□劉東菊

作為引領(lǐng)我國職業(yè)教育改革風(fēng)向標的全國職業(yè)院校技能大賽，至2012年已連續(xù)成功舉辦了5屆。每年舉辦一屆的全國職業(yè)院校技能大賽，不僅受到國家政府的高度重視，也得到各級地方政府的大力支持。對競賽獲獎選手不僅給予一定的物質(zhì)獎勵，也在就業(yè)取向上予以政策上的傾斜。在大賽效應(yīng)的影響下，職業(yè)教育事業(yè)有望步入快速發(fā)展的軌道。

2010年10月7日我國被世界技能組織批準加入成為第53位世界技能大賽成員國，這也是我國職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)走向世界，與世界各國開展技術(shù)交流的一個重要平臺。

全國職業(yè)院校技能大賽剛剛起步，每兩年一屆的世界技能大賽已經(jīng)成功舉辦了42屆?！笆澜缂寄艽筚惖淖谥际峭ㄟ^成員國的合作行為，在全球范圍讓人們充分認識到技能和高水準的能力對社會經(jīng)濟的繁榮和實現(xiàn)個人理想有著不可或缺的貢獻”。借鑒世界技能大賽的辦賽經(jīng)驗和成果，加強和改進我國職業(yè)院校技能大賽，對有效促進我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展意義重大。

本文以世界技能大賽研究內(nèi)容為背景，致力于探討世界技能大賽與國賽的異同，闡明世界技能大賽對國賽的影響力，提出國賽與世賽的對接對技能型人才培養(yǎng)的作用，以使國賽更有效地促進我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，更有利于國家對技能型人才的培養(yǎng)和選拔。

一、世界技能大賽與我國職業(yè)院校技能大賽的異同

（一）參賽對象

我國職業(yè)院校技能大賽與世界技能大賽的共同之處都是只有青年人才有資格參加的技能大賽。不同的是世界技能大賽不限身份，但有嚴格的年齡限制，必須是22周歲以內(nèi)的青年技術(shù)人員才有資格參加。除信息網(wǎng)絡(luò)布線、機電一體化、制造業(yè)團隊挑戰(zhàn)賽、移動機器人以及飛機維修等團體項目，年齡可放寬至25周歲,并且規(guī)定每人終身只能參加一屆世界技能大賽。作為只有在校的中高職學(xué)生才有資格參加的全國職業(yè)院校技能大賽，沒有嚴格的年齡限制，也沒有參加比賽次數(shù)的限制。但從2012年全國職業(yè)院校技能大賽開始以及新頒布實施的全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃（2013-2015年）則對上述內(nèi)容進行了調(diào)整，明確高職參賽選手年齡為25周歲以下。中職參賽選手年齡為21周歲（當年）以下，五年制高職學(xué)生報名參賽的，一至三年級（含三年級）學(xué)生參加中職組比賽，四、五年級學(xué)生參加高職組比賽。還規(guī)定，獲得該項目第一名的選手，不得再次參加此項目的比賽。

（二）競賽項目

世界技能大賽依據(jù)職業(yè)的發(fā)展情況設(shè)置競賽項目,且體現(xiàn)一定的前瞻性和引領(lǐng)性。世界技能大賽設(shè)置有高端科技項目，包括飛機維護、機電一體化、模具制作等，還設(shè)置了新興職業(yè)項目，如移動機器人、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、企業(yè)IT軟件解決方案、網(wǎng)站設(shè)計等，并兼顧傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，如印刷、焊接、汽車噴漆、砌磚、木工、插花、烹飪、美容美發(fā)、護理等[1]。2009年開始，世界技能組織將大賽比賽項目劃分為六大領(lǐng)域，即運輸和物流、建筑工程學(xué)、制造業(yè)（及工程學(xué)）技術(shù)、資訊和通信技術(shù)、創(chuàng)意和時尚、社會和個人服務(wù)等，競賽項目40余個。

世界技能大賽的一些比賽項目隨著社會發(fā)展的需要而發(fā)生變化。如“材料綠色化”導(dǎo)致鉛管工比賽的終結(jié)，在2009年加拿大舉辦的第40屆世界技能大賽上，鉛管工項目被取消。為適應(yīng)市場需求的變化，2013年德國萊比錫大賽上，將增加塑料膜工程項目。因為“塑料包裝及其產(chǎn)品在市場上占的份額越來越大，特別是復(fù)合塑料軟包裝，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域，并且各行業(yè)對塑料薄膜的市場需求不斷上升”[1]。還有的項目隨技能精細化開發(fā)進行了轉(zhuǎn)型升級，如2009年世界技能組織將技能比賽項目分為6大類后，建筑類和藝術(shù)類自成一派，石雕技能項目便具體化為建筑石雕。2013年德國萊比錫大賽上，建筑石雕正式列入比賽項目。

世界技能大賽還設(shè)置大賽舉辦國的特色化項目，日本的移動機器人技術(shù)代表了世界最高技術(shù)水平。2007年在日本靜岡舉行的第39屆世界技能大賽上，代表主場優(yōu)勢的移動機器人項目被納入比賽項目，之后便成為每屆大賽的熱點賽項，“不僅使日本的機器人技術(shù)在世界上得到推廣，也體現(xiàn)了全球自動化技術(shù)的發(fā)展走向”[1]。

全國職業(yè)院校技能大賽按中高職學(xué)生組進行分開競賽。項目設(shè)置都是圍繞“職業(yè)學(xué)校設(shè)置的教學(xué)專業(yè)以及課程”、“社會、企業(yè)生產(chǎn)實際中現(xiàn)有的行業(yè)、職業(yè)或崗位技能”，并隨著專業(yè)與行業(yè)交叉融合而增加項目設(shè)置。與世界技能大賽相比，我國大賽也表現(xiàn)為依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動態(tài)設(shè)計賽項，例如，市場上新推出的3G技術(shù)，是工業(yè)和信息化部正做的3G基站建設(shè)工作，為3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，職業(yè)院校就要提供一線的技術(shù)人才，為此2010年大賽設(shè)計了“3G基站建設(shè)維護與數(shù)據(jù)網(wǎng)組建”比賽項目。同時我們還緊貼生產(chǎn)實際設(shè)置賽項，例如2010年高職組的“數(shù)控機床的裝配、調(diào)試和維修”賽項，就是依據(jù)企業(yè)實際構(gòu)建“真實”工程環(huán)境，按實際的工作要求讓學(xué)生進行“生產(chǎn)作業(yè)”，完成真實的工作任務(wù)。此外，國賽還依照企業(yè)對技能型人才的市場化要求設(shè)計賽項。例如，“產(chǎn)品造型設(shè)計及快速成型”是當前工業(yè)化推進中領(lǐng)先的應(yīng)用技術(shù)，具備該項技術(shù)的設(shè)備和掌握這項技術(shù)的人才成為企業(yè)在市場競爭中生存的關(guān)鍵。為此，企業(yè)需要對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行換代升級，此賽項的設(shè)置適時推動了高職專業(yè)改革的深化，提升了高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力[2]。2012年大賽又增設(shè)了新型緊缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項目，包括新能源（中職）、水環(huán)境監(jiān)測與治理、煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技能、智能電梯裝調(diào)與維護、園林景觀設(shè)計等，同時兼顧烹飪（高職）、手工制茶、中藥傳統(tǒng)技能等體現(xiàn)我國傳統(tǒng)技藝的項目。這些賽項適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也滿足了人民生活需要。

自2008年開始，中職學(xué)生組專業(yè)門類由7個，發(fā)展到2012年的16個（信息技術(shù)、制造、醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、物流、土建、石化、輕紡食品、農(nóng)業(yè)、能源、旅游服務(wù)、交通運輸、電子技術(shù)、測繪勘探、財經(jīng)、外語），比賽項目也由19個增加到60個；高職學(xué)生組專業(yè)門類由3類4個比賽項目增加到18個專業(yè)大類（與中職16個項目相同外，還包括物聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)）36個比賽項目。

中國大賽與世賽項目設(shè)置比較，我們的項目設(shè)置多，2013年全國大賽上達到100個，2013年的第42屆世賽上達到46個，但我們的項目類別劃分不如世賽明確。為此，我國大賽三年規(guī)劃中明確提出：“各級各類職業(yè)院校技能比賽均應(yīng)根據(jù)比賽的內(nèi)容或核心技術(shù)技能確定賽項名稱，不以工種名稱直接命名賽項”，要“根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，及時調(diào)整技能大賽的項目、內(nèi)容和標準”，“以已有賽項為主體，整合同類賽項”，“研究世界技能大賽要求，提升賽項質(zhì)量。使比賽項目不斷成熟，成為連接和傳遞產(chǎn)業(yè)需求和院校教學(xué)的紐帶”。

（三）競賽項目評估標準

世界技能大賽對競賽項目制定有評估程序，該程序是依據(jù)事先在技能說明中所制定的評估標準確定的。比賽項目有技術(shù)評分標準，每項評分標準下注明評分細則。評估結(jié)果在比賽信息系統(tǒng)（CIS）中有記錄。未經(jīng)技術(shù)委員會的允許此評估標準不能改變。大賽項目設(shè)置的評分標準包括主觀分與客觀分兩部分。針對客觀評分，委任3位項目技術(shù)專家按評估標準的各個方面來為比賽項目結(jié)果打分。對于主觀評分，主要由5位專家進行評估打分，且評分不能有超過4分的差異，達到以上標準還要去掉一個最高分和最低分。評分范圍在1～10分之間，無論主觀或客觀評分都保留兩位小數(shù)。為確保得分的正確性，必須加入5項任選技能的評分結(jié)果，在另一臺電腦上，用質(zhì)量審核員/評分體系顧問所制定的軟件進行核算。評分中既要評定主觀分又要評定客觀分時，評定主觀分應(yīng)在評定客觀分之前進行。專家對選手的每項技能是在百分制下打分。為了便于比較，以500分制計算出所有參賽者的平均分。大賽對獎項的設(shè)置是金、銀、銅牌，獎牌由世界技能大賽授權(quán)的主辦方頒發(fā)。如果兩位選手的得分在500分的基礎(chǔ)上相差不到2分，會被授予并列獎牌；對沒有獲得獎牌的500分以上的選手可以獲得優(yōu)秀獎，獲得最高分的選手獲得艾伯特維達獎，未獲得任何獎項的參賽選手將獲得大賽頒發(fā)的參與獎[3]。

全國職業(yè)院校技能大賽對競賽項目評估標準為百分制,各競賽項目制定技術(shù)規(guī)范和評分細則。與世賽相比，我們的評分系統(tǒng)沒有明確的主觀分和客觀分之分，賽項成績評定工作由賽項裁判組負責(zé)。以2013年全國職業(yè)院校技能大賽公布的高職組數(shù)控機床競賽項目為例，本次競賽分為現(xiàn)場裁判得分及競賽選手答題試卷得分，在各環(huán)節(jié)的比賽中，裁判詳細記錄競賽現(xiàn)場的選手答題，如故障排除情況、選手電氣連接的狀態(tài)、機床幾何精度測量的方法、方式及測量結(jié)果。賽項裁判組本著“公平、公正、公開、科學(xué)、規(guī)范”的原則，根據(jù)裁判的現(xiàn)場記錄及選手的答題試卷，通過多方面進行綜合評價，最終按總評分得分高低，確定參賽隊獎項歸屬,各賽項比賽成績評定標準基本為上述情況。參賽選手獎勵以參賽隊總數(shù)為基數(shù) （個人賽項目以賽項參賽總?cè)藬?shù)為基數(shù)），分設(shè)一、二、三等獎，獲獎比例分別為10%、20%、30%（小數(shù)點后四舍五入）；一等獎參賽隊（個人賽參賽選手）指導(dǎo)教師獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師榮譽證書。全國大賽獲獎名次與職業(yè)資格證書等級掛鉤的，所授證書應(yīng)反映全國大賽水平，一等獎選手所獲職業(yè)資格證書原則上應(yīng)高于高級工證書等級。

與世賽相比，國賽對比賽的評價標準主觀性評價多于客觀評價，盡管一再強調(diào)要堅持公平、公正的道德準則下做出客觀的評價，但仍然缺乏世賽那樣的客觀評價手段和主觀評價方式，這對維護大賽的公平和公信力影響作用甚大。

二、世界技能大賽對國賽的影響力

世界技能大賽對我國職業(yè)院校技能大賽的影響作用已初步顯現(xiàn)。

（一）開放辦賽的理念得到確立

為了提高媒體對技能大賽的關(guān)注度和參與度，世界技能組織于2007年提出了一個MTC實驗項目計劃，并邀請澳大利亞選手Ben Lrwin來參與推廣這項工作，以此提高在日本靜岡舉辦世界技能大賽的受關(guān)注程度。在媒體的深度參與和報道下，在日本靜岡舉辦的第39屆世界技能大賽上，來自世界各地的參觀人數(shù)達到20萬人次。2011年英國倫敦舉辦的第41屆世界技能大賽開放性更強，“所有比賽區(qū)域周圍只設(shè)一個半人高的圍欄，比賽選手的每一個動作均一覽無余。每個競賽入口處通過文字、圖像、視頻播放環(huán)節(jié)展示賽項內(nèi)容，幫助參觀者了解全部比賽。賽程同步對外開放，供各國代表、游客和當?shù)厥忻瘛W(xué)生現(xiàn)場參觀。大賽現(xiàn)場設(shè)有互動區(qū)，感興趣的觀眾可以親自動手操作，體會大賽的趣味性和挑戰(zhàn)性。來自英國各地的大量中小學(xué)生涌入比賽現(xiàn)場，大賽組織方專門為他們設(shè)置了體驗區(qū)域，不少青少年都投入其中，如看著木工比賽選手制作家具，自己也動手抄起鋸和刨學(xué)做一個小小木箱”[4]。參觀人數(shù)達到25萬人次。

世界技能組織開放辦賽的理念，主要是為吸引更多的青少年親臨大賽現(xiàn)場，去感受和領(lǐng)略世界優(yōu)秀青年技能人才的競技水平與才華，并通過大賽主辦方設(shè)計的“試一試”項目，讓來觀賽的青少年學(xué)生“在親自體驗各種職業(yè)技能之后，能夠?qū)β殬I(yè)教育有更多的興趣，認識到未來不只上大學(xué)這一條路”。

全國職業(yè)院校技能大賽已體現(xiàn)出借鑒世界技能大賽開放辦賽的理念。2012年舉辦的第5屆全國職業(yè)院校技能大賽，在全國11個賽區(qū)舉辦了18大類96項比賽，吸引了超過10萬人次的市民和學(xué)生參加。大賽還邀請了500多位國際友人參與，成為探索大賽國際化發(fā)展新思路。正是從本屆全國職業(yè)院校技能大賽開始，“大多數(shù)比賽都允許觀眾在不影響選手發(fā)揮的前提下現(xiàn)場觀摩，并設(shè)置了具有行業(yè)特色的現(xiàn)場體驗空間。11個賽區(qū)的組委會均組織了本地區(qū)初、高中學(xué)生到賽場參觀，使學(xué)生、家長、社會、國際友人能夠直接參觀比賽現(xiàn)場，感受技術(shù)發(fā)展和職業(yè)教育帶給我們的進步和改變”[5]。

（二）學(xué)習(xí)和借鑒世賽成功經(jīng)驗成為國賽發(fā)展的著力點

借鑒世界技能大賽成功的辦賽經(jīng)驗，以服務(wù)于我國競賽制度建設(shè)，已成為我國舉辦國賽的必然趨勢。

為切實抓好全國職業(yè)技能競賽工作和第42屆世界技能大賽選拔工作，人社部將2012年競賽工作的指導(dǎo)思想調(diào)整為，以“對接世界技能大賽，提升國內(nèi)競賽質(zhì)量”為主題，進一步完善現(xiàn)行職業(yè)技能競賽制度，提升競賽技術(shù)標準，調(diào)整競賽工作規(guī)則，逐步形成國內(nèi)競賽與世界技能大賽相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。將每年度舉行的“全國職業(yè)技能大賽系列活動”更名為“全國職業(yè)技能大賽暨世界技能大賽選拔賽”。保留全國職業(yè)技能競賽國家級一類、二類競賽，按原辦法由各行業(yè)部門舉辦，繼續(xù)執(zhí)行原獎勵政策。當年由人社部牽頭主辦的“第四屆全國技工院校技能大賽”、“第五屆全國數(shù)控技能大賽”分別改名為“第四屆全國技工院校技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽”、“第五屆全國數(shù)控技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽”，并作為第42屆世界技能大賽集訓(xùn)選手選拔的主要賽事。其他10個擬參賽項目的集訓(xùn)選手選拔主要依靠部分國家級一類、二類賽事主辦部門組織實施，其競賽名稱后加冠 “暨第42屆世界技能大賽選拔賽”。第42屆世界技能大賽選拔賽以世界技能大賽技術(shù)標準、競賽規(guī)則、評分要求等為參照，根據(jù)選拔賽實際情況組織實施。其他競賽要積極借鑒國際先進理念和做法，在技術(shù)規(guī)則和組織形式上逐步向國際競賽靠攏[6]。

（三）2012年的全國職業(yè)院校技能大賽首次融入國際元素

所謂國際元素表現(xiàn)為兩種形式：其一是“外國機構(gòu)代表的現(xiàn)場觀摩或參觀”；其二是“外國選手與我國學(xué)生之間的友誼賽”。我國職業(yè)教育走向國際化的導(dǎo)向，必然反映出世界技能大賽對我國職業(yè)教育社會推廣方式的影響。世界技能大賽成熟的競賽制度，有效的辦賽方式以及競賽理念，都成為我國職業(yè)院校完善競賽機制所學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗。在2013年2月頒布實施的全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃中，在“提升賽項水平”上體現(xiàn)借鑒世賽經(jīng)驗上的變化。具體為：根據(jù)比賽的內(nèi)容或核心技術(shù)技能確定賽項名稱，而不以工種直接命名賽項；以崗位或目標任務(wù)要求的技術(shù)技能綜合（組合）運用水平、比賽任務(wù)完成指令以及選手素質(zhì)水平為評判依據(jù)，設(shè)計比賽的形式、內(nèi)容和設(shè)置獎項；將理論素養(yǎng)水平測試融入比賽，以理實一體的方式體現(xiàn)職業(yè)崗位對選手理論素養(yǎng)和操作技能的要求。充分發(fā)揮賽項專家組的作用，根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主題崗位的核心要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢研判，不斷調(diào)整完善比賽內(nèi)容、評判標準和組織方式。研究世界技能大賽要求：提升賽項質(zhì)量，繼續(xù)推進開放辦賽；組織各界人士有序參觀；創(chuàng)造條件，實現(xiàn)比賽的網(wǎng)絡(luò)直播或錄播；倡導(dǎo)賽項組織國（境）外職教人士（包括學(xué)生）觀摩和參加比賽等。

三、國賽與世賽的對接對技能型人才培養(yǎng)的作用

（一）復(fù)合型高技能人才將成為國賽選拔技能型人才的取向

“世界技能競賽的命題原則是來源于生產(chǎn)實踐，高于生產(chǎn)實踐，對選手的要求不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，熟練的操作技能，靈活的應(yīng)變能力，還要有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗”[7]。大賽對每個職業(yè)內(nèi)容的設(shè)置呈現(xiàn)出綜合任務(wù)型特點，選手必須能夠完成綜合任務(wù)，而不是單一崗位操作者，是能解決多方面技術(shù)問題的復(fù)合型技術(shù)人才。

我國職業(yè)院校技能大賽賽項設(shè)置越來越緊貼國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，不僅設(shè)置了反映新興產(chǎn)業(yè)的比賽項目，也“涵蓋了汽車、紡織、裝備制造、電子信息、物流等十大國家調(diào)整振興行業(yè)”。“這十大產(chǎn)業(yè)囊括全國80%的工業(yè)增加值，占中國GDP比重超過3成，是實打?qū)嵉膰抑еa(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民生計”[8]。基于賽項設(shè)置均以企業(yè)或行業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)或行業(yè)實質(zhì)性參與賽項設(shè)計、組織和實施，且“多個賽項的主導(dǎo)企業(yè)是世界技能大賽的主要參與和支持單位，賽項設(shè)計融入國際標準，體現(xiàn)國際化理念”，因此，競賽內(nèi)容必然反映出對復(fù)合型技能人才素質(zhì)的要求。如2011年的國賽上，高職組新設(shè)置了“光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與調(diào)試”，內(nèi)容涉及電氣工程及自動化、機電一體化設(shè)計、計算機調(diào)控技術(shù)、電力系統(tǒng)自動化技術(shù)、電子信息工程、能源動力等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。盡管這是一個團隊合作項目，但對選手來說必須具備綜合解決問題能力才能完成技術(shù)崗位的任務(wù)。所以，2011年組織的“企業(yè)家觀摩團”在觀摩全國職業(yè)院校技能大賽中，紛紛出手，直接挑選選手。來自中國北車天津機車車輛軌道交通有限責(zé)任公司人力資源部助理表示：“機電數(shù)控車工項目的選手們不但能操縱數(shù)控機床，還可以進行工藝編程，在我們單位這需要兩個不同組的人才能完成的呀”[8]，充分說明企業(yè)對復(fù)合型高技能人才的需要。

新頒布實施的職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃中也明確提出，要“逐步杜絕以單一技能作為比賽內(nèi)容的獎項設(shè)置和賽項設(shè)置”。世界技能基金會在2011倫敦世界技能大賽期間所做的 “職業(yè)精英培養(yǎng)研究計劃”國際項目的研究報告中提到：“在當前全球化、愈來愈依賴技術(shù)的經(jīng)濟背景下，人們的工作方式及其組織形式都在發(fā)生著變化”。職業(yè)技能的形成和發(fā)展也愈來愈高的對高層次的認知和情感能力的需要，這些變化的需要正對職業(yè)技能的學(xué)習(xí)模式產(chǎn)生著深遠的影響。技能培訓(xùn)不再只是讓工人能夠操作和監(jiān)控機器，他們需要有發(fā)展高層次認知技能的機會，包括解決問題、決策和團隊合作等，必須能夠?qū)⑺麄兊乃鶎W(xué)從一個工作崗位轉(zhuǎn)移到另一新的工作崗位。這就意味著，21世紀的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)需要給學(xué)習(xí)者提供機會，去參與和解決工作中來自多方面的挑戰(zhàn)。

上述內(nèi)容表明，在經(jīng)濟一體化發(fā)展的世界格局下，復(fù)合型人才素質(zhì)將成為現(xiàn)代企業(yè)對員工素質(zhì)的基本要求。全國職業(yè)院校技能大賽比賽項目和內(nèi)容緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并且行業(yè)企業(yè)專家廣泛參與，使得競賽內(nèi)容真正體現(xiàn)了行業(yè)標準和企業(yè)要求。魯昕副部長強調(diào)，“職業(yè)教育必須研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整服務(wù)”。教育部職教司司長葛道凱也提出，“我們一直強調(diào)職業(yè)院校技能大賽一定要把行業(yè)推到前臺，充分發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用”。因此，職業(yè)院校要做的就是讓專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，通過技能大賽引領(lǐng)全國職業(yè)院校為國家產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，形成產(chǎn)教對接，只有這樣才能滿足國家戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。隨著大賽制度建設(shè)的進一步完善，《全國職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作計劃》將進一步體現(xiàn)合作企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，復(fù)合型人才素質(zhì)必然在大賽的引領(lǐng)下，成為職業(yè)院校培養(yǎng)人才的方向，亦會成為國賽選拔技能型人才的取向。

（二）制定參加各級競賽的普惠制度

世界技能組織對青年技術(shù)人才參賽年齡的限定，是基于讓成員國有更多的青年技術(shù)人員有機會，在國際技能競技舞臺上進行技術(shù)切磋與交流。同時，明確限定每個人一生只能參加一次大賽，并不等于沒有再次參加世界技能大賽的機會，而是可以以其他角色或方式參加世界技能大賽，如成員國教練員的身份，或世界技能大賽技術(shù)專家的身份等。在世界技能大賽強國如韓國、日本、澳大利亞等國家，世界技能大賽獲獎選手，一般會成為下一屆參賽選手的指導(dǎo)教練。

我國的競賽原則是通過“校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的方式，讓廣大職業(yè)院校的在校生參與到國家大賽中來。2012年是我國舉辦國賽以來，參賽人數(shù)最多，舉辦規(guī)模最大的一次。然而上萬個參賽選手，與中、高等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)近3000萬的在校生數(shù)相比較，競爭顯得更加慘烈。但事實上，真正參與技能競賽中來的人數(shù)，每個學(xué)校就那么幾個人。還有的學(xué)校因為條件差，沒有參與大賽的能力。職業(yè)技能大賽搞得再熱火朝天，但距離中、高職學(xué)生實際生活太遠，則會無助于職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。所以，制定和完善職業(yè)院校在校生人人參加國賽的具體政策就非常有必要。

為此，筆者建議：第一，借鑒世賽經(jīng)驗，限定學(xué)生參加大賽的次數(shù)，避免競賽的名次效應(yīng)。有的學(xué)校為了在大賽中拿名次，從新入學(xué)的學(xué)生中挑選競賽選手，進行連續(xù)不斷的技能訓(xùn)練和競賽，使得其他學(xué)生失去參與競賽的機會，影響了大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性。應(yīng)制定學(xué)校對學(xué)生參與大賽的競賽機制，每年都給在校生提供參與選拔賽的機會，平時讓學(xué)生自選技能輔導(dǎo)課。為此，學(xué)校要為學(xué)生積極創(chuàng)造條件，多提供訓(xùn)練場地，或聯(lián)系到企業(yè)學(xué)習(xí)的機會等，形成在校生隨時報名都有一次公平參與競賽選拔的機會。依此才可能最大限度地調(diào)動起學(xué)生熱愛技能學(xué)習(xí)的積極性，并能全神貫注地致力于技能學(xué)習(xí)的過程中。第二，完善教師參與指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽的選拔機制。不僅是學(xué)生，也要建立和調(diào)動教師參與各級指導(dǎo)競賽活動和提升技能水平的機會。據(jù)了解，有的學(xué)校為了能在競賽中拿名次，專門指定教師長期承擔(dān)指導(dǎo)學(xué)生競賽工作，使得其他有興趣想?yún)⑴c這項工作的教師沒有機會。自己培養(yǎng)的技術(shù)水平好的學(xué)生被學(xué)校指定參賽，卻由競賽教師去訓(xùn)練，造成教師教學(xué)的抵觸情緒。所以，制定學(xué)校教師廣泛參與指導(dǎo)參賽學(xué)生的教育機制非常重要，不僅有助于教師技能水平的不斷提升，更有助于促進教師群體技術(shù)水平的提升，既有利于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，也更有利于學(xué)生競賽水平的提升。

（三）讓國賽切實帶動并促進職業(yè)教育的變革

全國職業(yè)院校技能大賽從辦賽開始就積極發(fā)揮著行業(yè)企業(yè)的主導(dǎo)作用，行業(yè)企業(yè)實質(zhì)性的參與著賽項的設(shè)計、組織和實施。行業(yè)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)計賽項，為各比賽提供專家、裁判、技術(shù)規(guī)范以及相應(yīng)的設(shè)備，還為大賽提供贊助，并到現(xiàn)場招聘優(yōu)秀選手等，使大賽形成了“由行業(yè)牽頭、企業(yè)參與、教育部門配合的工作態(tài)勢”。行業(yè)企業(yè)深度參與各級競賽，既提升了競賽的水準和質(zhì)量，即通過競賽，“把現(xiàn)代企業(yè)的新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品及新的工藝方法，包括當今技術(shù)發(fā)展的趨勢展示給了廣大師生，讓他們直接接觸企業(yè)真實的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法和作業(yè)要求”；也依此將比賽內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，“促使職業(yè)院校能更準確地把握市場脈搏，及時更新教育理念和教學(xué)內(nèi)容，促進產(chǎn)教結(jié)合、校企合作深入發(fā)展，推動職業(yè)教育課程改革”?！昂芏嗦殬I(yè)院校把賽項作為嵌入課程或工作案例納入了學(xué)校的教學(xué)過程，并結(jié)合教學(xué)問題，將賽項涉及的問題變成了生成課程”?！袄缣旖螂娮有畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)大賽的要求，大膽進行了教學(xué)方式改革，把大賽內(nèi)容納入正常教學(xué)，以賽項相關(guān)問題為中心，組建學(xué)生技能學(xué)習(xí)社團實行制教學(xué)。從一年級開始選拔徒弟，并通過大徒弟帶小徒弟的方式，形成技能實訓(xùn)梯隊。這種教學(xué)方式，促進了師生的自我完善，既減輕了教師的工作量，又大幅提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，取得了良好的教學(xué)效果”[9]。不僅如此，大賽賽項選擇與設(shè)計，還“對職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進程起到了引領(lǐng)作用，推動了職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)”。如“2011年新增的“光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與調(diào)試”項目，是有爭議的。當時1200多所高職院校中，開辦新能源專業(yè)的院校寥寥無幾，承辦方擔(dān)心無人參賽。而2012年，據(jù)不完全統(tǒng)計，開出相關(guān)專業(yè)的院校翻了一番，還有一些院校在籌備開設(shè)”[9]。

2012年的全國職業(yè)院校技能大賽賽場上，來自參賽的中高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都表示，國賽對學(xué)校的作用不再是獲得名次上的競爭，而是通過大賽，讓他們了解了企業(yè)是以什么標準和內(nèi)容去培養(yǎng)技能人才的。職業(yè)院校只有明確了按照社會和企業(yè)的需求開設(shè)貼近生產(chǎn)、貼近工藝、貼近實際的課程，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向進行課程改革，才能讓學(xué)生在“做中學(xué)”的過程中掌握各種關(guān)鍵技能，形成綜合職業(yè)能力。很多參賽隊的指導(dǎo)教師也深受啟發(fā)，職業(yè)教育要以學(xué)生為主體，以企業(yè)崗位能力為目標，以真實工作情境或任務(wù)為載體，分組教學(xué)，使學(xué)生得到個性發(fā)展的同時，培養(yǎng)團隊合作意識。

伴隨全球經(jīng)濟的一體化，職業(yè)教育人才培養(yǎng)必然要走向國際化。盡管我國職業(yè)院校技能大賽經(jīng)過幾次的比賽，職業(yè)教育制度建設(shè)正處于完善中，但與世界技能大賽相比，我們國賽還有待完善的方面很多。例如，在競賽項目的評估標準上，我們應(yīng)積極借鑒世界技能大賽的競賽標準，增加客觀的評價標準，減少主觀評分。與國內(nèi)大賽重視技術(shù)難度相比，世界技能大賽考察內(nèi)容更加重視質(zhì)量和精確度。“以數(shù)控項目為例，41屆世賽中中國獲得第8名，排在前三名的為日本、韓國、泰國選手，得分為97、96、95。這意味著4個工作件上總共有120多個尺寸精度、位置精度、粗糙度的要求中，他們只丟2-3個尺寸要求，可以看出他們平時訓(xùn)練的準確率應(yīng)該接近100%，而我國選手只能達到90%左右，在完成質(zhì)量上存在明顯差距”[10]。因此，我國大賽應(yīng)“在競賽項目上注意把握好難度，重點要強調(diào)競賽作品的質(zhì)量和高度，引導(dǎo)學(xué)生以高度的責(zé)任心和精益求精的態(tài)度對待每一件產(chǎn)品的加工、每一項任務(wù)的完成”。引導(dǎo)學(xué)校深化“做學(xué)一體化”教學(xué)模式改革，并將競賽成果轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育培訓(xùn)和技能、技術(shù)標準，促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力提高，促進人才成長。

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