河南農(nóng)業(yè)大學牧醫(yī)工程學院 余 果

當代社會，對國民素質(zhì)的關(guān)注主要在于提高國民的科學文化水平方面，而對法治問題的關(guān)注主要在國家的立法和依法行政方面，很少有人關(guān)注到國民的法律素養(yǎng)尤其是大學生的法律素養(yǎng)。一大部分學生把在校生的法律問題僅僅歸結(jié)到刑事案件一類，所以在很多大學生看來，法律似乎離他們的生活非常遙遠，一方面他們認為自己不會做違法犯罪的事情，另一方面又覺得，在大學校園這個穩(wěn)定和諧的環(huán)境中，基本不會出現(xiàn)發(fā)生與法律有關(guān)的事情。但事實上，在校生常見的法律問題有很多，除了盜竊、打架斗毆致人受傷等刑事問題外，還有許多例如于打工討薪、簽訂就業(yè)協(xié)議、惡意欠款等民事問題，而大部分學生又嚴重缺乏運用法律知識和法律意識律處理問題和解決問題的基本能力和技能。因此加強大學生法律素養(yǎng)教育刻不容緩。

一、當代大學生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）法律知識欠缺

法律知識是形成良好法律素養(yǎng)的前提、基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，而現(xiàn)在很多高校只重視專業(yè)課程的學習，對法律基礎(chǔ)知識的學習不夠重視。除了偶爾的選修課程中會設(shè)置一門法律相關(guān)的課程外，其余在校期間很少有法律知識的學習，甚至大學四年都沒有學過任何法律課程。當前非法學專業(yè)大學生學習法律的主要途徑是通過各種媒體的法制類欄目，致使很多學生觸犯了法律全然不知，遇到問題也不會有法律的手段來維護自己的權(quán)利。

（二）法律意識欠缺

很多在校大學生認為只要不犯法，學不學法、知不知法無關(guān)緊要。出現(xiàn)法律糾紛時，首先考慮的是自己是否存在違反義務(wù)性或者禁止性規(guī)定的行為，而不是首先考慮自己的權(quán)利是不是遭到了侵害。這種傳統(tǒng)思維的影響在當代大學生的法律意識中體現(xiàn)的較為明顯。大學生知法、用法的意識淡薄，不知如何利用法律武器有效地保護自己的合法權(quán)益，甚至于從事違法犯罪行為。大學生違法事例從以下事例中窺見一斑：轟動全國的云南大學生馬加爵的惡性殺人案件，清華大學學生劉海洋在北京動物園的硫酸潑熊事件以及來自大學校園的一些暴力事件，藥家鑫事件等。

（三）法律信仰不足

法律信仰是人們出于對法律的依賴感或神圣感而生產(chǎn)的心理感受，在行為上則體現(xiàn)為對法律過程的參與。現(xiàn)實中有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法、司法不公、司法腐敗的現(xiàn)象還不同程度地存在，讓大學生們失去了對法的信任感和依賴感，也很少有大學生主動參與法律過程，因此大學生對法律的信仰危機進一步顯現(xiàn)。

二、法律素養(yǎng)缺失的原因

（一）社會因素

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，但同時也伴隨著城鄉(xiāng)差距的加大，社會分配不公等現(xiàn)象，這對敏感的大學生群體造成了不可忽視的心理沖擊，特別是市場經(jīng)濟條件下的貧富懸殊、權(quán)力地位差別、不可抵擋的提前消費和社會欲望，在一定程度上造成了大學生的人格扭曲。還有一些非主流文化的負面影響，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)在校園的快速發(fā)展給大學生的學習生活帶來極大便利的同時，網(wǎng)絡(luò)不良資訊、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等也給大學生的學習生活帶來極大的負面影響。在極富有渲染力的網(wǎng)絡(luò)不良資訊影響下，部分大學生網(wǎng)民長期處于虛擬環(huán)境中，失去對周圍環(huán)境的正確認識，可能導致孤僻、冷漠、對社會反感、信仰迷茫、缺乏責任感，甚至導致人格畸變、誘發(fā)犯罪。這些民主法治建設(shè)中的不和諧因素使法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)，嚴重影響了大學生對法的感知和敬畏，從而影響了大學生法律素養(yǎng)的實效。

（二）教育因素

首先，法治教育在個人成長歷程中介入較晚，從小學到中學，學校往往只重視學生的學業(yè)成績，忽視對中小學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。近年來，高等教育雖然一直在強調(diào)學生的思想政治教育，但是真正涉及到法律層面的教育還是少之又少。學校的“法治教育”一直從屬于“德育”，并沒有自身獨立的地位，這就會降低學生從小法律素養(yǎng)培育的成效。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)沒有從源頭抓起，而是就事論事，遇事才講。而實際上，法治教育應(yīng)該貫穿人的一生，只有如此才能樹立牢固的法治觀念。其次，目前各高校比較注重學科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、科研成就，而對法制教育則顯得缺乏力度。很多高校對非法律專業(yè)的學生只開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)》這一門課程，這門課程中所涉及到的法律問題寥寥無幾，更不用說培養(yǎng)大學生的法治思想和理念了。

（三）大學生自身因素

在校大學生大都是18—24歲的青年，正處在生理、心理漸趨成熟時期，該階段的大學生較沖動敏感，自我控制能力差，心理承受能力弱。很多大學生尤其是獨生子女的大學生，素來養(yǎng)成自我為中心，行事我行我素，不能或很少考慮理解和寬容他人。大學期間大部分學生常常處于學習、生活、戀愛以及就業(yè)等多種壓力下，精神處于高度緊張狀態(tài)，如果不能及時疏導與發(fā)泄，極有可能導致大學生產(chǎn)生焦慮、抑郁，形成不健康的人格心理。

（四）家庭因素

家庭式人生的第一所學校，父母是子女的第一任教師。一個人的理想、情操、道德、性格、情趣的形成，往往在很大程度上深受家庭因素的影響。為此，社會學家把家庭看作是預防青少年違法違紀的第一道防線。父母的一言一行以及父母之間的和睦關(guān)系等，都會對孩子形成潛移默化的影響。和諧的家庭氛圍，良好的家庭教育，可以培養(yǎng)孩子穩(wěn)重、成熟、善良的性格，是他們在人生成長的道路上更有自信，能以積極向上的心態(tài)去面對現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和挫折。相反，支離破碎的家庭，緊張的家庭氣氛，家長不良的生活習慣，則容易使孩子形成孤僻、冷漠、粗暴的性格，使他們在成長的道路上遇到問題和挫折時容易走極端。

三、培養(yǎng)大學生法律素養(yǎng)的對策

（一）完善高校規(guī)章制度建設(shè)，堅持依法治校

依法治校為大學生法律意識的培養(yǎng)樹立良好的示范作用，法制教育是“認同”規(guī)范、“接受”規(guī)范和“消化”規(guī)范的教育。高校是大學生學習生活的主要場所，大學生對法治的最直接、最感性的認識更多地來源于高校本身的各項管理制度，高校的各項規(guī)章管理制度本身是否合法，實施規(guī)章管理制度的程序是否得當，是大學生在實踐中建立法律信仰的最直接感受。因此，高校的法治環(huán)境對在校生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要，高校應(yīng)當建立和完善各項規(guī)章制度并堅決予以執(zhí)行，使學生更直觀地感受到法律的威嚴，為大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)起到良好的示范作用。

（二）加強校園文化建設(shè)，構(gòu)建法治環(huán)境

加強大學校園文化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，給學生創(chuàng)造一個良好的生活學習環(huán)境。在加強校園文化建設(shè)的同時，高校還可以充分利用課外時間，通過多種渠道開展多種形式的第二課堂法律活動，激發(fā)學生對于法律現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣。

加大法制宣傳的力度，讓大學生盡可能多的接觸到法制教育，為學生營造一種法制教育氛圍。學?？梢岳眯@廣播宣傳法制教育、舉辦法律知識競賽、法律知識講座、模擬法庭、組建法律社團等活動為大學生提供更多的親身體驗機會，提高同學們參與法律的熱情和在實踐中運用法律的能力。

（三）加強心理健康教育，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

在校生大都處于心理發(fā)育不成熟，意志不堅強階段，容易受到外界環(huán)境的影響，遇到事情容易沖動，做事不計后果。因此，學校應(yīng)該密切關(guān)注大學生的心理健康，以增強學生對復雜環(huán)境抵抗的心理素質(zhì)。學校要有針對的開展大學生心理健康教育相關(guān)活動，定期對學生進行心理普查，設(shè)立心理咨詢室，開展心理健康知識講座等，幫助學生正確認識和對待學習、生活以及人際關(guān)系。認識自我缺陷，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，提高他們正確認識和應(yīng)對各種事情的能力，避免因為心里障礙而引發(fā)的違法違紀行為。此外，還要格外關(guān)心后進生和“前科”生，要積極鼓勵他們，用心關(guān)愛他們，感化他們，給予他們改過自新的機會。

（四）加強日常管理，依法規(guī)范學生行為

輔導員是在校大學生的“知心人”，是大學生行為規(guī)范的監(jiān)督者，因此，要求輔導員在日常工作中首先要以身作則，依法辦事，在對學生進行管理時，管理行為要同維護學生合法權(quán)益結(jié)合起來，尊重管理對象，平等對待學生，在工作中一切以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴格依照規(guī)定和程序辦事，決不能感情用事。關(guān)乎學生的每一項工作要做到有章可循，有法可依，讓學生從入校開始，就感受到規(guī)章制度的約束力，體會的依章辦事的氛圍，受到現(xiàn)代法治環(huán)境的熏陶，培養(yǎng)學生利用正當程序解決糾紛的習慣，引導學生通過正當途徑表達訴求。在正面引導的同時，也要結(jié)合真是案列，讓學生懂得遵紀守法的重要性和違反紀律的嚴重性，讓學生認識違法違紀帶來的嚴重后果，以提高學生遵守紀律的自覺性。