李樹學，張榮杰，于智寧，閆秋紅，張德文

（1.長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會自然保護管理中心，吉林 長白山 133613；2.長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會防火辦，吉林 長白山 133613）

1 概況

1.1 自然概況

長白山國家級自然保護區(qū)總面積196465 hm2，其中風災區(qū)11386 hm2。風災區(qū)是1986年8月28日15號臺風自日本海登陸后，原始樹木受臺風襲擊連根倒伏后死亡而形成的風倒帶。風災區(qū)分布在自海拔1100～2000m的長白山西坡和西南坡，坡度 10°～35°，風倒面積 11386 hm2，占保護區(qū)面積的5.8%，風倒的林木蓄積約250萬m3。目前僅自然恢復風災面積的1/10左右，為1214 hm2，植被類型為針闊混交林；半恢復面積898 hm2，占風倒區(qū)面積的7.9%，植被類型為針葉林；未恢復面積9274 hm2，仍占風倒區(qū)面積的81.4%，已成為以多年叢生小葉樟為主的草地。風災區(qū)內光照充足，空氣濕度小、蒸發(fā)量大，極有利林火的發(fā)生、蔓延。

1.2 火災概況

2012年5月29日11時45分，長白山國家級自然保護區(qū)維東保護管理站風災區(qū)發(fā)生森林火災，地理坐標為東經(jīng) 127°56′55″，北緯 41°56′25″，即長白山西坡景區(qū)公路邊上?；饒龆酁殡s草和枯倒木燃燒，屬地表火?；饒鎏鞖馇纭鉁?8℃，風力2～3級，局部3～4級，風向西南，當日森林火險2級，致使火迅速向四周蔓延，形勢十分嚴峻。

火災發(fā)生地為高山苔地風災區(qū)腹地，海拔在1650m 左右，坡度 15°～20°，郁閉度為 0.2，林木結構為（岳樺）6：（魚鱗云杉）2：（落葉松）1：（青楊）1，平均林齡40年，林下遍布大量小葉樟雜草及枯木，枯草層厚30 cm，極易燃燒。火災區(qū)域生態(tài)區(qū)位極其重要，生態(tài)環(huán)境脆弱，火勢如果得不到有效控制，將直接威脅到長白山保護區(qū)原始森林的安全。

在國家、省及長白山管委會的高度重視和正確領導下，在周邊武警森林部隊的大力支持和密切配合，共投入兵力1783人，其中，武警森林部隊140人，專業(yè)、半專業(yè)撲火隊1430人，公安民警62人及景區(qū)管理人員。動用滅火直升機3架,飛行5架次，各種車輛312臺次。此次火災由雷擊火引起，屬地表火，過火面積29.7 hm2,受害森林面積4.40 hm2，未發(fā)生人員傷亡事故；火災總損失47.31萬元，其中，林木資源損失28.28萬元，撲火費用19.03萬元。

2 火場態(tài)勢及特點

2.1 火場態(tài)勢

火場最強時共有3個火頭，按左、中、右方式分布，中間火頭最大，蔓延最快?；饎葺^強，均迅速向西南蔓延?；饒鑫髂戏街饕秋L災區(qū)腹地。

2.2 火場特點

火頭蔓延迅速，火強度中等，火焰高平均在2m左右，最高火焰達10m以上，火線周長2000m左右，火烈度較小，火頭周圍不時有中等火旋風，且伴有50m以內的飛火發(fā)生。

3 撲救過程

火災發(fā)現(xiàn)2分鐘內，自然保護管理中心（以下稱保護中心）指揮部就派出4支撲火隊出發(fā)，8分鐘內，就把長白山保護區(qū)僅有的1支專業(yè)撲火隊和8支半專業(yè)撲火隊共186人全部派出，趕赴火場。僅18分鐘（12：03），離火場最近的維東保護站撲火隊一行6人（火場在維東保護站站區(qū)，這組人員沒從站部出發(fā)，是正在區(qū)內進行巡護的巡護組）到達火場，及時報告火場情況，并請求增援。保護中心指揮部及時向上級指揮部報告請求上級支援。

12：04，通知長白山公安局派人偵查火場并到火場附近公路指揮交通，只讓撲火車輛通行，其他車輛改行。

12：31，火場前線指揮部在離火場200m處成立，長白山保護區(qū)森林防火指揮部副總指揮、副秘書長等相關人員到位。

14：49，敦化航空護林站直升機到火場上空，共計飛行5架次，飛行時間8小時01分，上傳火場照片23張。

吉林省森林防火指揮部接到求援后迅速調集長白山保護區(qū)周邊的白山市、延邊朝鮮族自治州地區(qū)的森警部隊、林業(yè)局專業(yè)撲火隊火速前往救災，14：22，首批白山市松江河林業(yè)局增援撲火隊42人到達火場，立即投入戰(zhàn)斗。16：04，火場兵力達1783人，兵分四路進行撲救，第一路由火場右前方向，向里撲打；第二路負責從火場左前方向，向里打；第三路沿梯子河一側向西打；第四路從火場西南側全線向里打。保護中心還通過搶修路面，將一臺輕型水車開進火場。經(jīng)過所有撲火隊員的艱苦奮戰(zhàn)，17：19，所有火頭被撲滅，17時 51分，整個火場全線完成合圍，所有撲火隊中，一半人員在火場外圍看守，另一半深入到火場內部清理明火，19時30分，能清理明火全部清完。

20：00，保護中心組織專業(yè)人員對火場內燃燒枯立木站干用油鋸進行清理，5月30日4：20結束。

5月30日1：20，根據(jù)天空情況，白山市氣象局組織實施了人工降雨工作，3時30分，人工降雨作業(yè)已見成效，火場普降中雨。

5月30日4：00，前線指揮部集中各方力量，冒雨對地下燃燒的可能出現(xiàn)死灰復燃的火災隱患開展地毯式拉網(wǎng)排查，對火場進行逐一噴水澆灌。12時40分，火場拉網(wǎng)排查和清理工作完畢，前來支援的白山市、延邊朝鮮族自治州撲火隊撤離。火場留守保護中心撲火隊人員180人看守火場。

5月31日天剛亮，火場還有零星煙霧，留守人員一直進行有針對性清理，至12：10，全面清理結束，火災現(xiàn)場達到“三無”（即無火、無煙、無氣）標準。

6月1日10：00，無復燃和再生火情發(fā)生，火場留守人員40人。

6月4日10：00，所有看守火場人員撤離，此次火災撲救工作全面結束。

4 存在問題

4.1 通信手段單一

由于火災發(fā)生地地形復雜，又趕上火場附近的移動通信塔遭遇雷擊，不能使用，手機電話中斷，只有133段有少許信號，還時斷時續(xù)。火場通信只能依靠長白山自然保護管理中心防火無線電臺網(wǎng)一個頻率聯(lián)系，此無線信道存在延時現(xiàn)象，限制了通信效率和火場信息的快速傳遞。

4.2 設施裝備有待完善，滅火工具準備不充分

由于火災發(fā)生地為風災區(qū)，地表植被均為極易燃燒的枯草層和草碳層，加之對火場現(xiàn)地考慮不全面，第一批到達的撲火隊只攜帶了風力滅火機、二號工具等撲火機具，沒有考慮撲火工具的多樣化，撲火效果不理想，不能有效地控制火頭。

4.3 火場向導安排不足，不及時

在火災撲救過程中，部分撲火隊到達火場后，沒有火場向導或安排向導較晚。雖然此次火災發(fā)生地距離公路較近，對向導的需求不強，但也反映出此項工作的不足。

4.4 撲火力量相對薄弱

風災區(qū)是長白山、全省乃至全國的森林防火重點區(qū)域，火災一旦發(fā)生，控制難度要遠遠大于其他區(qū)域，駐扎在維東保護站距離火場最近的撲火隊伍也有近40 km，而且是半專業(yè)撲火隊。針對風災區(qū)還缺少建立1～2支距離近、撲火能力強的專業(yè)撲火隊伍。

4.5 死看死守責任落實不夠

風災區(qū)如此的森林防火重點區(qū)域、重點地段，還沒有完全做到全線全時監(jiān)控、死看死守，未能做到在初發(fā)火時巡護人員第一時間發(fā)現(xiàn)，把火患消滅在萌芽狀態(tài)，而是燃燒到起煙時瞭望員發(fā)現(xiàn)的，以致出現(xiàn)了一定范圍蔓延。

4.6 航空滅火飛行審批手續(xù)繁冗

航站13：02接到求援電話，14：03才批準起飛。14：49到達風災區(qū)，由于火場在邊境10 km以內，只能在遠處盤旋等待進入國境線10 km的批復，15時42分，直升機才得到可以進入國境線10 km的批復。

5 撲救經(jīng)驗

5.1 發(fā)現(xiàn)及時，反應迅速

長白山保護區(qū)火場周圍3座瞭望臺在第一時間發(fā)現(xiàn)火情，報告位置準確（所報點正在火場中），為迅速撲救爭取了時間?；鹎榘l(fā)生后，立即調動撲火隊趕赴火場，撲火隊伍準備時間短，出發(fā)迅速，火場求援信息反饋快，使指揮部及時對火場情況有所了解，縮短了后續(xù)增補撲救力量的時間。

5.2 領導重視，親臨一線指揮，大大提升了撲火工作效率

火災發(fā)生后，省委、省政府高度重視，孫政才書記、王儒林省長，陳偉根、王守臣、馬明副省長等領導分別做出批示、指示。省長王儒林、副省長王守臣第一時間到省森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。國家林業(yè)局駐長春專員辦王志高專員第一時間趕到火場前線指揮部指導火災撲救工作。省森防指對撲火工作提出明確要求，科學調動各方力量，直接指揮火災撲救。長白山管委會主任徐晗、副主任霍建軍、蔡宏偉，紀工委書記高鵬飛，秘書長王鵬飛等領導及時趕到火災現(xiàn)場，連夜召開緊急會議，貫徹落實領導批示、指示，調度最新進展情況，部署下步撲火工作，長白山保護開發(fā)區(qū)林業(yè)局局長、保護中心主任第一時間到達火災現(xiàn)場協(xié)調、組織火災撲救。

5.3 及時啟動預案，支援單位領導親自帶隊，為快速撲救奠定基礎

火災發(fā)生后，長白山管委會及時啟動撲救預案，成立火場前線指揮部。省森防指接到求援后，根據(jù)情況，立即啟動省級預案，在省森防指的科學調動下，各兄弟地區(qū)高度重視、快速反應。地區(qū)各級領導分別做出批示、指示。白山市副市長苗春岫、市林業(yè)局局長王慶山，市森防指專職副總指揮楊忠波，撫松縣委書記李平等各級領導都在第一時間趕到火場，組織指揮撲救，同時，調動各支專業(yè)、半專業(yè)撲救隊實施快速增援，從集結隊伍到趕到火場，僅用了2個多小時。延邊朝鮮族自治州快速反應，州防火辦主任苗林平親自帶領專業(yè)撲火隊第一時間投入到火災撲救中，各森警官兵更是發(fā)揮了撲火主力軍和突擊隊的作用，正在西坡的白山支隊長宋新春，及時趕到火場，調動森警松江河大隊、泉陽大隊、露水河大隊、后來又調集白河大隊,為快速撲滅發(fā)揮了不可替代的作用。

5.4 增援及時，重兵投入

采取集中優(yōu)勢兵力，重兵撲救，在不到4個小時的時間里，火場集結了1300余人的撲火隊伍，以保護中心撲火隊為主，白山市、延邊朝鮮族自治州及軍警部隊協(xié)同作戰(zhàn)，形成了強大的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了王儒林省長提出的18時前對火場形成合圍的目標，遏制了火頭。

5.5 分工明確，戰(zhàn)術得當，確?；馂目焖贀錅?/h3>

長白山管委會各部門與白山市、延邊朝鮮族自治州和森警部隊撲火隊伍，成立了指揮調度組、火災撲救組、火案查處組、后勤保障組、交通運輸組、醫(yī)療救護組等。在撲火隊伍組合上，實行專業(yè)與半專業(yè)相結合的形式，即確保有效撲救，又保證撲火人員安全。在排兵布陣上，針對火場區(qū)域大、火線長、火蔓延快，但火強度不是很強的特點，采取分兵包圍的戰(zhàn)術，速戰(zhàn)速決，打殲滅戰(zhàn)的策略，兵分四路全力撲救。敦化航空護林站派直升機參與3次吊桶滅火作業(yè)；長白山建設集團灑水車第一時間投入火災撲救，控制消滅向公路擴散的火勢。在火場前方兩側設置水囊10個，利用火場周圍的水源，充分發(fā)揮高壓水泵滅火的優(yōu)勢，由16臺消防水車不間斷供水，水泵滅火的優(yōu)勢在此次火災撲救中發(fā)揮了重要作用。

5.6 科學指揮，周密調度，時刻把撲火人員安全放在首位

在撲火過程中，各級指揮員始終把撲火人員安全放在第一位，安排幾人為一組，堅決不允許獨自行動，堅決禁止突然冒進。明火撲滅后，為防止火場復燃，又考慮火場內部和周邊地形復雜，溝谷和暗河較多，在天黑前組織對火場內部進行重點清理。在確保安全的前提下，適時停止撲火作業(yè)，將撲火隊伍全線退到火場邊緣，分組、分片、分段布防，保證夜間火不向外擴散。將后續(xù)到達的延邊朝鮮族自治州專業(yè)撲火隊留作預備隊，并負責夜間巡查。同時，第一時間調集手電500把，保障夜間撲火人員行動安全。

5.7 秩序井然，保障得力，為火災成功撲救提供保障

火災發(fā)生后，公安機關第一時間到場，維持火場秩序，對公路主要路段實施臨時交通管制，旅游車輛全面停運?，F(xiàn)場車輛最多時達300余臺，對車輛?？课恢眠M行合理安排，保障車輛的快速通行，確保消防車快速運水。

由于長白山區(qū)地形復雜，為確保火災撲救期間通信暢通，保護中心派專人攜帶備用無線中轉機到火場最近的中轉站隨時對設備進行補充，適時啟動發(fā)電機，解決供電不足問題，撲救期間始終保持最佳通信狀態(tài)，確保了上級精神的及時傳達和火場信息的及時反饋。

在落實各項撲火任務的同時，考慮到撲火人員多，撲救、看守時間長，后勤供應難度大，指揮部將后勤保障工作落實到人力物力雄厚的長白山建設集團，建設集團充分調動人力、物力、車輛，有效保障了撲火人員的飲食和撲火機具、車輛燃料等消耗，一直到火場留守結束。

5.8 注重科技，鞏固戰(zhàn)果

積極與白山市氣象局協(xié)調、溝通，根據(jù)天氣條件，具備人工增雨時，于5月30日1時20分、3時40分、7時15分進行三次作業(yè)，發(fā)射火箭彈150枚，在多個位置開展人工增雨作業(yè)。3點30分，火場開始降中雨，降雨量11.2mm，極大地緩解了清理余火的難度，確保了火場余火徹底消滅。

5.9 克服困難，死看死守，嚴防死灰復燃

明火全部撲滅后，為確保死灰復燃，5月30日4：00，各支撲火力量，統(tǒng)一行動，對地下火等可能出現(xiàn)死灰復燃的火災隱患開展地毯式拉網(wǎng)排查，每個樹根、枯木、草甸子都要翻一遍，澆一遍水，全面干凈徹底消除火災隱患。保護中心、建設集團、旅游股份公司撲火隊連續(xù)作戰(zhàn)60個小時，清理枯根、枯木3000余個。保護中心人員克服風災區(qū)夜間氣溫低、潮濕度大等多種困難，堅持連續(xù)看守火場120小時，確保萬無一失。