陳國榮 李成志

(1.寧南縣蠶業(yè)局，四川 寧南 615400;2.西昌市繭絲綢總公司，四川 西昌 615000)

根據(jù)寧南縣委、縣政府提出的構(gòu)建百億級桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定位，結(jié)合本縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，如何通過產(chǎn)業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)規(guī)劃目標，現(xiàn)就我縣加快推進現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與做法與大家交流。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

寧南蠶業(yè)起始于上個世紀70年代，在40年的發(fā)展歷程中，開拓進取的寧南蠶業(yè)人以“熱不趕，冷不砍，一心一意抓發(fā)展”的堅定信念，把寧南建設成為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，基地規(guī)模宏大，繭絲質(zhì)量優(yōu)異”的四川省蠶桑第一大縣。

1.1 基本情況

近年來，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)堅持以科學發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方式為主線，緊緊抓住國家“東桑西移”的歷史機遇，通過狠抓基地建設、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣先進技術(shù)、著力打造南絲路品牌等措施，確保了蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2012年，寧南以擁有桑樹2.5億株，年養(yǎng)蠶142463張，年產(chǎn)繭6450t(12.9萬擔)，農(nóng)民養(yǎng)蠶綜合收入2.08億元，戶均養(yǎng)蠶收入8320元，繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元的驕人業(yè)績，在四川繭絲行業(yè)獨占鰲頭， “蠶繭總產(chǎn)、養(yǎng)蠶單產(chǎn)、人均產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)收入”五項指標連續(xù)12年穩(wěn)居全省第一。

1.2 影響因素

1.2.1 比較效益下降。過去蠶農(nóng)把養(yǎng)蠶產(chǎn)繭收入與種植糧食作為比較，由于進城務工人員的逐年增多，現(xiàn)在蠶農(nóng)把養(yǎng)蠶產(chǎn)繭收入與打工工資作為對比。另一方面蠶繭成本中人工費所占比重逐年增加，已經(jīng)由上世紀90年代每人每天10元工資上升到2012年的每人每天80元以上，由此帶來蠶桑比較效益明顯下降。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)風險增大。一是面臨桑樹病蟲害給養(yǎng)蠶帶來的風險。桑樹病蟲害種類越來越多，以前的次要害蟲如今已開始上升為主要蟲害，每季養(yǎng)蠶前均要進行統(tǒng)一防治;二是面臨蠶期惡劣自然氣候的風險;三是面臨養(yǎng)蠶環(huán)境的污染暴發(fā)蠶病的風險;四是面臨國際繭絲綢市場價格大幅波動的風險。絲綢產(chǎn)品面臨來自其它纖維產(chǎn)品在使用性能和價格上的雙重挑戰(zhàn)，對國際市場絲綢需求帶來嚴重影響。同時，由于我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，衍生產(chǎn)品少，蠶桑生產(chǎn)整體效益不高，抵御市場風險的能力不強，對蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

1.2.3 桑園有效利用面積減少。一是工程建設占地擠占桑園;二是外出務工人員和外出戶增加，桑園有效利用面積減少;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擠占桑園。全縣烤煙面積的增加，干果 (核桃)、水果的發(fā)展擠占了蠶桑發(fā)展空間。

1.2.4 從業(yè)人員老齡化。隨著城市化進程加快和二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村青壯年不愿在家養(yǎng)蠶，大多進城打工，農(nóng)村從事養(yǎng)蠶人員老齡化，素質(zhì)下降，接受新知識、新技術(shù)的能力較弱。產(chǎn)業(yè)從栽桑養(yǎng)蠶、蠶種制造、科研教學等各個環(huán)節(jié)新生技術(shù)力量嚴重不足，專業(yè)學校招生大量減少，整個產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員老齡化趨勢較為突出。

1.3 有利條件

1.3.1 政策環(huán)境有利。從中央到地方領導對蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展均給予高度期望，有利于蠶業(yè)的振興發(fā)展。尤其是寧南縣委、縣政府的高度重視，始終把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的重要產(chǎn)業(yè)，擺在全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)扶持，縣委政府相繼出臺了一系列政策、措施，每年在縣財政預算中安排1000萬元以上的資金扶持蠶桑生產(chǎn)，始終把保護蠶農(nóng)利益作為推進蠶桑發(fā)展的根本出發(fā)點，具有政策優(yōu)勢和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金的優(yōu)勢。

1.3.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯。寧南縣是我國太陽能二級利用區(qū)，光熱資源極為豐富，具有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢，被國內(nèi)蠶桑專家譽為:“寧南是中國發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地!”。寧南縣南絲路集團公司生產(chǎn)的“南絲路牌”繭絲，榮獲中國馳名商標、四川省名牌產(chǎn)品、中國知名品牌，享譽國內(nèi)外。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)體系較為完善。寧南縣自發(fā)展蠶桑以來，歷屆縣委、縣政府領導十分重視蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展，保持了政策的連續(xù)性，并不斷加以完善，理順蠶業(yè)運行機制，確保了蠶業(yè)規(guī)范運作。寧南根據(jù)自身發(fā)展蠶桑的實際，形成了一套“公司+基地+共育戶聯(lián)農(nóng)戶”的管理模式，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、共育戶四級服務網(wǎng)絡，形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)管理體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有較大規(guī)模。

2 發(fā)展思路與基本原則

2.1 發(fā)展思路

以提高蠶業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標，以現(xiàn)代蠶業(yè)為根本取向，堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領蠶桑產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞桑、蠶、繭、絲、綢及其新產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，拓展蠶業(yè)發(fā)展空間，打造品牌，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局，發(fā)展具備區(qū)域特色的現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。運用現(xiàn)代科技手段武裝蠶業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新，推進蠶業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；?、科學化進程，努力實現(xiàn)“寧南縣百億級桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。

2.2 基本原則

2.2.1 堅持以市場為導向的原則。發(fā)展適銷對路的蠶業(yè)產(chǎn)品，打造品牌，提高蠶業(yè)產(chǎn)品商品化水平。

2.2.2 堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。運用現(xiàn)代的手段，武裝蠶業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，拓展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合，提升蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化、組織化、標準化水平。

2.2.3 堅持突出區(qū)域比較優(yōu)勢的原則。根據(jù)寧南立體氣候明顯和得天獨厚的自然優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展適合本地區(qū)的優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。

2.2.4 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。優(yōu)化資源配置，發(fā)展集約型、循環(huán)型蠶業(yè)，實現(xiàn)蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.5 堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益并重的原則。在追求蠶業(yè)經(jīng)濟效益的同時，要注重社會和生態(tài)效益。在保證農(nóng)民增收和企業(yè)獲得合理利潤的基礎上，實現(xiàn)良好的社會效益和生態(tài)效益。

3 主要措施和方法

通過生產(chǎn)模式和技術(shù)創(chuàng)新，堅持用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領蠶桑生產(chǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為途徑，以科技進步為支撐，以龍頭企業(yè)為帶動，以提質(zhì)增效為目標，著力在生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化等方面下功夫，為有效解決蠶業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，全面提升現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)化水平，推進我縣蠶業(yè)科學發(fā)展。

3.1 大力夯實蠶業(yè)基礎

3.1.1 大力推廣“6215”寬窄行套種模式。集中規(guī)劃優(yōu)勢區(qū)域集聚發(fā)展“6215”套種桑園模式，走多元化發(fā)展之路。寧南縣蠶桑優(yōu)勢區(qū)域有土地16666.7hm2，現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)套種桑園10000hm2，還有6666.7hm2的發(fā)展空間，為年產(chǎn)繭20萬t打下良好的基礎?！?215”套種桑園模式是我縣蠶業(yè)科技創(chuàng)新成果，該模式切實解決了糧桑、經(jīng)桑爭地的矛盾，解決了蠶桑比較效益偏低的問題，實現(xiàn)了桑糧、桑經(jīng)作物的共同發(fā)展?！?215”套種桑園模式具有生態(tài)、經(jīng)濟、觀光效益于一身，適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要求。

3.1.2 大力改善養(yǎng)蠶設施，創(chuàng)造省力化養(yǎng)蠶條件。加大對省力化養(yǎng)蠶設施的投入力度，大力發(fā)展規(guī)?；喴状笮Q室的修建，推廣省力蠶臺育、省力機械 (如:電動噴粉器、電動噴霧器、省力桑枝剪等)，與機械研究單位合作研發(fā)采桑器、采繭器等省力機具。配套生產(chǎn)便道，實現(xiàn)人行便道通到戶、生產(chǎn)便道連基地。南絲路集團公司正在與四川大學聯(lián)合研究自動化養(yǎng)蠶系統(tǒng)，這將推動養(yǎng)蠶歷史上革命性的進步，真正實現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)省力高效。

3.2 培育龍頭企業(yè)，提高組織化程度

俗語說得好: “火車跑得快，全靠車頭帶”。產(chǎn)業(yè)互動是發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)的關(guān)鍵，而龍頭企業(yè)是推進產(chǎn)業(yè)互動的火車頭，因此，必須堅持以龍頭企業(yè)為帶動，統(tǒng)籌考慮蠶業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，形成農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營體系，提高行業(yè)綜合效益。

3.2.1 完善經(jīng)營模式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。進一步完善“公司+基地+共育戶聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。引導蠶桑大戶、養(yǎng)蠶能手與當?shù)赝獬鰟展艋蝠B(yǎng)蠶“三差”農(nóng)戶合作，采取承包或桑葉定價收購方法，實現(xiàn)養(yǎng)蠶效益最大化，達到承包與被承包戶雙贏的目的，提高蠶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。積極探索構(gòu)建“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，使“龍頭企業(yè)”與蠶農(nóng)的兩個積極性都能得到發(fā)揮，真正形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)濟實體。

3.2.2 正確引導工貿(mào)企業(yè)進入蠶業(yè)領域。引導有能力的大型工商企業(yè)進入蠶業(yè)領域，由他們來充當較高層次上的龍頭企業(yè)，形成“政府調(diào)控公司，公司帶動蠶農(nóng)”的發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、蠶業(yè)三大產(chǎn)業(yè)之間的真正聯(lián)合，在整個產(chǎn)業(yè)運行中形成農(nóng)工貿(mào)一體化。政府提供完善的社會化服務，幫助企業(yè)組織好蠶農(nóng)的生產(chǎn)，切實減少企業(yè)負擔，對龍頭企業(yè)，在政策、資金、稅費等各方面給予支持，為龍頭企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，科技部門應在科研項目上對龍頭企業(yè)給予支持，促進企業(yè)在各個環(huán)節(jié)上全面創(chuàng)新。

3.3 開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展“三高”蠶業(yè)

“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”是蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，要實現(xiàn)“三高”蠶業(yè):一是著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種，實現(xiàn)品種更新;二是大力推廣應用高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)和“6215”桑園套種高產(chǎn)管理技術(shù);三是建立健全桑、蠶病蟲害防控體系;四是繼續(xù)推廣紙板方格蔟自動上蔟技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量;五是建設具備標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的現(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用;六是加強科技隊伍建設，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、共育戶聯(lián)農(nóng)戶的四級技術(shù)服務網(wǎng)絡;七是支持繭絲產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)繭絲產(chǎn)品名牌;八是開展蠶桑資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。

3.4 開發(fā)蠶業(yè)新產(chǎn)品，提高現(xiàn)有資源的高效利用

3.4.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)效益翻番。改變傳統(tǒng)的栽桑→養(yǎng)蠶→售繭單一的經(jīng)營方式，推進產(chǎn)業(yè)融合，推行“6215”桑園間套模式，桑→糧、?！恕⑸！帯⑸！荨u (兔)，桑枝→食用菌(菇)→菌棒養(yǎng)豬、桑枝→木板、桑皮→造紙，蠶沙→葉綠素、蠶沙→沼氣、蠶桑副產(chǎn)物加工等多產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營模式，使蠶農(nóng)圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)周年循環(huán)作業(yè)，通過蠶桑綜合開發(fā)，實現(xiàn)效益翻番。

3.4.2 加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高蠶業(yè)綜合效益。南絲路集團公司成立了蠶桑新產(chǎn)品開發(fā)部，與四川大學、四川省蠶業(yè)研究所、四川農(nóng)業(yè)大學等單位形成了產(chǎn)、學、研強強聯(lián)合，對桑枝食用菌、絲棉被、蠶沙枕、桑葚酒、冬桑茶、冬桑涼茶等產(chǎn)品進行研究開發(fā)，提高了蠶業(yè)綜合效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸和現(xiàn)有資源的高效利用。

3.5 保障措施

一是加強組織領導。運用行政杠桿，確保現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是建立科學的行之有效的扶持補助政策和獎懲激勵機制。發(fā)揮行政引導作用，充分調(diào)動生產(chǎn)者和蠶業(yè)工作者的工作積極性;三是建立完善的技術(shù)服務體系、產(chǎn)業(yè)體系。加大蠶業(yè)技術(shù)隊伍和生產(chǎn)者的人才培養(yǎng)力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導力和生產(chǎn)能力;四是培育特色品牌。通過多元化新產(chǎn)品的開發(fā)，提高現(xiàn)有資源高效利用。五是建立良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展秩序。從長遠考慮蠶農(nóng)、企業(yè)、縣財政三方的利益分配，盡量使蠶繭價格穩(wěn)定增長，確?，F(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。