胡 濱，高巖冰

(承德石油高等?？茖W(xué)校外語與旅游系，河北承德 067000)

2012年五月，我校外語與旅游系青年志愿者作為青年志愿者大隊一分隊獲得了“河北省十佳青春風(fēng)尚小分隊”的榮譽稱號。這個榮譽稱號的獲得既反映了我校青年志愿者行動蓬勃發(fā)展所取得的成績，也為青年志愿活動的發(fā)展提出了更高的要求。作為具有110年歷史傳承的百年老校，我們不但擁有豐富的歷史積淀，反映時代特色的新文化標(biāo)識也在茁壯成長。本文將探討如何在校黨委、團委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出青年志愿活動特色，通過不斷地創(chuàng)新建立我校青年志愿者活動的新品牌，為我校的文化建設(shè)作出新的貢獻。

1 我校青年志愿者發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國青年志愿行動發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

我國的青年志愿者行動既是一項與國際接軌的社會公益事業(yè)，也是一項具有鮮明中國特色的服務(wù)社會、教育青年、促進發(fā)展的社會事業(yè);是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設(shè)的有效載體，也是新時代共青團工作服務(wù)社會的新探索。

高校青年志愿者行動從1993年地開始實施，在支教扶貧、西部計劃、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護、大型社會活動和社會公益等領(lǐng)域都開展了大量卓有成效的工作。尤其是團中央實施“跨世紀(jì)青年文明工程”以來，高校青年志愿者利用自身的才能、技術(shù)、時間和精力，為學(xué)校、社區(qū)甚至社會提供志愿服務(wù)。他們在服務(wù)的同時也倡導(dǎo)了“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿者精神，這種精神正吸引著越來越多的青年投入到青年志愿服務(wù)中來。根據(jù)中國青年志愿者協(xié)會的統(tǒng)計，目前各級團組織和青年志愿者組織注冊的青年志愿者已經(jīng)達到3 392萬人，建立各類志愿服務(wù)站(服務(wù)中心、服務(wù)基地)17.5萬個［1］。在這其中高校青年志愿者是中堅力量，具有人數(shù)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、保障支持、熱情能力等多方面的優(yōu)勢。

在志愿者行動發(fā)展趨勢方面，團中央書記處第一書記陸昊指出，通過志愿服務(wù)“創(chuàng)造一種新的有效的社會化動員機制和方式，創(chuàng)造一種新的為當(dāng)代青年人所喜愛和接受的精神時尚”。在圍繞黨政大局和社會發(fā)展進步的中心，堅持尊重志愿者的主體地位，激發(fā)青年內(nèi)在積極性，把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時間與社會需求有機結(jié)合，通過團組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為志愿服務(wù)的整體力量［2］。這也為高校青年志愿者行動的發(fā)展指出了發(fā)展方向。因此在未來的發(fā)展中，青年志愿服務(wù)的進一步發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在在立法支持、組織優(yōu)化、制度規(guī)范化、拓展社會服務(wù)領(lǐng)域、針對性專業(yè)化培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量、體現(xiàn)專業(yè)特長、減少行政干預(yù)、從活動為中心變?yōu)橐孕袆訛橹行摹?/p>

1.2 我校青年志愿活動開展總體情況

在我校各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)懷下，在校團委的領(lǐng)導(dǎo)下，各系部的青年志愿者組織在各團總支的帶領(lǐng)下發(fā)展很快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，具備了一定的組織與服務(wù)能力，同時能根據(jù)各個系部的自身特點形成了各具特色的組織形式、服務(wù)特長，建立了志愿服務(wù)基地，共同構(gòu)成了我校的志愿者服務(wù)體系。

在數(shù)量規(guī)模方面，我校萬余名在校生中，大部分都成為了具備自主積極性的青年志愿者。在外語與旅游系的問卷調(diào)查中，92.25%的同學(xué)愿意成為志愿者，其中96.37%已經(jīng)參與過我校組織的各種青年志愿活動。具備積極性和組織性的廣大同學(xué)的加入成為了我校青年志愿行動不斷發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

在組織形式方面，校團委下屬的青年志愿者大隊，各系部團總支設(shè)立了青年志愿者分隊，構(gòu)成基本的組織結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，我校的青年志愿者組織也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，如汽車工程系的雷鋒公司、熱能工程系的愛心會、外語與旅游系的陽光服務(wù)公司等都是各系部根據(jù)自身特點發(fā)展建立的具有鮮明特色的志愿服務(wù)組織形式。

在活動形式方面，在各級團組織根據(jù)社會需求提出了各種專項活動，在任務(wù)分解后各系部的志愿者服務(wù)分隊組織青年志愿者在“三下鄉(xiāng)”、關(guān)愛弱勢群體、提供專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展了各種青年志愿活動。

在志愿者服務(wù)基地建設(shè)方面，各系部青年志愿者分隊都結(jié)合自身特點，尋找最能體現(xiàn)自身價值的服務(wù)領(lǐng)域，建立了與社區(qū)、慈善機構(gòu)、民政部門、專業(yè)相關(guān)部門志愿服務(wù)關(guān)系，在長期的合作中有針對性和持續(xù)性的進行青年志愿服務(wù)。

在服務(wù)效果方面，通過不斷地努力，我校開展的青年志愿服務(wù)獲得了廣泛的認可，雷鋒公司成為了具有廣泛社會影響的典型。各系部也取得了不斷的進步，多次獲得組織和個人的各級獎勵和榮譽稱號。

2 青年志愿者行動中存在的問題

在我校青年志愿服務(wù)過程中，也逐漸凸顯了一些問題和缺點，限制了青年志愿者行動的進一步發(fā)展。具體的問題主要有以下幾方面:

2.1 組織形式上分散孤立，沒有形成有效的合作機制

當(dāng)前我校的青年志愿者組織結(jié)構(gòu)采用行政劃分的系部單獨設(shè)立的樹狀結(jié)構(gòu)。各系部之間、系部與學(xué)校之間青年志愿服務(wù)活動中的聯(lián)系僅限于上傳下達，橫向聯(lián)系很少，沒有有效的合作機制。各系部所進行的各種青年志愿服務(wù)被條塊分割，存在重復(fù)建設(shè)，不利于形成合力。

2.2 在活動形式上過于程式化，服務(wù)效果和持續(xù)傳承有待加強

在活動形式上，由于學(xué)校青年志愿者更新速度很快、組織人才能力有限、缺少資源支持，造成了同質(zhì)化和形式化嚴重。因為片面追求形式上的轟動效應(yīng)，很多青年志愿服務(wù)活動變成了“打一面旗、帶一群人、喊一陣口號、發(fā)一發(fā)傳單、條幅上簽簽名、熱熱鬧鬧走一回”的局面。這樣的活動形式造成了同學(xué)中隨著在校學(xué)生入學(xué)時間的推移而參與熱情不斷下降，真正的服務(wù)效果也無法保證。更嚴重的是使本該持續(xù)開展服務(wù)過程被碎片化，實際的社會服務(wù)效果很差，而且根本無法形成有效的持續(xù)傳承。

2.3 重視志愿者服務(wù)基地建立，輕視長期合作發(fā)展

為了更好的體現(xiàn)自身優(yōu)勢，各級青年志愿者建立了與社區(qū)、慈善機構(gòu)、民政部門、專業(yè)相關(guān)部門志愿服務(wù)關(guān)系，建設(shè)了志愿者服務(wù)基地。一般的志愿者服務(wù)基地都是根據(jù)某項重點青年志愿服務(wù)活動項目展開的合作。在建立之初都是內(nèi)容豐富、合作充分、資源充足，但是隨著活動的結(jié)束，由于志愿者的不斷更新，原有的合作關(guān)系被打亂，傳承與創(chuàng)新不足，造成了后續(xù)乏力，無法形成長期的合作關(guān)系和不斷地發(fā)展與進步。

2.4 青年志愿者組織自身的策劃、組織、實施能力較弱

各級別的青年志愿者組織一般是與學(xué)生會等學(xué)生組織并行的單獨學(xué)生組織，存在對于學(xué)生人才的爭奪。由于社會庸俗化風(fēng)氣的影響，很多學(xué)生干部抱著功利化的想法，希望在學(xué)生會等組織中擔(dān)任職務(wù)，造成了青年志愿者隊伍中人才的缺乏。人才的缺乏進一步帶來了青年志愿者組織自身的策劃、組織、實施能力較弱，不得已各級行政和教學(xué)老師不得已加入活動的管理與策劃中，增加了活動的行政化色彩，既不利于同學(xué)們積極性的提高，也影響了青年志愿者組織自主性的提高。

2.5 青年志愿服活動缺少資源支持

青年志愿者本身具有熱情、技能、時間、精力等要素，但是一次持續(xù)和有效的青年志愿服務(wù)也需要組織管理、設(shè)施設(shè)備、信息交流、基本費用等發(fā)面的全面支持才能取得良好的效果。在青年志愿服活動的組織和實施過程中，需要教師和其他學(xué)生組織提供管理和智力等方面的支持，同時能夠提供已有的設(shè)施設(shè)備加強服務(wù)效果［3］。一個經(jīng)常被忽略的情況就是，學(xué)生的社會認知和交流能力存在缺陷，很難獨立完成與社會需求方之間的充分信息交流，這也需要學(xué)校提供幫助。不可諱言的是，青年志愿者活動也需要一定的資金支持，不能讓學(xué)生形成自己是免費勞動力被隨意使用的印象。例如在同學(xué)問卷調(diào)查中，52.47%的同學(xué)認為應(yīng)該提供一定量的交通補貼。

2.6 青年志愿者的激勵機制缺失

我們強調(diào)青年志愿者要為社會進行奉獻，但同時也要認識到同學(xué)們在此過程中也需要被激勵。在當(dāng)前的志愿服務(wù)活動中，很多同學(xué)是被強制性的行政命令要求進行志愿服務(wù)的，而且活動后沒有任何的激勵措施，這樣就嚴重的挫傷了學(xué)生們的參與積極性。從學(xué)生問卷調(diào)查中來看，46.58%的同學(xué)希望得到精神獎勵，9.24%的同學(xué)希望獲得物質(zhì)獎勵，12.30%的同學(xué)不要獎勵，其余同學(xué)希望提供最基本的交通和餐飲補貼。

2.7 青年志愿服務(wù)內(nèi)容與社會需求存在脫節(jié)

由于上面所提出的活動分散和組織溝通能力等不足，造成了我校青年志愿服務(wù)的內(nèi)容與社會需求存在一定的脫節(jié)，例如每到重陽節(jié)各系部居然需要排隊去養(yǎng)老院送溫暖。各級志愿者組織大多只能提供簡單的體力勞動型服務(wù)，對于社區(qū)和部門提出的專業(yè)化服務(wù)需求只能放棄。而同時參與志愿服務(wù)同學(xué)卻因為內(nèi)容和形式無新意，不能根據(jù)專業(yè)特色提供專業(yè)服務(wù)鍛煉自身能力的原因?qū)χ驹阜?wù)活動敬而遠之。

3 通過創(chuàng)新建立我校青年志愿者品牌的對策

為了解決以上所提出的各種問題，通過不斷創(chuàng)新讓我校的青年志愿者活動不斷發(fā)展，創(chuàng)立新的青年志愿服務(wù)品牌，基于外語與旅游系青年志愿者活動開展的實踐經(jīng)驗，本文提出如下對策。

3.1 建立全校分工合作的的志愿服務(wù)體系

我校各系部由于專業(yè)特色、學(xué)生素質(zhì)等因素，在不同的能力和專業(yè)知識方面各具特長。針對綜合化的社會志愿服務(wù)需求，能夠打破分散的格局，進行有效的整合與合作，將避免重復(fù)建設(shè)發(fā)揮出更大的合力。我校的雷鋒公司是一個具有廣泛社會影響品牌學(xué)生組織，如果能用其品牌影響力，整合各系部青年志愿者服務(wù)組織，分工合作，將取得更好的效果。

3.2 創(chuàng)新各系部青年志愿者組織的組織形式

為了解決各系部青年志愿者組織的組織結(jié)構(gòu)、人員能力、活動組織、活動形式方面的問題，我建議對現(xiàn)有的青年志愿者組織進行創(chuàng)新。以外語與旅游系為例，通過組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新形成了全新的青年志愿者活動組織機制。外語與旅游系在原有的青年志愿者大隊的基礎(chǔ)上，只保留了很少的學(xué)生干部干事作為志愿者的實施組織者。廣大青年志愿者以團支部為單位分散布置于各占也班級團支部。改組原有的學(xué)生組織陽光服務(wù)公司成為青年志愿服務(wù)活動的外聯(lián)與策劃機構(gòu)。由原有的團總支組織部負擔(dān)志愿服項目的招標(biāo)與分派職能。經(jīng)過這樣的創(chuàng)新改革，青年志愿這服務(wù)活動的組織實施實現(xiàn)了了規(guī)范化、項目化、自主化的。

在實際操作過程中，首先由陽光服務(wù)公司走出校園，與外語與旅游系的志愿服務(wù)基地和社會上具有志愿服務(wù)需求的部門和社區(qū)進行聯(lián)系，選擇適合于外旅系青年志愿者的社會需求，并寫出志愿服務(wù)項目策劃書轉(zhuǎn)交團總支組織部。團總支組織部將社會志愿服務(wù)需求項目向各團支部的青年志愿者進行宣傳招標(biāo)，由各團支部根據(jù)自身的能力、教學(xué)時間安排和同學(xué)們的興趣與積極性對不同的項目進行投標(biāo)，由組織部進行具體承擔(dān)項目的團支部的數(shù)量和具體責(zé)任的分派。完成分派后將項目策劃與責(zé)任分派交由青年志愿者服務(wù)大隊，由具備組織實施經(jīng)驗的青年志愿者大隊的干部干事帶領(lǐng)投標(biāo)成功的團支部中的青年志愿者根據(jù)策劃書和實際情況作出實施方案，然后進行項目實施。這樣的組織方式調(diào)動了志愿者的積極性，整合了學(xué)生會的人力、物力資源，取得了很好的效果。

3.3 青年志愿活動與自主團日等班級團支部所進行的活動相結(jié)合

通過上述的青年志愿活動組織方式的改革，讓基層團組織能夠整體的參與到青年志愿活動中來，同時也可以使其發(fā)揮自主性，將青年志愿活動與團支部自身的自助團日與主題班會等活動相結(jié)合。例如將感恩為主題的團日活動和社會公益愛心型的青年志愿者活動相結(jié)合。這樣就使青年志愿者活動具有了有組織、有動力的青年志愿者，同時也讓實踐活動與會議形式的團日活動相結(jié)合，讓理論德育教育與實踐志愿服務(wù)相結(jié)合，取得了更好的效果。

3.4 建立針對志愿者的評價與激勵機制

根據(jù)青年學(xué)生心理和社會觀念發(fā)展的實際情況，通過在學(xué)校和系部個級別設(shè)立精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵與必要補貼為輔的方式進行針對青年志愿者的激勵措施。如外語與旅游系，通過評選年度先進志愿者，給予精神和書籍文具等形式的激勵，起到宣傳和帶動作用，是對廣大青年志愿者的很好激勵措施。

3.5 通過資源整合為青年志愿服提供支持

通過讓學(xué)生干部在學(xué)生會和青年志愿者組織交叉任職等方式，整合各系部學(xué)生工作的資源，能夠為青年志愿者活動提供管理、策劃、實施方面的智力支持，已有設(shè)施設(shè)備的物質(zhì)技術(shù)支持，讓青年志愿服務(wù)活動獲得更多的資源支持。將同時希望學(xué)校級別能夠整合資源為全校的青年志愿活動提供更加充分的資源支持。

3.6 將活動結(jié)果評價改變?yōu)槌掷m(xù)效果評價

要完成從活動為中心到以持續(xù)行動為中心的轉(zhuǎn)變，需要將對于各類各級別的青年志愿者活動的評價從一次的結(jié)果評價轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谟杏媱濋_展的持續(xù)性志愿服務(wù)的過程性評價，這樣才能從目標(biāo)上引導(dǎo)各種志愿服務(wù)活動持續(xù)傳承開展，起到更好的作用［4］。

3.7 突出專業(yè)優(yōu)勢強化志愿服務(wù)基地

簡單的活動型志愿服基地的作用是短暫的，筆者認為應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個系部專業(yè)的特色，建立以專業(yè)特色為基礎(chǔ)的志愿服務(wù)基地，這樣既可以延長志愿服務(wù)基地的生命周期，同時也能在志愿服務(wù)的過程中鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力，強化學(xué)生的參與積極性。例如外語與旅游系就與承德民俗文化街所在的碧園社區(qū)、承德市旅游局等和專業(yè)直接相關(guān)的社區(qū)和部門建立了合作關(guān)系。在承德市民俗文化街社區(qū)建設(shè)、承德旅游局所舉辦的承德旅游文化節(jié)等過程中，一句專業(yè)基礎(chǔ)，提供文化建設(shè)、旅游策劃咨詢、旅游宣傳、導(dǎo)游翻譯等專業(yè)化志愿服務(wù)，取得了很好的效果。

3.8 創(chuàng)立我校青年志愿服務(wù)品牌

從我校青年志愿服務(wù)活動開展的實際情況來看，如果沒有樹立志愿服務(wù)品牌，就失去了引領(lǐng)和帶動力量，也就失去了持續(xù)發(fā)展的動力。因此需要有目的性的建立我校青年志愿服務(wù)的品牌。以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)贏得社會的認可和支持，從而盡可能的獲取社會效益和社會力量的支持。要做好這些，需要首先明確品牌項目、品牌組織的定位，利用各級團組織的信息優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，有選擇的開拓自主化的志愿服務(wù)項目或主動承擔(dān)共青團組織、政府、社區(qū)的服務(wù)項目［5］。其次注重活動項目和組織的宣傳，獲取社會資源的支持，選配得力的指導(dǎo)教師和管理人員，確保項目的實施效果。并注重總結(jié)傳承，不斷地發(fā)展提高，成為真正代表我校特色和水平的青年志愿服務(wù)品牌項目和組織，帶動我校整體志愿服務(wù)活動甚至是團學(xué)活動的整體發(fā)展提高。

［1］劉俊彥.中國青年志愿者行動機制建設(shè)研究報告［J］.中國青年研究，2010(1):25－30，68.

［2］林竹.我國高校青年志愿者工作模式研究［D］.濟南:山東大學(xué)碩士論文，2011.

［3］羅妍妍.新時期高校學(xué)生社團管理模式創(chuàng)新研究［D］.成都:西南交通大學(xué)碩士論文，2010.

［4］方小芳.構(gòu)建高校青年志愿者服務(wù)體系的思考——以浙江W學(xué)院為例［J］.科技信息，2009(6):37－38.

［5］宋海英.大學(xué)生志愿服務(wù)活動長效機制建設(shè)研究［D］.濟南:山東大學(xué)碩士論文，2012.