鐘貴陵，任旭永

(本文編輯:史新中)

全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤是衛(wèi)勤領(lǐng)域貫徹主題主線重大戰(zhàn)略思想的實(shí)踐載體，是軍委總部賦予衛(wèi)生系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。我們必須聚焦《綱要》、緊扣“四化”，按照體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性、概略性相統(tǒng)一的要求，深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化機(jī)制、固化目標(biāo)、轉(zhuǎn)化成果，系統(tǒng)構(gòu)建目標(biāo)任務(wù)框架［1］，引領(lǐng)軍區(qū)衛(wèi)勤建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

1 堅(jiān)持以衛(wèi)勤保障力建設(shè)為重要牽引，加快保障體制向一體化推進(jìn)

科學(xué)合理的衛(wèi)勤體制是全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤的組織保證。必須積極戰(zhàn)場(chǎng)需求，優(yōu)化指揮關(guān)系，統(tǒng)籌建設(shè)力量，科學(xué)實(shí)施訓(xùn)練，統(tǒng)一組織供應(yīng)保障，為衛(wèi)勤保障力生成和釋放注入新的活力。

1.1 健全衛(wèi)勤指揮體系 主動(dòng)適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤指揮體制要求，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)役衛(wèi)勤指揮編組，做到人員定崗定位、職責(zé)任務(wù)清晰、指揮協(xié)同順暢。完善衛(wèi)勤戰(zhàn)備方案和多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障方案體系、數(shù)據(jù)體系、理論體系，及時(shí)對(duì)接，確保要素齊全、銜接配套、實(shí)在管用。指揮平臺(tái)常態(tài)運(yùn)行，衛(wèi)勤組織指揮與保障信息系統(tǒng)全面聯(lián)通。

1.2 建強(qiáng)衛(wèi)勤力量體系 重點(diǎn)建強(qiáng)“四支力量”。隊(duì)屬力量：全面推行旅團(tuán)一線衛(wèi)勤力量“集中管理、派出保障”模式，分類實(shí)行全部集中、分區(qū)集中和要素集中，提高使用效益；加強(qiáng)部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面形成“六種能力”，能夠完成本級(jí)救治任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)干部、衛(wèi)生士官編制和直招士官、特招入伍衛(wèi)生人員崗位，確保人員在崗在位?；亓α浚杭訌?qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，做到規(guī)模適度、投入適量、技術(shù)適宜、設(shè)備適用，總醫(yī)院全部建成研究型醫(yī)院，中心醫(yī)院建成駐地區(qū)域一流醫(yī)療中心；優(yōu)化療養(yǎng)院資源配置，建立軍隊(duì)保健?？苹睾蛥^(qū)域性干部保健會(huì)診中心，師級(jí)療養(yǎng)院基本建成現(xiàn)代化療養(yǎng)基地；按標(biāo)準(zhǔn)配齊疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員裝備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高快速偵檢和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。機(jī)動(dòng)力量：完善機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)預(yù)編、抽組機(jī)制，按照戰(zhàn)斗化、綜合化、模塊化要求，優(yōu)化編組、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配齊裝備，定期開(kāi)展抽組訓(xùn)練，常態(tài)保持、迅即行動(dòng)；適應(yīng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障需求，科學(xué)論證新型衛(wèi)勤力量建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家(省)級(jí)應(yīng)急醫(yī)療防疫救援隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范化訓(xùn)練，做到結(jié)構(gòu)合理、功能配套。動(dòng)員力量：掌握衛(wèi)生資源動(dòng)員潛力，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，制定衛(wèi)生動(dòng)員計(jì)劃；與國(guó)家動(dòng)員、軍隊(duì)指揮、政府應(yīng)急機(jī)制相適應(yīng)，健全衛(wèi)生動(dòng)員組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，指揮協(xié)同關(guān)系順暢。

1.3 夯實(shí)衛(wèi)勤訓(xùn)練體系 積極推進(jìn)衛(wèi)勤訓(xùn)練改革，將衛(wèi)勤訓(xùn)練納入軍事訓(xùn)練體系，嚴(yán)格按綱組織各層次各專業(yè)崗位練兵活動(dòng)，開(kāi)展官兵自救互救訓(xùn)練和編組聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、區(qū)域聯(lián)訓(xùn)、對(duì)接訓(xùn)練，落實(shí)訓(xùn)練管理制度，人員、時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。廣泛應(yīng)用“三化”訓(xùn)練手段，配套軍區(qū)衛(wèi)生技術(shù)干部培訓(xùn)中心和醫(yī)院訓(xùn)練中心設(shè)施設(shè)備［2］。全面推行訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定，師旅級(jí)單位衛(wèi)勤訓(xùn)練全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)工作，推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，力爭(zhēng)軍隊(duì)培訓(xùn)基地納入國(guó)家體系。積極開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，具備三年輪訓(xùn)一遍全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員能力。開(kāi)展衛(wèi)生士兵職業(yè)技能鑒定和士官升級(jí)培訓(xùn)，部隊(duì)衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)和基層衛(wèi)生干部繼續(xù)教育和任職培訓(xùn)率達(dá)到要求，高級(jí)士官達(dá)到大專以上學(xué)歷。

1.4 完善衛(wèi)勤供應(yīng)體系 認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)勤保障法規(guī)，改進(jìn)衛(wèi)生聯(lián)勤保障方式，固化協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)先保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障體系，按時(shí)下?lián)艽蟛〗y(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織傷病殘鑒定，公平公正保障戰(zhàn)區(qū)三軍部隊(duì)。積極開(kāi)展衛(wèi)生裝備巡檢巡修和設(shè)備計(jì)量檢測(cè)，及時(shí)足額供應(yīng)藥品器材，確保部隊(duì)滿意率不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生物資戰(zhàn)役儲(chǔ)備計(jì)劃，積極優(yōu)化儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障需要的儲(chǔ)備體系。健全維護(hù)保養(yǎng)和輪換更新常態(tài)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化包裝、基數(shù)化儲(chǔ)存、信息化管理和野戰(zhàn)化保障。

2 堅(jiān)持以軍民融合式發(fā)展為基本途徑，加快保障方式向社會(huì)化拓展

軍民融合式發(fā)展是轉(zhuǎn)變保障力生成模式的重要路徑。衛(wèi)生系統(tǒng)必須保持先行先為的主動(dòng)態(tài)勢(shì)，主動(dòng)破除自成體系、自我保障的陳舊觀念，提高融合的廣度、深度、維度、高度，更加自覺(jué)地把衛(wèi)勤建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中。

2.1 保障方式并軌 積極推行老干部軍地“雙體系”保障，實(shí)現(xiàn)小散遠(yuǎn)單位和遠(yuǎn)離體系醫(yī)院干休所醫(yī)療保障社會(huì)化。探索商業(yè)保險(xiǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療以及優(yōu)惠醫(yī)療家屬與社會(huì)化保障制度接軌辦法。建立健全軍民融合的衛(wèi)生裝備終身維修保障機(jī)制，逐步實(shí)施軍地藥材聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)軍民兼容的藥材主渠道供應(yīng)保障、戰(zhàn)備藥材儲(chǔ)備和軍地聯(lián)合配送。深化戰(zhàn)備藥材“以廠代儲(chǔ)”和常用藥材聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供改革，建立企業(yè)儲(chǔ)備與平時(shí)供應(yīng)相銜接的良性機(jī)制［3］。

2.2 機(jī)構(gòu)建設(shè)納軌 按照納入地方領(lǐng)導(dǎo)體系、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)體系、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍、行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管的要求，建立軍地銜接的政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、衛(wèi)生力量聯(lián)建、服務(wù)對(duì)象聯(lián)保、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)聯(lián)享、醫(yī)療服務(wù)聯(lián)管等軍隊(duì)醫(yī)改制度，形成與國(guó)家公立醫(yī)院改革相適應(yīng)、具有軍隊(duì)特色的醫(yī)療服務(wù)體系。將有條件的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)納入地方保障體系，軍隊(duì)醫(yī)院納入應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援體系。適度吸收社會(huì)人力、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)預(yù)防醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)全面建設(shè)。

2.3 人力使用同軌 針對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)生人力資源來(lái)源多方、身份多樣的實(shí)際，加強(qiáng)文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、社會(huì)聘用人員軍事管理和能力培養(yǎng)，發(fā)揮好“主力軍”作用。按照以崗定薪、崗變薪變的原則，健全體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度。全面推行崗位設(shè)置和人員聘用制度，規(guī)范人員聘用權(quán)限和程序，推行醫(yī)院科主任、護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，打破身份界限，突出能力實(shí)績(jī)，提升聘用制人員的認(rèn)同感和歸屬感。

3 堅(jiān)持以數(shù)字化衛(wèi)勤工程為核心主導(dǎo)，加快保障手段向信息化邁進(jìn)

信息化是全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤的核心。必須以數(shù)字化衛(wèi)勤工程為重要抓手，充分發(fā)揮信息主導(dǎo)作用，應(yīng)用基于電子傷票的醫(yī)療后送、基于電子健康檔案的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)、基于電子病歷的數(shù)字醫(yī)療、基于數(shù)據(jù)中心的績(jī)效管理“四種模式”，全面提升衛(wèi)勤保障數(shù)字化、智能化、可視化水平［4］。

3.1 更新衛(wèi)生裝備 加強(qiáng)信息化衛(wèi)生裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)集智攻關(guān)，提高衛(wèi)生裝備機(jī)動(dòng)性能、作業(yè)效能和可靠程度。積極引進(jìn)先進(jìn)數(shù)字化裝備和升級(jí)改造原有裝備，提升信息化水平。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)領(lǐng)配齊和補(bǔ)充更新衛(wèi)生裝備，確保齊裝滿員，細(xì)化完善裝備管理規(guī)定，配套建設(shè)庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)裝備全部入庫(kù)、人員定崗定位。理順維修供應(yīng)關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度，確保裝備完好率。

3.2 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、上下銜接的衛(wèi)勤機(jī)關(guān)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，依托全軍信息網(wǎng)絡(luò)，建成戰(zhàn)役衛(wèi)勤指揮中心，基本實(shí)現(xiàn)信息化指揮、網(wǎng)絡(luò)化辦公。建全疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，師旅團(tuán)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)療日?qǐng)?bào)和疫情直報(bào)，能夠動(dòng)態(tài)感知核化可疑物質(zhì)，自動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)、輔助決策與處置指揮。積極開(kāi)展網(wǎng)上心理監(jiān)測(cè)、評(píng)估與干預(yù)，達(dá)到全時(shí)、全域、全程、全員監(jiān)控。建立藥材集中采購(gòu)信息化平臺(tái)，實(shí)施醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)。全面升級(jí)駐海島部隊(duì)和干休所高清遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)站點(diǎn)，建成覆蓋全區(qū)、功能齊全、信號(hào)高清、雙向交流的數(shù)字化遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

3.3 配套信息系統(tǒng) 依托指揮平臺(tái)，建立戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)衛(wèi)勤基于地理信息系統(tǒng)的互操作組織指揮平臺(tái)，與地方應(yīng)急指揮部門聯(lián)通，可實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)音視頻交互、信息共享和指揮協(xié)同。推廣電子病歷系統(tǒng)、新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)，醫(yī)院、療養(yǎng)院感染控制信息系統(tǒng)，研發(fā)軍人電子健康檔案，完善疫情監(jiān)控信息系統(tǒng)，升級(jí)改造電子傷票系統(tǒng)，應(yīng)用部隊(duì)衛(wèi)生信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，形成廣覆蓋、全領(lǐng)域應(yīng)用軟件體系。

4 堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力鞏固提高為根本職責(zé)，加快衛(wèi)勤管理向科學(xué)化轉(zhuǎn)變

科學(xué)管理是全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤的基礎(chǔ)工程。必須綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、方法、技術(shù)和手段，構(gòu)建體現(xiàn)特色、符合衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)規(guī)律的管理體系，以科學(xué)管理提高衛(wèi)勤保障力、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

4.1 衛(wèi)勤決策有評(píng)估 健全衛(wèi)勤決策領(lǐng)導(dǎo)、論證和評(píng)估組織架構(gòu)，建立決策跟蹤反饋、調(diào)控糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)、大項(xiàng)資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，落實(shí)黨委(支部)集體研究和專家咨詢?cè)u(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)重大決策無(wú)失誤、財(cái)經(jīng)紀(jì)律無(wú)違反。健全監(jiān)管體制，協(xié)調(diào)建立與軍務(wù)、干部、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

4.2 疾病防控有手段 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)查分析，健全有害媒介物預(yù)防控制方案和技術(shù)措施，落實(shí)乙肝等疾病預(yù)防免疫。加強(qiáng)涉核、化等特殊崗位作業(yè)人員有害劑量監(jiān)測(cè)、定期體檢與軍事作業(yè)保護(hù)，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練傷防治技術(shù)研究和防護(hù)指導(dǎo)。完善部隊(duì)心理衛(wèi)生服務(wù)體系，認(rèn)真開(kāi)展新兵心理測(cè)評(píng)篩查，做到醫(yī)院有心理門診、部隊(duì)有心理熱線、軍區(qū)有心理網(wǎng)站。結(jié)合重大活動(dòng)、重要時(shí)機(jī)，做好個(gè)性化心理應(yīng)激干預(yù)和人性化心理衛(wèi)生服務(wù)。配套軍區(qū)心理康復(fù)中心配套設(shè)施，集中收治部隊(duì)精神病患者。落實(shí)部隊(duì)健康教育，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康軍營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)。

4.3 醫(yī)療保障有實(shí)力 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)政策規(guī)定，全面推行全程全方位一體化醫(yī)療服務(wù)模式，不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，推行醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度。推行軍隊(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理“四統(tǒng)五全”模式和全成本核算管理，完善績(jī)效管理指標(biāo)體系，制定各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科室績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，推進(jìn)樣板單位建設(shè)，推行重點(diǎn)?？谱o(hù)士準(zhǔn)入管理，建設(shè)一批全軍護(hù)理示范基地。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系和感染管理體系，全面實(shí)行臨床路徑管理，探索第三方付費(fèi)改革，加強(qiáng)清理整頓，醫(yī)療合作項(xiàng)目和部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)便民服務(wù)規(guī)范運(yùn)行［5］。

4.4 干部保健有拓展 加快保健服務(wù)轉(zhuǎn)型，推行全天候服務(wù)、全過(guò)程跟進(jìn)、全要素維護(hù)、全系統(tǒng)保障的全維保健工程，全面實(shí)行軍人門診專區(qū)化、干部收治?？苹?、疑難疾病診療專病化服務(wù)。完善干部和特勤人員療養(yǎng)康復(fù)、健康鑒定、醫(yī)學(xué)訓(xùn)練服務(wù)保障體系，強(qiáng)化文化熏陶，抓好示范引領(lǐng)，構(gòu)建具有軍隊(duì)特色的保健文化。建立大病重病老干部醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和干部體檢經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，常見(jiàn)病、慢性病用藥得到合理保障，落實(shí)官兵年度健康體檢和在職干部療養(yǎng)制度。按標(biāo)準(zhǔn)配齊干休所衛(wèi)生所人員裝備，建立網(wǎng)絡(luò)門診和網(wǎng)絡(luò)病房，加快新建改造特勤病房，配套專用和通用設(shè)備，提高特勤處置能力。

4.5 科技創(chuàng)新有目標(biāo) 健全軍區(qū)醫(yī)學(xué)科委會(huì)工作機(jī)制，拓展人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)幫帶職能。加強(qiáng)人才技術(shù)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，新建一批全軍醫(yī)學(xué)?？浦行?，新增一批全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新向部隊(duì)急需、戰(zhàn)場(chǎng)急用的軍事醫(yī)學(xué)方向發(fā)展，部署軍事醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專項(xiàng)課題和基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究課題，力爭(zhēng)獲得一批國(guó)家發(fā)明專利、一批軍地高等級(jí)創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)在國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、“973”、“863”等重大領(lǐng)域有新的突破。培養(yǎng)一批全國(guó)、全軍知名的科技領(lǐng)軍和學(xué)科拔尖人才，力爭(zhēng)新增院士。

4.6 優(yōu)生優(yōu)育有深化 加強(qiáng)新型軍營(yíng)人口文化建設(shè)，濃厚部隊(duì)計(jì)劃生育宣教氛圍，教育覆蓋面和考核合格率達(dá)到要求。推進(jìn)軍民共建，建立軍地聯(lián)合工作機(jī)制，強(qiáng)化婚育管理，健全軍隊(duì)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)和困難家庭救助機(jī)制。加強(qiáng)基層部隊(duì)計(jì)生辦、技術(shù)服務(wù)站(室)和技術(shù)中心建設(shè)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)不孕不育官兵夫婦實(shí)行免費(fèi)集中診治，官兵生殖健康普查率達(dá)90%以上，出生嬰兒缺陷發(fā)生率5‰以下。

4.7 藥品籌供有監(jiān)管 嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)目錄”，大力實(shí)施醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)，提高藥品器材主渠道供應(yīng)率。建立安全用藥、合理用藥評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)藥品、衛(wèi)生裝備質(zhì)量安全監(jiān)管，完善藥品抽驗(yàn)和藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制。藥檢所通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證，達(dá)到地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，建立軍地聯(lián)合藥品儀器檢驗(yàn)服務(wù)體系。

4.8 衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)有審計(jì) 強(qiáng)化衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)籌措、分配、使用審計(jì)監(jiān)督，建立憑證會(huì)簽、賬目公示、報(bào)表核準(zhǔn)等制度，杜絕截留、挪用和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)個(gè)人私分包干使用。嚴(yán)格軍隊(duì)衛(wèi)生資源節(jié)約管理規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建營(yíng)房、設(shè)備購(gòu)置等重大項(xiàng)目事前論證、事后審計(jì)制度，提高有限經(jīng)費(fèi)使用效益。

4.9 衛(wèi)生安全有保證 在飲食飲水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等方面，強(qiáng)化全面監(jiān)督。在臨床醫(yī)療、醫(yī)院感染、血液、藥品和設(shè)備等方面，強(qiáng)化全程監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入，加強(qiáng)毒、麻、精神藥品管理，聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和制售假藥等不法行為，確保衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)重大事故案件發(fā)生。

［1］孔志剛.整體推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤階段性目標(biāo)任務(wù)［J］.后勤學(xué)術(shù)，2011，(4)：19-22.

［2］張雁靈.扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代衛(wèi)勤試點(diǎn)加速推進(jìn)軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展［J］.后勤，2011，(5)：15-16.

［3］張雁靈.努力開(kāi)創(chuàng)軍民融合式衛(wèi)勤發(fā)展新局面［J］.后勤學(xué)術(shù)，2010，(6)：15-18.

［4］曹文獻(xiàn).創(chuàng)新四種模式 加快四個(gè)轉(zhuǎn)型 整體推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2012，(1)：25-26.

［5］曹文獻(xiàn).聚焦主題 服務(wù)主線 加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐［J］.東南國(guó)防醫(yī)藥，2012，14(1)：1-3.