楊衛(wèi)新 楊 明

1 秸稈固化成型利用的優(yōu)勢(shì)

秸稈固化成型是利用專(zhuān)用設(shè)備，將秸稈等壓縮變成清潔固體成型燃料或秸稈塊。這種燃料無(wú)任何添加劑和清潔劑，是新興的生物質(zhì)發(fā)電和生物質(zhì)鍋爐用燃料，可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤炭，俗稱(chēng)“秸稈煤”。秸稈固化利用有著明顯的優(yōu)勢(shì)和良好的前景。

（1）秸稈固化成型技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)基本成熟。多年的研發(fā)和試驗(yàn)示范結(jié)果表明，該技術(shù)設(shè)備普遍適用于水稻和玉米等秸稈固化成型。

（2）秸稈固化成型利用可以就地就近大量消耗秸稈。一套秸稈固化成型利用設(shè)備可就地消耗秸稈3 000 t，可以解決500 hm2耕地的秸稈利用問(wèn)題。一般規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局6～10臺(tái)套設(shè)備即可基本解決本地稻秸稈利用問(wèn)題。

（3）秸稈固化成型利用效益顯著。每條標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流水線年收入可達(dá)10萬(wàn)元以上。就農(nóng)民來(lái)說(shuō)，每畝秸稈的售出收益大約60～80元，相當(dāng)于一畝地機(jī)收的成本費(fèi)用。一條生產(chǎn)流水線可解決4個(gè)以上的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，秸稈經(jīng)過(guò)熱壓成型后再燃燒，可提高燃燒溫度和熱利用率，清潔衛(wèi)生，價(jià)格低廉，爐渣少，易清理，零排放，可再生。

（4）秸稈固化成型利用是國(guó)家大力扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家對(duì)“企業(yè)注冊(cè)資本金在1 000萬(wàn)元以上、企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃、企業(yè)年消耗秸稈量在1萬(wàn)t以上（含1萬(wàn)t）、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售并擁有穩(wěn)定用戶”的秸稈能源化生產(chǎn)企業(yè)給予扶持。江蘇省專(zhuān)設(shè)了秸稈還田和綜合利用示范縣、推進(jìn)縣項(xiàng)目資金，目前已經(jīng)列入購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的秸稈固化成型設(shè)備有數(shù)十個(gè)型號(hào)，補(bǔ)貼額度大約占設(shè)備價(jià)格的30%。加快推進(jìn)秸稈固化利用的條件日趨成熟。

2 淮安市秸稈固化成型利用現(xiàn)狀

秸稈機(jī)械化切碎還田有效解決了麥秸稈的出路問(wèn)題，但是水稻秸稈由于量大、稈粗，切碎難，還田難，其出路問(wèn)題一直備受關(guān)注。如果長(zhǎng)期采取一年兩季的稻麥秸稈全部還田，還需要考慮土壤自身對(duì)秸稈的“消化”能力。如何有效解決稻秸稈的出路問(wèn)題成為農(nóng)機(jī)部門(mén)需要攻克的難題。在確定用工業(yè)化的理念解決稻秸稈利用問(wèn)題的基本思路以后，經(jīng)過(guò)考察、對(duì)比和學(xué)習(xí)，淮安市首先在盱眙、洪澤等地嘗試引進(jìn)龍頭企業(yè)布點(diǎn)示范秸稈固化技術(shù)。從2010年底開(kāi)始，該市農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量深入細(xì)致的工作。通過(guò)多年的努力，全市現(xiàn)已建成并投產(chǎn)了121條秸稈固化生產(chǎn)線（其中2011年完成88條），形成了近30萬(wàn)t秸稈煤的生產(chǎn)能力；另外還有31條生產(chǎn)線選址待建。

目前，淮安市確立了“夏季突出還田，秋季主攻利用”的秸稈綜合利用基本思路，在江蘇省率先探索形成了具有淮安特色的秸稈利用“2+X”模式，開(kāi)創(chuàng)了秸稈固化成型利用工作的新局面。盱眙、漣水等地采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)倡導(dǎo)的“四導(dǎo)”措施，取得了“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶得實(shí)惠，環(huán)境優(yōu)美、政府得民心”的良好成效。江蘇國(guó)綠生物質(zhì)燃料有限公司、江蘇奧科瑞豐公司等企業(yè)落戶淮安，全市目前累計(jì)項(xiàng)目投資超過(guò)3個(gè)億。良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不但吸引了企業(yè)投資，也充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的參與積極性，有的農(nóng)戶參與承包企業(yè)示范點(diǎn)生產(chǎn)，有的農(nóng)戶主動(dòng)充當(dāng)示范點(diǎn)收草經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)作物秸稈固化利用已成為淮安市秸稈的新出路，為在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村建設(shè)全覆蓋提供了強(qiáng)有力的支撐。

3 推進(jìn)秸稈固化利用的主要措施

（1）提升裝備性能。秸稈固化成型設(shè)備品種繁多，品牌魚(yú)龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。為保證選型設(shè)備質(zhì)量，該市農(nóng)機(jī)部門(mén)組織各有關(guān)方面的技術(shù)力量，廣泛考察目前我國(guó)秸稈固化成型設(shè)備的性能和生產(chǎn)廠家實(shí)力，了解先行上馬公司的設(shè)備選用情況，組織部分廠家設(shè)備到淮安本地開(kāi)展生產(chǎn)疲勞性試驗(yàn)，防止盲目選購(gòu)設(shè)備。為有效改良北方地區(qū)以玉米秸稈固化成型為主的設(shè)備性能，使其全面適應(yīng)淮安地區(qū)種植特色，該市重點(diǎn)扶持在盱眙建廠的江蘇國(guó)綠生物質(zhì)燃料有限公司與河南昌田重工聯(lián)姻，研制生產(chǎn)出適應(yīng)本地的秸稈固化成型生產(chǎn)設(shè)備；同時(shí)加大對(duì)該公司的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加速其產(chǎn)品鑒定、示范推廣和納入推廣目錄、補(bǔ)貼目錄的進(jìn)程。

（2）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。秸稈固化作為秸稈商品化生產(chǎn)項(xiàng)目，離不開(kāi)市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)化運(yùn)作。該市著力扶持、優(yōu)先發(fā)展“龍頭企業(yè)＋合作組織＋經(jīng)紀(jì)人＋大戶”的運(yùn)作方式，使一批企業(yè)、大戶、經(jīng)紀(jì)人茁壯成長(zhǎng)。位于淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)的淮安市綠原生物質(zhì)秸稈加工有限公司，占地面積2 hm2，3條生產(chǎn)線一字排開(kāi)，2011年收購(gòu)秸稈2.6萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售728萬(wàn)元、利潤(rùn)67萬(wàn)元；2012年上半年收購(gòu)秸稈1萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售230萬(wàn)元、利潤(rùn)20萬(wàn)元，該公司與楚州、泗陽(yáng)生物質(zhì)電廠建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，已簽訂單1.1萬(wàn)t。漣水縣紅窯鎮(zhèn)三村農(nóng)民楊開(kāi)國(guó)停辦了經(jīng)營(yíng)多年的木材加工廠，騰出場(chǎng)地投資新上了秸稈固化項(xiàng)目，每天生產(chǎn)秸稈固化產(chǎn)品12 t。另外，漣水、金湖等縣許多農(nóng)機(jī)大戶承包了龍頭企業(yè)建好的示范點(diǎn)進(jìn)行加工生產(chǎn)，一批農(nóng)戶主動(dòng)充當(dāng)示范點(diǎn)收草經(jīng)紀(jì)人。廣大農(nóng)戶的加入和積極參與，不但加速了該項(xiàng)技術(shù)推廣普及的進(jìn)程，加大了秸稈固化利用的產(chǎn)業(yè)鏈，而且夯實(shí)了全市秸稈禁燒、禁拋和綜合利用的群眾基礎(chǔ)。

（3）做好基礎(chǔ)性工作。秸稈固化利用是一件新事物，沒(méi)有成功的做法和現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可供借鑒。該市在廣泛征求使用者、廠家、專(zhuān)家、學(xué)者等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《淮安市秸稈固化成型加工點(diǎn)選址建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)》。同時(shí)聯(lián)系一批龍頭企業(yè)來(lái)淮洽談,多次邀請(qǐng)廠家召開(kāi)調(diào)研分析會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，完善了《淮安市秸稈固化成型利用工作2011－2015年發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)同市財(cái)政、農(nóng)委等部門(mén)制定出臺(tái)了《淮安市秸稈固化成型利用工作考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，開(kāi)展了全市秸稈固化成型利用申報(bào)考核以及獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。

4 存在問(wèn)題及對(duì)策

秸稈固化成型利用技術(shù)是國(guó)家大力扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以就地大量消耗秸稈，還能夠吸引大量社會(huì)資本進(jìn)入，形成新的富民產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。這是值得推進(jìn)的政府滿意、群眾受益、企業(yè)贏利的好項(xiàng)目。雖然推廣工作取得初步成效，但是也存在縣區(qū)發(fā)展不平衡，前期推進(jìn)快、持續(xù)推動(dòng)力度不足，少數(shù)示范點(diǎn)秸稈利用能力不強(qiáng)等問(wèn)題。要進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，需要做好以下四個(gè)方面的工作：

（1）發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。秸稈固化作為秸稈商品化生產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作是該市在實(shí)踐中得到的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇國(guó)綠生物質(zhì)燃料有限公司充分利用政府在用地、用電、科學(xué)布點(diǎn)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的支持，繼2010年在盱眙縣快速推進(jìn)秸稈固化成型布點(diǎn)生產(chǎn)后，2011年又在漣水縣積極布點(diǎn)示范，目前在全市擁有秸稈固化成型加工點(diǎn)32個(gè)，年處理秸稈15萬(wàn)t以上，固化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)浙江、蘇南等地，與許多客戶建立了長(zhǎng)久的合作關(guān)系，市場(chǎng)前景看好。盱眙縣正是通過(guò)鼓勵(lì)該企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提高秸稈固化產(chǎn)品和設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，從而推動(dòng)全縣秸稈固化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（2）加強(qiáng)村級(jí)集體的組織作用。秸稈固化利用示范點(diǎn)布點(diǎn)到村，只有充分發(fā)展村級(jí)集體在籌備建設(shè)、選址布局、收草儲(chǔ)運(yùn)、用工服務(wù)和矛盾協(xié)調(diào)等方面的作用，才能將農(nóng)戶收獲秸稈、經(jīng)紀(jì)人收運(yùn)秸稈、村級(jí)加工成型、專(zhuān)業(yè)車(chē)隊(duì)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)組合成完整的秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮村委會(huì)的組織作用，按照企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和加工需求實(shí)現(xiàn)原料均衡供給，按照農(nóng)戶分散儲(chǔ)草、經(jīng)紀(jì)人集中收草和加工點(diǎn)規(guī)模儲(chǔ)草相結(jié)合的原則，提前制訂秸稈收儲(chǔ)方案，從源頭解決秸稈產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中的難題。

（3）發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的規(guī)范作用。秸稈固化成型加工點(diǎn)的選址，要求做到交通便捷、場(chǎng)地開(kāi)闊、設(shè)施配套、水源靠近、電壓穩(wěn)定、安全保障。按照666.67 hm2（1萬(wàn)畝）農(nóng)田面積建設(shè)1個(gè)秸稈加工點(diǎn)的基本要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。市級(jí)有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)國(guó)家和省、市優(yōu)惠政策擬定全市發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域?yàn)閱挝?，切?shí)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合力推進(jìn)力度，爭(zhēng)取用2年時(shí)間初步建成全市秸稈固化利用產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。同時(shí)，以投產(chǎn)或規(guī)劃建設(shè)的秸稈固化示范點(diǎn)為中心，周邊5 km范圍內(nèi)提倡秸稈少切碎、適量還田，鼓勵(lì)秸稈收集、集中堆放；周邊2 km范圍內(nèi)的稻草可以直送示范點(diǎn)儲(chǔ)藏。對(duì)離固化加工點(diǎn)2～5 km范圍的，以村為單位設(shè)立臨時(shí)堆放點(diǎn)，確保收割期過(guò)后有草可用。

（4）強(qiáng)化組織宣傳的引導(dǎo)作用。推進(jìn)秸稈固化成型利用，是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的公益性工作，各級(jí)政府要繼續(xù)出臺(tái)環(huán)保、交通、用電等優(yōu)惠政策和措施，充分利用各種報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳秸稈固化成型利用的意義、發(fā)展前景以及國(guó)家相關(guān)扶持政策，組織開(kāi)展科技入戶等“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的秸稈固化成型利用氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，從做給農(nóng)戶看到帶著農(nóng)戶干，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶一起努力干，讓社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民三方都得益。