袁運福

（黃淮學院 社會管理系，河南 駐馬店 463000）

近年來，勞務(wù)收入在農(nóng)村家庭收入中的比例逐年上升，已經(jīng)超過農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入，成為農(nóng)村居民的主要收入來源。隨著勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，勞務(wù)輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出品牌化發(fā)展的趨勢。在這種背景下，河南省的勞務(wù)輸出將面臨更加激烈的競爭，打造優(yōu)秀勞務(wù)品牌已經(jīng)成為推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。目前，河南省雖然已經(jīng)形成一批優(yōu)秀的勞務(wù)品牌，但是仍然存在一些不足。在勞務(wù)輸出的發(fā)展過程中，河南需要進一步加快勞務(wù)品牌建設(shè)的步伐，通過勞務(wù)品牌建設(shè)，提高外出務(wù)工人員在就業(yè)市場中的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有序性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。

一、河南勞務(wù)品牌建設(shè)基于的SWOT分析

(一) 優(yōu)勢

河南省地處中原，具有悠久的歷史和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，河南人具有吃苦耐勞和純樸善良的優(yōu)良品質(zhì)，河南省又是人口大省，農(nóng)業(yè)人口比重較大，勞動力資源豐富。近年來，在勞務(wù)品牌建設(shè)方面，河南結(jié)合各地人文特色和勞務(wù)輸出方向，注重發(fā)揮品牌效應(yīng)，因勢利導(dǎo)，已經(jīng)逐步形成了一批具有一定的勞務(wù)質(zhì)量和水平、體現(xiàn)自己勞務(wù)特色的勞務(wù)品牌，例如“安陽建筑”“長垣廚師”“遂平家政”“唐河保安”“林州建筑”等，在區(qū)域乃至全國都有較高的知名度。這些勞務(wù)品牌吸引了眾多農(nóng)村剩余勞動力的加入。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，河南農(nóng)村勞動力4800萬人，農(nóng)村富余勞動力3200萬人，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量已達2570萬人，全年勞務(wù)收入達2810億元，約占農(nóng)民純收入的53%[1]。全省外出務(wù)工人員遍及全國各省、自治區(qū)，就業(yè)領(lǐng)域涉及建筑、餐飲、家政、保安等多個行業(yè)，農(nóng)村富余勞動力正轉(zhuǎn)化為豐富的勞動力資源?？傊瑐鹘y(tǒng)優(yōu)勢和勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，為河南勞務(wù)品牌的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二) 劣勢

河南勞務(wù)品牌建設(shè)雖取得一定成績，但相對于全國知名勞務(wù)品牌還有一定的差距。

1.品牌保護意識不強

勞務(wù)品牌具有一定的區(qū)域性，代表著區(qū)域性群體的勞務(wù)質(zhì)量和水平。河南現(xiàn)有勞務(wù)品牌缺少統(tǒng)一的質(zhì)量標準、容易識別的形象標識以及與其他地區(qū)或其他勞務(wù)提供者區(qū)別開來的標志，對現(xiàn)有品牌的保護力度不夠。例如，“天地防水”代表的“平輿建筑防水”勞務(wù)品牌，擁有12萬建筑防水大軍，遍及全國各地。從事這一行業(yè)的平輿農(nóng)民工大多依靠親朋好友或者老鄉(xiāng)的推薦進城務(wù)工，沒有相關(guān)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，他們也稱“平輿防水”，其中一些工程質(zhì)量難以保證。勞務(wù)品牌作為一定區(qū)域群體共同占有的公共資源，一些經(jīng)濟主體不需要支付相應(yīng)的成本，就可以無限度地使用并從中獲得收益，必將導(dǎo)致其質(zhì)量下降，使這一公共資源快速枯竭。

2.品牌競爭力遭到削弱

勞務(wù)品牌和其他品牌一樣，需要現(xiàn)代化的管理和維護，而現(xiàn)有勞務(wù)品牌企業(yè)大多實行家族管理，管理水平偏低。在這些企業(yè)中，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者主要是家族成員，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展的初期，憑借自己的管理能力和經(jīng)驗，家族成員完全可以勝任對企業(yè)的管理。但是隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，這種情況就會逐漸發(fā)生變化。因為是家族性企業(yè)，尤其是在創(chuàng)業(yè)時期，每個家族成員財產(chǎn)權(quán)益比較模糊，這種不清晰的產(chǎn)權(quán)狀況，非常容易導(dǎo)致權(quán)利之爭和分配的矛盾。這些矛盾將隨著企業(yè)的發(fā)展日益激烈，尤其是企業(yè)面臨著權(quán)力交接時，必然出現(xiàn)激烈的爭奪。這種管理狀況，不僅影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，也直接削弱品牌的競爭力。

3.品牌建設(shè)空間需要進一步拓展

從現(xiàn)有情況來看，河南省外出務(wù)工人員主要集中在建筑、紡織、家政、餐飲、保安等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)要求不高，勞動強度比較大，大多以體力型為主[2]75。而在市場需求較大的鏟車、鉗工、平面設(shè)計、特色種植、養(yǎng)殖等方面，農(nóng)民工專業(yè)技能比較薄弱，勞務(wù)品牌的建設(shè)仍有較大的提升空間。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞務(wù)市場對勞動力資源素質(zhì)的要求逐漸由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，就業(yè)市場競爭日趨激烈。另一方面，80后、90后新生代農(nóng)民工，對當?shù)夭糠謧鹘y(tǒng)的勞務(wù)品牌比如建筑、保安、保姆、廚師等，從業(yè)意愿不強，使得部分勞務(wù)品牌在進一步發(fā)展上面臨著困難。因此，河南勞務(wù)需要在現(xiàn)有品牌基礎(chǔ)上，拓展勞務(wù)品牌涵蓋范圍，發(fā)展技能化勞務(wù)品牌，實現(xiàn)勞務(wù)品牌的可持續(xù)發(fā)展。

4.務(wù)工人員職業(yè)技能水平偏低

當前，我國正在積極推行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大力推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，許多新興行業(yè)需要大批有文化、懂技術(shù)的新型專業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。近幾年，河南省堅持把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，通過實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”“陽光工程”“雨露計劃”，年培訓農(nóng)村勞動力120萬人以上[2]77。但是，相對于2000多萬的農(nóng)村富余勞動力而言，這種培訓明顯不夠。由于沒有接受職業(yè)技術(shù)教育，務(wù)工人員大多從事體力型勞動，技能型人才缺乏。這與當前市場對技能型勞動力的實際需求差距較大，直接影響河南省勞務(wù)品牌的競爭力和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。

(三) 機遇

近年來，河南省政府把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的關(guān)鍵。隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，作為中原經(jīng)濟區(qū)的主體，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。在中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中，省政府堅持擴大就業(yè)，實施全民技能振興工程，對農(nóng)民工重點群體開展職業(yè)技能培訓，推進農(nóng)民工培訓資金省級統(tǒng)籌，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)人力資源開發(fā)交流服務(wù)平臺等。這些舉措，將逐步完善政府服務(wù)體系和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮各級培訓機構(gòu)的作用，有利于推動勞務(wù)品牌協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。總之，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，為河南勞務(wù)品牌的建設(shè)提供了重大機遇。

(四) 挑戰(zhàn)

隨著農(nóng)村改革的不斷推進和農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)勞動率將進一步提升，加上城鎮(zhèn)化進程的加快、人口的增長、基礎(chǔ)設(shè)施占用土地的增加等因素的影響，在一定時期內(nèi)，我國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量將不斷增加，農(nóng)村勞務(wù)輸出已經(jīng)進入了“品牌競爭”的時代。我國勞動力資源豐富的省、市都在努力打造自己的勞務(wù)品牌，中西部已經(jīng)形成了“六安保安”“川妹子家政”“山東好漢”“郴州建筑工”等知名品牌。在這種情況下，作為人口大省又地處中部的河南，面臨其他區(qū)域品牌的激烈競爭。河南要進一步擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出的可持續(xù)發(fā)展，就必須在勞務(wù)品牌建設(shè)上下功夫，加快品牌戰(zhàn)略的建設(shè)與實施，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)濟從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，使本區(qū)域的勞務(wù)品牌在激烈的市場競爭中脫穎而出。

二、加強勞務(wù)品牌建設(shè)的基本途徑

勞務(wù)品牌建設(shè)要充分考慮勞務(wù)品牌的知名度、市場占有率和核心競爭力等因素，通過提高勞務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)含量，推動勞務(wù)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(一) 政府主導(dǎo)，實施品牌戰(zhàn)略

勞務(wù)品牌的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及一系列的服務(wù)與管理工作，必須依靠政府的強力推動，從戰(zhàn)略和全局的高度來研究、規(guī)劃和培育，結(jié)合市場的需求制定勞務(wù)品牌的發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，通過政府的主導(dǎo)，把握勞務(wù)品牌的發(fā)展趨勢，明確勞務(wù)品牌發(fā)展的主攻方向和發(fā)展目標，制定勞務(wù)品牌發(fā)展規(guī)劃。其次，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，整合人力、物力和財力資源并使之優(yōu)化，加強農(nóng)村剩余勞動力的培訓，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和勞動技能，進而充分發(fā)揮勞務(wù)品牌的優(yōu)勢，帶動勞務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展。再次，提高管理水平，實現(xiàn)勞務(wù)品牌管理的科學化、專業(yè)化。在勞務(wù)品牌建設(shè)的過程中，需要具有較高綜合素質(zhì)的專業(yè)人才、先進的服務(wù)理念和現(xiàn)代化的公司管理方式，實行專業(yè)化的運作與管理，唯有如此，才能提升勞務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

(二) 加強勞務(wù)品牌內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建核心競爭力

務(wù)工群體的職業(yè)技能水平、綜合素質(zhì)是影響勞務(wù)品牌競爭力的重要因素。從現(xiàn)有的勞務(wù)品牌來看，務(wù)工人員主要集中在建筑、家政、保安等行業(yè)，他們大多依靠河南人勤勞勇敢的傳統(tǒng)美德、吃苦耐勞的實干精神，在外出打工的過程中逐步形成的。隨著勞務(wù)市場競爭的激化，市場對務(wù)工人員的技能、服務(wù)質(zhì)量和勞務(wù)管理等提出更高要求，河南勞務(wù)品牌建設(shè)只有走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，才能使品牌具有優(yōu)勢和競爭力。

在實施內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，應(yīng)以人才培養(yǎng)為核心，提高勞務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。一方面，需要結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，通過對農(nóng)村勞動力的技能培訓，提高他們的技能水平，實現(xiàn)河南省的勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，進而增強務(wù)工人員的競爭能力。另一方面，勞務(wù)產(chǎn)品作為一種特殊的商品，不僅需要勞務(wù)人員具有專業(yè)技能，而且需要從業(yè)人員具有較高的綜合素質(zhì)。因此，在注重技能培訓的同時，要通過職業(yè)道德建設(shè)，強化勞務(wù)人員誠信服務(wù)理念，維護勞務(wù)品牌的誠信度，進一步擴大勞務(wù)品牌的美譽度和知名度。

(三) 注重營銷策略，擴大勞務(wù)品牌知名度

勞務(wù)品牌代表著勞動力的實力、形象和競爭力，和其他商品品牌一樣，需要充分運用各種營銷技巧進行宣傳。目前，河南的一些勞務(wù)品牌雖然在市場中被消費者接受和認可，但仍需加大宣傳力度，進一步提升品牌的美譽度和知名度。

首先，重視勞務(wù)品牌的形象塑造工程。勞務(wù)品牌是區(qū)域歷史人文資源和就業(yè)特色相結(jié)合的產(chǎn)物，作為一種特殊的商品，它不僅要求提高技術(shù)含量和服務(wù)，而且要求具有良好的品牌形象[3]。這就要求勞務(wù)品牌建設(shè)要重視形象塑造，對勞務(wù)輸出進行有效的包裝，以區(qū)別于其他的勞務(wù)品牌。其次，政府參與，利用多種渠道加大對勞務(wù)品牌的宣傳。2009年，為集中展示河南勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成果，進一步樹立河南農(nóng)民工形象，促進河南勞務(wù)輸出，河南省委、省政府在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦“河南農(nóng)民工風采展”。這次活動，通過成果展覽、技能展示等活動，集中展示了河南改革開放以來勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成就，宣傳推介了“長垣廚師”“遂平家政”等勞務(wù)品牌。政府參與，借助各種媒體，使河南農(nóng)民工的整體形象明顯提升，有利于河南勞務(wù)競爭力的提高。

(四) 積極保護品牌，不斷創(chuàng)新與發(fā)展

勞務(wù)品牌是一個區(qū)域的勞務(wù)人員在共同掌握一定的職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力共同創(chuàng)造出來的，代表著勞務(wù)商品的品質(zhì)和信譽[4]。維護勞務(wù)品牌的良好形象，做好勞務(wù)品牌資源保護，是勞務(wù)品牌建設(shè)過程中不可缺少的一項重要工作。

首先，通過設(shè)計品牌標志，注冊品牌商標，引導(dǎo)勞務(wù)品牌向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。勞務(wù)品牌作為代表區(qū)域勞務(wù)特色的品牌名稱，和其他商品品牌相同，還需要設(shè)計特定的品牌標志。只有品牌標志和勞務(wù)商品一起進入勞務(wù)市場被廣泛使用后，才能被消費者認可和接受。此外，要將相對成熟的勞務(wù)品牌及時注冊，明晰產(chǎn)權(quán)，以市場機制經(jīng)營勞務(wù)品牌，實現(xiàn)對勞務(wù)品牌資源的合理利用和有效保護。其次，通過創(chuàng)新，實現(xiàn)勞務(wù)品牌的可持續(xù)發(fā)展。近年來，一些城市出現(xiàn)了用工荒，企業(yè)招不到需要的員工，而大量的農(nóng)民工進城務(wù)工卻找不到工作。由此可以看出，市場對勞務(wù)輸出提出了新的要求。同時，消費者對勞務(wù)產(chǎn)品的需求是不斷變化的，要求勞務(wù)品牌的內(nèi)容也要隨之不斷發(fā)生變化。因此，勞務(wù)品牌的建設(shè)是一個不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的過程。只有具有一定的創(chuàng)新意識，根據(jù)市場需求，既立足現(xiàn)有勞務(wù)品牌，又培育新的勞務(wù)品牌，才能在勞務(wù)市場中擁有足夠的市場份額。

[1]河南去年2570萬人外出務(wù)工[EB/OL].(2013-01-20).http://zzrb.zynews.com/html/2013-01/20/content_437010.htm.

[2]林憲齋.河南城市藍皮書[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[3]王義民，陳登勝.河南省勞務(wù)品牌培育的創(chuàng)新途徑研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2008(1).

[4]張榮凡.對打造河南勞務(wù)品牌的幾點思考[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民，2004(8).