西安交通大學(xué) 韓 煜 王海龍 熊 偉

新時期高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的有效載體和特色實踐研究

西安交通大學(xué) 韓 煜 王海龍 熊 偉

黨的基層組織是廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘，高校學(xué)生基層黨組織是在學(xué)生黨員中的重要隊伍。本文分析了新時期下高校學(xué)生黨建的載體建設(shè)和特色實踐，通過五個不同的方面對高校學(xué)生基層黨建載體建設(shè)提出了創(chuàng)新，并根據(jù)西安交大電信學(xué)院的特色實踐為學(xué)生黨建工作提供了新思路。

高校；基層黨組織；載體建設(shè)；特色實踐

一、高校學(xué)生黨建載體建設(shè)和特色實踐研究的目的和意義

黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)這一偉大工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是黨保持戰(zhàn)斗力和先進性的根本所在。近年來，高校學(xué)生基層黨組織的規(guī)模迅速擴大，不斷為我黨提供優(yōu)秀后備人才的同時，也出現(xiàn)了學(xué)生黨組織的凝聚力相對不足，黨的理論宣傳工作和思想政治教育工作不到位，部分大學(xué)生黨員的模范和表率作用發(fā)揮不夠，少數(shù)大學(xué)生黨員的素質(zhì)亟待提高，黨員教育缺乏剛性制約的長效機制，學(xué)生支部管理欠規(guī)范，學(xué)生黨員對支部活動積極性不高等等問題。在這種情況下就需要高校學(xué)生基層黨組織解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索和創(chuàng)新黨組織建設(shè)的有效載體和特色實踐以滿足學(xué)生基層黨組織建設(shè)的要求，保證學(xué)生黨員的質(zhì)量和先鋒作用的發(fā)揮。

所謂工作載體，是指為達到某一或某幾項既定的工作目標(biāo)而創(chuàng)建的組織架構(gòu)、工作機制和活動平臺，以最大限度增強工作力度，提高工作實效。高校學(xué)生基層黨建工作載體是指高校學(xué)生黨建機構(gòu)、組織形式、活動方式、運作機制等與高校學(xué)生黨建的工作內(nèi)容、任務(wù)要求及對象目標(biāo)相互適應(yīng)的統(tǒng)一體。高校學(xué)生黨組織通過這個工作載體，實現(xiàn)對校內(nèi)外學(xué)生黨建資源的有效整合，拓展學(xué)生黨建工作領(lǐng)域和空間，擴大黨組織在高校的工作覆蓋面；實現(xiàn)黨對大學(xué)生思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)生黨建工作扎實、順利、有效地開展；實現(xiàn)高校黨組織團結(jié)，帶領(lǐng)廣大黨員和師生，組織動員各方面力量，齊抓共管共建，使高校學(xué)生健康成長成材，從而促進高?？茖W(xué)、持續(xù)發(fā)展。

二、高校學(xué)生基層黨建載體建設(shè)創(chuàng)新和特色實踐的內(nèi)容

(一)高校學(xué)生基層黨建載體建設(shè)和創(chuàng)新

載體創(chuàng)新，亦可以稱之為陣地創(chuàng)新。當(dāng)前形勢下，高校學(xué)生基層黨組織只有采取切實有效措施，創(chuàng)設(shè)多樣化工作載體，不斷增強基層黨建工作的滲透性和影響力，才能有效地開展新時期高校學(xué)生黨建工作。

高校學(xué)生黨建載體創(chuàng)新要根據(jù)實際情況，遵循依法創(chuàng)新、育人為本、與時俱進等原則，進行科學(xué)創(chuàng)新、合理創(chuàng)新、有效創(chuàng)新，避免工作的無序和權(quán)威的泛化。

1.建設(shè)和創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨建的組織載體

組織載體建設(shè)是高校學(xué)生基層黨建工作有序運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，必須堅持正確的導(dǎo)向性，突出“組織載體”優(yōu)勢。江澤民同志曾指出，“加強和改進基層黨建工作，必須從組織載體建設(shè)抓起，通過組織載體這根紐帶把高校各基層黨組織和黨員聯(lián)結(jié)起來，形成黨建工作的共同體，成為貫徹黨的思想的組織者、推動者、實踐者”。因此，高校學(xué)生基層黨組織必須在學(xué)生黨建中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加緊實現(xiàn)學(xué)生“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標(biāo)。這既是高校學(xué)生黨建工作的重要目標(biāo)，也是高校創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，為高校學(xué)生基層黨組織工作的有效運轉(zhuǎn)提供了強有力的組織保證。

2.建設(shè)和創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨建的理論載體

黨課和思想政治理論課是高校加強學(xué)生黨建與思想政治教育的主渠道，也是對學(xué)生進行思想理論教育和形勢政策教育的主渠道與主陣地。因此，改進教育內(nèi)容、增強教育效果，就成為高校學(xué)生黨建載體建設(shè)和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新學(xué)生的黨建理論教育，可以在兩個方面進行實踐。一是體現(xiàn)時代性。要求學(xué)生黨員教育必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并具體落實到學(xué)生工作的各個方面，引導(dǎo)學(xué)生黨員在理性思考中感悟黨的先進性，在親身實踐中體會黨的凝聚力。二是突出針對性。針對普遍關(guān)注的國內(nèi)外熱點問題、高校改革帶來的焦點問題、學(xué)生群體中存在的難點問題，如留學(xué)、就業(yè)、繳費等問題，深入開展形勢與政策教育、釋疑解惑教育，幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化他們積極樂觀的心態(tài)和抵抗挫折的能力。

3.建設(shè)和創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨建的文化載體

校園文化建設(shè)是隱性思想政治教育的重要載體之一，已成為高校學(xué)生校園生活的重要組成部分，它具有感染力、滲透力和凝聚力強的特點和潛移默化的作用。我黨向來強調(diào)在思想上、制度上建黨的同時，要注重從文化上建黨。所以，新時期高校學(xué)生黨建應(yīng)充分利用校園文化建設(shè)這一渠道，使校園文化成為高校學(xué)生黨建的重要載體。高校各級黨組織應(yīng)進一步加強對校園文化的領(lǐng)導(dǎo)，通過舉辦聚思想性知識性和娛樂性于一體的校園文化活動，讓學(xué)生在豐富多彩的校園文化生活中，受到真善美的教育和熏陶，提高鑒賞品位，從而引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子高揚馬克思主義中國化、先進文化前進方向的大旗，自覺抵制落后文化和腐朽文化，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

4.建設(shè)和創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨建的網(wǎng)絡(luò)載體

隨著社會信息化進程的逐步推進，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息化載體正以深人持久的方式改變世界的面貌，這也對新時期高校學(xué)生黨建提出了新的挑戰(zhàn)。如何有效將學(xué)生黨建與網(wǎng)絡(luò)資源有機結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性、交互性和開放性為學(xué)生黨建服務(wù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)生黨建的新渠道、新陣地，也是高校學(xué)生黨建載體建設(shè)和創(chuàng)新的重要方向。

目前，絕大部分高校已經(jīng)開通了黨建專業(yè)綜合性網(wǎng)站或網(wǎng)上黨校，為廣大黨務(wù)工作者和黨員提供了一個了解最新黨建信息、交流黨建工作經(jīng)驗、研討黨建理論的載體。針對高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，具體建議如下：(1)建立網(wǎng)上黨校，實施網(wǎng)上遠程教育。(2)學(xué)院聯(lián)合校團委、宣傳部及各黨支部等相關(guān)職能部門聯(lián)合建立一系列網(wǎng)站。開設(shè)“黨建理論”、“黨建成果”、“黨員風(fēng)采”、“主題活動”、“黨建答疑”等欄目，積極發(fā)動學(xué)生黨員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者，各網(wǎng)站由專門部門、專人負(fù)責(zé)，分塊開展工作，形成網(wǎng)上思想政治工作的規(guī)模效應(yīng)。(3)通過學(xué)校黨建網(wǎng)站建立網(wǎng)上新聞信息發(fā)布渠道。使廣大師生以最快速度了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟和社會生活信息，了解黨和國家的重要新聞，確立正確的輿論導(dǎo)向，及時把正確的信息傳播給廣大師生。(4)建立先進事跡檔案，展示黨員風(fēng)采。建立自學(xué)院成立以來優(yōu)秀學(xué)生黨員的先進事跡檔案，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)生黨員，樹立素質(zhì)教育的榜樣，發(fā)揮學(xué)生黨員在素質(zhì)教育中示范模范作用。(5)探索建立學(xué)院電子黨建系統(tǒng)。例如利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展黨員工作，如積極分子網(wǎng)絡(luò)化遞交思想?yún)R報，網(wǎng)絡(luò)化黨組織初步審查、反饋思想?yún)R報，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對象政審，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對象公示，網(wǎng)絡(luò)化入黨志愿書填寫指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)支部會議等，從而簡化日常黨建流程的工作量，提高工作效率和時效性。(6)建立通訊錄，發(fā)揮黨支部的作用。學(xué)院建立全體學(xué)生黨員通訊錄，實現(xiàn)廣大同學(xué)與黨組織的零距離溝通，與黨員保持多種形式的交流和聯(lián)系，在全院范圍內(nèi)形成有問題找黨員，有困難找黨員的良好氛圍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5.建設(shè)和創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨建的活動載體

有活動才有活力，黨組織活動是黨組織有朝氣、有活力的充分體現(xiàn)，是對學(xué)生進行黨性教育的最好載體?；顒虞d體建設(shè)是高校黨建工作有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。在新形勢下，要拓寬黨建活動的內(nèi)容和范圍，可以從廣大師生關(guān)心的多層訴求入手，根據(jù)基層黨建創(chuàng)優(yōu)工作的現(xiàn)有成果，依托各支部聯(lián)系點，開展豐富多彩的支部活動，開展黨員義務(wù)奉獻活動，如通過開展“黨員義工”、“精品黨課”、“書記講壇”、“黨內(nèi)競賽”和“黨建活動成果展示”等特色黨建活動把基層黨建工作滲透到黨員的心中，搭建以特色活動為主體的高校學(xué)生黨建的活動載體。

(二)高校學(xué)生基層黨建的特色實踐

通過分析總結(jié)西安交大電信學(xué)院多年來培養(yǎng)的各校級“十佳黨支部”和校院級優(yōu)秀黨支部所開展過的活動，以及結(jié)合在學(xué)生支部中調(diào)研取得的結(jié)果，得出高校學(xué)生基層黨建中常開展的特色活動主要包括七類活動。

(1)社會實踐。社會實踐是高校學(xué)生黨建和思想政治教育的有效延伸，是學(xué)生思想道德素質(zhì)培養(yǎng)的重要途徑。主要是深入社會，尤其是深入基層，通過兼職鍛煉、社區(qū)服務(wù)、考察宣傳等形式。學(xué)生黨員參加社會實踐，在實踐中認(rèn)識國情、民情，了解社會的各個層面，增加與工農(nóng)群眾的接觸機會，有助于增強群眾觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)；能更多地從發(fā)展辨證的角度去思考社會現(xiàn)象，增強建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感，形成正確的思想品德意識。同時社會實踐也有助于學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和團結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)，這也是高校學(xué)生黨建和思想政治教育的出發(fā)點和落腳點。

(2)調(diào)研活動。針對同學(xué)思想動態(tài)，社會熱點、難點問題、專業(yè)性問題展開調(diào)研，組織學(xué)生黨員在校內(nèi)或深入社區(qū)、市郊、外省市開展調(diào)研實踐，主要通過調(diào)研主題選取、問卷的設(shè)計、問卷的發(fā)放與回收、資料分析整理、調(diào)研報告的撰寫等步驟完成。

(3)參觀活動。組織學(xué)生黨員參觀大型現(xiàn)代化國企、典型的中小企業(yè)，對企業(yè)的改革和發(fā)展進行思考和討論；參觀革命傳統(tǒng)教育基地，接收愛國主義教育；參觀現(xiàn)代科技、文化設(shè)施等等。

(4)采訪活動。通過采訪校內(nèi)外師生、專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨人、勞動模范等人員，編撰各種教育題材，刊登于報刊或網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣揚模范教育學(xué)生黨員。

(5)結(jié)對子活動。如組織相關(guān)專業(yè)的高年級和低年級支部或班級之間的一對一互助對子，加強專業(yè)知識之間的交流互助；與教工黨支部的結(jié)對子，發(fā)揮了老黨員同志責(zé)任感強、人生閱歷豐富、理論功底扎實的優(yōu)勢，加強了老一代與年輕一代的交流聯(lián)系；與企業(yè)黨支部結(jié)對子，請他們做學(xué)生支部的的參謀，交流討論或進行職業(yè)導(dǎo)航。

(6)公益活動。通過組織系列公益活動來增強學(xué)生的社會責(zé)任感，例如組織環(huán)保志愿活動，使學(xué)生們致力于宣傳環(huán)保知識，以實際行動和有效的措施來增強市民的環(huán)保意識。

(7)學(xué)術(shù)交流活動。如通過開展系列的學(xué)術(shù)交流講座，邀請知名學(xué)者教授，科研牛人或者就業(yè)求職中的佼佼者，來講授學(xué)習(xí)心得，做科研的方法以及求職心得等。