馮 杰

（1.太原理工大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院，山西 太原 030024；2.陽(yáng)泉市水務(wù)局，山西 陽(yáng)泉 045000）

1 煤炭資源現(xiàn)狀

1.1 煤炭資源分布及儲(chǔ)量

陽(yáng)泉地處沁水煤田東北部，含煤面積935.44km2，占全市面積的1/4，保有儲(chǔ)量68.73億t。省營(yíng)以上煤礦井田面積595.44km2，儲(chǔ)量49.23億t；市營(yíng)及市營(yíng)以下地方煤礦井田面積340km2，儲(chǔ)量19.5億t。重點(diǎn)開(kāi)采3號(hào)、6號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、12號(hào)、15號(hào)煤層，主要為無(wú)煙煤、貧煤、瘦煤。

1.2 煤炭生產(chǎn)能力

截至2010年，通過(guò)煤炭資源整合兼并重組，陽(yáng)泉境內(nèi)保留煤炭生產(chǎn)企業(yè)共有60家，地方煤礦保留53家（平定縣14家、盂縣26家、郊區(qū)13家、）；省屬3家，分別為陽(yáng)煤集團(tuán)、蔭營(yíng)煤礦和固莊煤礦。核定生產(chǎn)能力為8000萬(wàn)t，其中，地方煤礦4760萬(wàn)t，省屬陽(yáng)煤集團(tuán)2850萬(wàn)t（陽(yáng)泉境內(nèi)）、蔭營(yíng)煤礦240萬(wàn)t、固莊煤礦150萬(wàn)t。整合后平均單井生產(chǎn)能力達(dá)到89.8萬(wàn)t/a。

2 煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的影響

煤炭地層是由沙巖、頁(yè)巖、灰?guī)r、煤組成的互層地層，屬相對(duì)隔水層。采煤過(guò)程一般由淺到深，先開(kāi)采上層組煤，后開(kāi)采下層組煤。由于地下水賦存于煤層間，煤炭開(kāi)采的同時(shí)，需要疏干地下水，客觀(guān)上對(duì)地下水資源產(chǎn)生了影響。

2.1 煤炭開(kāi)采對(duì)地表水的影響

煤炭開(kāi)采對(duì)地表水的影響主要表現(xiàn)在地表基流上。煤系地層（砂頁(yè)巖）區(qū)內(nèi)的天然基流主要來(lái)源于基巖裂隙水的補(bǔ)給，并沿地層裂隙層理就近排泄至河道，沿程呈增加趨勢(shì)。采煤后，礦坑附近的基巖裂隙水不再排向河道，而排向礦坑，減少了河道基流來(lái)源。隨著采空區(qū)的加大，裂縫也隨之加大加深，致使地下水垂直排向礦坑，加速了地表水向地下水的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致地表基流大幅減少，河道基本斷流。

2.2 煤炭開(kāi)采對(duì)地下水的影響

在煤礦開(kāi)采中，施工單位為了能夠維持正常的采礦模式，確保采煤工作面能夠橫向和縱向發(fā)展，要求在采礦的同時(shí)，把工作面周?chē)乃蜐撛诘乃颗懦?，隨著開(kāi)采深度的逐漸變大，深層含水層的水被截留下來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)榈V坑水排出，加之礦井排水量的逐年增加，導(dǎo)致深層地下水水位逐年遞減，使得地下水降落漏斗的幅度和范圍越來(lái)越廣。由于深層地下水的水位下降在短期內(nèi)很難恢復(fù)，深層地下水的流失會(huì)造成泉水流量的減少，甚至出現(xiàn)泉水?dāng)嗔鞯默F(xiàn)象。

3 對(duì)策

3.1 實(shí)行煤礦開(kāi)采分區(qū)保護(hù)管理

根據(jù)煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的影響與破壞程度，將煤田分為禁采區(qū)、限采區(qū)和一般控制區(qū)。禁采區(qū)是水資源保護(hù)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，主要是泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、城市集中飲用水水源地、水功能區(qū)劃的保護(hù)區(qū)、地下水涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、帶壓開(kāi)采危險(xiǎn)區(qū)等。限采區(qū)是指水資源的次級(jí)保護(hù)區(qū)域，主要是水功能區(qū)劃工業(yè)用水開(kāi)發(fā)區(qū)、帶壓開(kāi)采相對(duì)危險(xiǎn)區(qū)等。一般控制區(qū)按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行煤炭開(kāi)采。

娘子關(guān)泉域煤礦帶壓區(qū)主要分布在陽(yáng)泉平坦鎮(zhèn)－平定上冶頭，根據(jù)地層分布與巖溶地下水位標(biāo)高推算，泉域內(nèi)帶壓區(qū)面積2544.68km2。目前泉域內(nèi)煤炭開(kāi)采主要在東部，基本沒(méi)有進(jìn)入到巖溶地下水帶壓區(qū)，但淺部煤炭資源經(jīng)過(guò)大規(guī)模的開(kāi)采，不少礦井開(kāi)始向西轉(zhuǎn)移。由于該區(qū)是巖溶陷落柱高發(fā)育區(qū)，具有溝通礦井與巖溶地下水的通道，今后必將面臨帶壓區(qū)煤炭開(kāi)采對(duì)巖溶地下水的保護(hù)問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)煤礦開(kāi)采水資源論證制度

為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》《取水許可管理辦法》和《水功能區(qū)管理辦法》的要求，水利部于2012年編制了規(guī)范采掘業(yè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證內(nèi)容、程序和技術(shù)要求的指導(dǎo)文件。為了降低煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的影響程度，須對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，包括取用水量、礦坑涌水量、排水量預(yù)測(cè)和對(duì)水資源水環(huán)境的影響及其退水影響。論證后須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可辦理取水許可的相關(guān)手續(xù)。

3.3 開(kāi)展煤炭開(kāi)采對(duì)水環(huán)境影響監(jiān)測(cè)工作

在全市范圍內(nèi)對(duì)所有煤礦企業(yè)逐步開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)，掌握基本數(shù)據(jù)，為水資源管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括開(kāi)采量、開(kāi)采深度、采礦區(qū)面積、用水量、礦坑排水量、回用水量、排水量、排水水質(zhì)、影響范圍、面積等。

3.4 加大礦坑排水回用率

礦坑排水經(jīng)過(guò)處理后可作為生態(tài)用水，如噴灑草坪、道路、消防用水，對(duì)控制污染、節(jié)約用水有著積極作用。根據(jù)《陽(yáng)泉市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》測(cè)算，全市每年可節(jié)水1299萬(wàn)m3，包括陽(yáng)煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)、蔭營(yíng)煤礦、固莊煤礦等煤炭企業(yè)礦井水綜合處理及回用工程及固莊煤礦污水處理廠(chǎng)、陽(yáng)煤升華公司五礦污水處理技改工程、陽(yáng)煤新景礦污水廠(chǎng)改造工程等。

3.5 嚴(yán)格建立煤炭開(kāi)采對(duì)水資源破壞的補(bǔ)償機(jī)制

依據(jù)《關(guān)于地稅部門(mén)代征采礦排水水資源費(fèi)的通知》，山西省境內(nèi)所有單位、個(gè)人從事煤炭及其他礦產(chǎn)資源開(kāi)采應(yīng)繳納的采礦排水水資源費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于采礦排水水資源費(fèi)征收事項(xiàng)的通知》規(guī)定，每噸原煤或原礦按3元計(jì)征。此外，要從煤炭收入中提取一定比例的費(fèi)用作為水環(huán)境改善資金，以改善因采煤對(duì)水資源環(huán)境造成的影響和破壞，主要用于大中型水源工程建設(shè)、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及解決因煤炭開(kāi)采對(duì)農(nóng)村人畜飲水造成影響的人畜飲水安全工程。