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2012年12月，以3600萬(wàn)噸的單月煤炭進(jìn)口量，刷新11月份以2898萬(wàn)噸剛創(chuàng)下的單月新高記錄。累計(jì)2012年全年中國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)2.9億噸。

自2009年中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)之后，由于進(jìn)口煤價(jià)格低廉，煤炭的進(jìn)口量迅速攀升，直接沖擊國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。

重慶能源集團(tuán)商貿(mào)物流管理公司披露，重慶雖遠(yuǎn)離沿海地區(qū)，不過(guò)自兩年前從俄羅斯、朝鮮和蒙古國(guó)引進(jìn)國(guó)外煤開(kāi)始，重慶煤炭市場(chǎng)受到進(jìn)口煤的沖擊。尤其是在傳統(tǒng)的廣西市場(chǎng)，進(jìn)口煤的大量進(jìn)入，已經(jīng)讓重慶調(diào)往的煤炭在與當(dāng)?shù)仉姀S的價(jià)格博弈中居于明顯被動(dòng)地位。

筆者預(yù)計(jì)，今年整體進(jìn)口很可能高于去年，但進(jìn)口增長(zhǎng)幅度會(huì)低于去年。國(guó)外煤炭打入中國(guó)市場(chǎng)主要是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格倒掛，加上煤質(zhì)好、運(yùn)輸成本下降，國(guó)際煤炭市場(chǎng)整體供求寬松。

增值稅負(fù)擔(dān)過(guò)重一直在困擾煤炭企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前山西省煤企的稅費(fèi)總額為120-135元／噸；陜西省煤企的稅費(fèi)總額為140元／噸；內(nèi)蒙古稅費(fèi)總額134 元 ／噸。

重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司的統(tǒng)計(jì)顯示，重慶煤炭企業(yè)被征收的資源稅外的各項(xiàng)收費(fèi)多達(dá)十幾種，綜合稅率高達(dá)11%，遠(yuǎn)高過(guò)下游電力行業(yè)的4.95%和建材行業(yè)的4.98%。筆者認(rèn)為以煤炭為 “暴利行業(yè)”，課以重稅，收取雜費(fèi)，有違公平。

在經(jīng)濟(jì)下行、煤市持續(xù)低迷的背景下，國(guó)家已經(jīng)要求地方取消對(duì)煤炭行業(yè)征收的 “煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金”等稅外費(fèi)。

筆者期待，煤炭業(yè)整體進(jìn)入 “微利時(shí)代”之際，煤炭企業(yè)的合理訴求更多受到重視，政府相關(guān)部門在考慮煤炭資源稅費(fèi)整體改革方案時(shí)，充分體現(xiàn)資源級(jí)差收益，統(tǒng)籌資源稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)合一。 （王彩娜）