育成熟期 (1991-2006)。為適應(yīng)時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展趨勢,1997年其普及技職教育升學(xué)管道,完成技職教育一貫體系升學(xué)系統(tǒng)。該時(shí)期臺(tái)灣技職教育發(fā)展達(dá)到巔峰。4.臺(tái)灣技職教育改革期(2007-現(xiàn)在)。90年代技職院校不斷升格改制,造成人才質(zhì)與量供需產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失調(diào),“教育部”開始反思技職教育基礎(chǔ)定位,并在以下五個(gè)方面進(jìn)行改革:1.制度層面,推動(dòng)五專一貫人才培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)務(wù)能力選才機(jī)制;2.師資層面,強(qiáng)化教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)調(diào)教學(xué);3.在課程與教學(xué)方面,擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式、落實(shí)學(xué)生校外實(shí)習(xí)課程;4.資源方面,改善高級(jí)職業(yè)學(xué)校設(shè)備提升質(zhì)量、建立技職特色發(fā)展領(lǐng)域;5.質(zhì)量監(jiān)控方面,建立符合技專特色評鑒機(jī)制、落實(shí)專業(yè)證照制度。
技職教育為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了充沛且優(yōu)質(zhì)的基層技術(shù)人才,但在發(fā)展過程中也遇到了一些問題,具體如:升格改制,過分激進(jìn);定位模糊,區(qū)隔不易;技職院校招生困難;教育資源分配不均;分流篩選,學(xué)生素質(zhì)差距;偏重研究,缺乏實(shí)務(wù);實(shí)務(wù)師資仍顯不足;次等教育觀念遍存。上述問題的成因主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:在教育結(jié)構(gòu)層面,主要是社會(huì)價(jià)值觀的偏見、少子女化效應(yīng)和學(xué)生就業(yè)信心與競爭力下降;在教育政策層面,主要是教育部門的低度重視、高等教育大眾化和技職教育由市場需求導(dǎo)向;在產(chǎn)業(yè)發(fā)層面,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量外移。
為應(yīng)對上述問題,作者提出了如下建議:技職教育精致化,以提升技職教育地位;技職教育特色化,以明確地位發(fā)展;教育經(jīng)費(fèi)均等化,以共享教育資源;產(chǎn)學(xué)合作全面化,以落實(shí)致用目標(biāo);技職師資多樣化,以強(qiáng)化實(shí)務(wù)課程;學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)多元化,已建立終身學(xué)習(xí);技職課程市場化,以順應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求;技職學(xué)校整合化,以降低招收問題;學(xué)習(xí)內(nèi)容同步化,以推展全人教育;評鑒制度彈性化,以選擇合適師資;證照制度實(shí)用化,以彰顯證照功能;教育制度嚴(yán)謹(jǐn)化,以提高人才質(zhì)量;職業(yè)生涯輔導(dǎo)系統(tǒng)化以輔助學(xué)生就業(yè);技職教育國際化,以發(fā)展宏觀教育。