袁正平 劉新民

(1.閬中市寶馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 閬中 637400;2.閬中市蠶桑局，四川 閬中 637400)

我國(guó)繭絲綢占世界的80%，外貿(mào)出口占70%。閬中市蠶桑在80年代至90年代中期，是富縣興鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，是四川省重點(diǎn)蠶?；乜h市。1995年全市發(fā)蠶種16.3萬(wàn)張，生產(chǎn)蠶繭4100t，栽桑1.2億株，成功闖出了小桑園—大行?！倪吷！叭Y(jié)合”栽桑模式。全市、桑、種、繭、絲、綢、化工、地毯、絲綿、化工等產(chǎn)業(yè)鏈齊全，全行業(yè)創(chuàng)稅占全市財(cái)政收入三分之一以上，在全市糧、豬、蠶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中排列第三。如今在新形勢(shì)下，我市蠶桑發(fā)展存在著許多問(wèn)題，為順應(yīng)改革發(fā)展的潮流，提出推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 現(xiàn)狀

1.1 自然條件獨(dú)特

閬中市位于秦嶺山脈末端，形成獨(dú)特的地理、氣候條件，全市宜桑宜蠶。交通便捷，旅游發(fā)達(dá)，繭絲綢企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)建設(shè)，技改擴(kuò)能，加工能力強(qiáng)，為閬中蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 單產(chǎn)高、品質(zhì)優(yōu)

丘陵山地，氣候適宜。地方桑蠶品種優(yōu)良，養(yǎng)蠶歷史悠久，蠶繭量多質(zhì)優(yōu)。1987年，全市收購(gòu)單產(chǎn)達(dá)31kg，有54個(gè)品種獲省、部?jī)?yōu)絲綢產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

1.3 區(qū)域集聚明顯

全市確立了10個(gè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)蠶桑專(zhuān)業(yè)村，重點(diǎn)抓好江南、柏埡、洪山、水觀(guān)三大片區(qū)，初具規(guī)模型的10個(gè)年養(yǎng)1000張蠶示范村和業(yè)主大戶(hù)375戶(hù)，已成為閬中蠶業(yè)領(lǐng)頭羊。

1.4 科技推廣有特色

閬中蠶桑“四改一強(qiáng)化”集成技術(shù)的推廣普及，抓住了蠶桑技術(shù)推廣的主線(xiàn)。體現(xiàn)了閬中蠶?？萍嫉奶厣＜?改秋栽桑為夏栽一步成園，改發(fā)散卵為小蠶共育，改蠶箔育為棚架蠶臺(tái)育，改草籠蔟為紙板方格蔟自動(dòng)上蔟。強(qiáng)化蠶桑病蟲(chóng)統(tǒng)一防控。該技術(shù)節(jié)本省時(shí)增效，形成了與蠶桑發(fā)展相適應(yīng)的集成技術(shù)體系，全市新發(fā)展一步成園2666.7hm2，為農(nóng)民創(chuàng)收8692.7萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

1.5 政策優(yōu)勢(shì)

國(guó)家實(shí)施“東桑西移”工程，南充實(shí)施“蠶桑百萬(wàn)工程”項(xiàng)目，四川省把閬中列為川中北優(yōu)勢(shì)蠶區(qū)重點(diǎn)縣市、“優(yōu)質(zhì)蠶?；亍?，“萬(wàn)畝栽桑示范片”，農(nóng)業(yè)部將蠶桑列為西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，閬中市政府 把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，加大了對(duì)蠶業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和建設(shè)力度，制定了發(fā)展規(guī)劃和考核措施，蠶桑發(fā)展環(huán)境好。

2 存在問(wèn)題

2.1 勞動(dòng)力不足

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，由于加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，農(nóng)村勞動(dòng)力從70年代97%降到80年代85%，90年代65%降到2012年農(nóng)村勞動(dòng)力已降到30%左右，且老弱病殘文化水平低居多，再過(guò)10年農(nóng)村誰(shuí)來(lái)栽桑養(yǎng)蠶?

2.2 規(guī)模小、設(shè)備落后

小蠶共育面小，桑園建設(shè)和養(yǎng)蠶設(shè)備更新緩慢，機(jī)械作業(yè)少，制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益的提高。

2.3 桑園間作差

一是部分地方仍然是凈作桑園;二是有的以糧為主，以桑為輔。合理間作高效經(jīng)作品種，科學(xué)間種作物，沒(méi)有普遍被蠶農(nóng)接受。

2.4 缺乏投入

90年代后期至今市、鄉(xiāng)未新增蠶桑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，事業(yè)單位改革，減人減編，縣鄉(xiāng)忙于保人保運(yùn)轉(zhuǎn)。蠶桑發(fā)展投入無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，發(fā)展成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。使蠶業(yè)發(fā)展、科技推廣出現(xiàn)了舉步維艱的嚴(yán)重困難。

2.5 市場(chǎng)波動(dòng)大

過(guò)去按政府強(qiáng)硬的行政號(hào)召辦，繭價(jià)高就趕，繭價(jià)低就砍，栽桑與毀桑，成了惡性循環(huán)，市場(chǎng)起伏反復(fù)折騰。2011年春繭30多元，夏季繭跌入22元，繭賤傷農(nóng)。當(dāng)今蠶農(nóng)一旦挖桑很難再栽桑了，市場(chǎng)導(dǎo)向大于政府行政號(hào)召力。

2.6 蠶桑體制不順

蠶農(nóng)組織化程度低，蠶桑專(zhuān)合組織無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持蠶農(nóng)，開(kāi)展工作缺乏經(jīng)費(fèi)，有名無(wú)實(shí)，仍然以戶(hù)營(yíng)為主，“能人無(wú)能，法人無(wú)法”，難于參與大市場(chǎng)對(duì)接，抗風(fēng)險(xiǎn)和帶動(dòng)能力弱。

3 對(duì)策

3.1 建基地抓栽桑

全市應(yīng)抓好10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)村。每年市上應(yīng)抓好一個(gè)示范村的桑園建設(shè)，栽一個(gè)村，鞏固一個(gè)村，培育一批大戶(hù)，示范科技戶(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓樣板村，部門(mén)抓好基地村，企業(yè)抓一個(gè)合作社，干部抓好3個(gè)示范戶(hù)。把2hm2的桑園戶(hù)，33.3～66.7hm2桑園村作為蠶桑示范的突破口，用3-5年時(shí)間把蠶?；亟⑵饋?lái)，要始終把蠶桑基地和桑園基礎(chǔ)建設(shè)作為大事來(lái)抓。

3.2 抓協(xié)會(huì)簽訂單

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立企業(yè)+合作社，企業(yè)+大戶(hù)的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。把我市卓尚、壽昌、桑葚醋、銀河地毯等企業(yè)與合作社、與基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村的蠶桑業(yè)主大戶(hù)簽訂生產(chǎn)扶持和銷(xiāo)售合同，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。市政府引導(dǎo)企業(yè)劃片建基地，定點(diǎn)收購(gòu)，減少收烘環(huán)節(jié)，形成“誰(shuí)投資，誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)受益”的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立市、鄉(xiāng)、村、共育室四級(jí)服務(wù)組織，整合人力、財(cái)力、物力、資源、共同打造四川省閬中優(yōu)質(zhì)蠶?；?。

3.3 抓好蠶?？萍挤?wù)

閬中要主推蠶桑四改一強(qiáng)化集成技術(shù)，提升蠶桑技術(shù)水平。在新形勢(shì)下，一要抓好桑園建設(shè)“三要素” (品種、密度、樹(shù)形)。適合地方桑品種，栽植合理密度，建成豐產(chǎn)樹(shù)型。二要抓好蠶桑管理“四要點(diǎn)”，機(jī)械作業(yè)，配方施肥，合理間作，病蟲(chóng)防治。三要抓好養(yǎng)蠶五化:小蠶共育化、消毒統(tǒng)防化、蠶臺(tái)飼育化、上蔟自動(dòng)化、銷(xiāo)售訂單化。

3.4 抓招商促開(kāi)發(fā)

培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造蠶桑產(chǎn)業(yè)集群。利用桑葉、桑果、蠶沙、桑枝、桑園內(nèi)進(jìn)行資源大開(kāi)發(fā)，桑地大流轉(zhuǎn)，蠶業(yè)新技術(shù)大推廣，為閬中蠶業(yè)增添新項(xiàng)目、新企業(yè)、新產(chǎn)品，增育壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.5 樹(shù)樣板帶動(dòng)發(fā)展

我市過(guò)去蠶桑樣板基地村有碧云村、羊鹿村，現(xiàn)在有黃龍灘村、廟子灘村。過(guò)去養(yǎng)蠶大戶(hù)有鄧文廣，現(xiàn)有山區(qū)丘陵型石泉敏、寶馬鎮(zhèn)金鼎村朱奎祥、城郊型的郭天芬、余德學(xué)等養(yǎng)蠶大戶(hù)。蠶桑村支部書(shū)記有何正權(quán)，王朝江、蒲永良等領(lǐng) 頭軍帶路人，為蠶桑事業(yè)大發(fā)展樹(shù)立了典范，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣，加快推進(jìn)全市蠶業(yè)發(fā)展。

3.6 改革現(xiàn)行體制

抓好現(xiàn)有蠶業(yè)合作社的培訓(xùn)、扶持、示范、帶動(dòng)力的培育，成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)的有效組織。穩(wěn)定隊(duì)伍，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶業(yè)技術(shù)人員和工作經(jīng)費(fèi)投入，有利于蠶桑發(fā)展和蠶桑技術(shù)推廣。只有順應(yīng)改革大潮，實(shí)施市、鄉(xiāng)事業(yè)單位一體化管理，做到強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，才能促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展。